| 標(biāo)題：在全市零工市場(chǎng)建設(shè)與靈活就業(yè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市零工市場(chǎng)建設(shè)與靈活就業(yè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市零工市場(chǎng)建設(shè)與靈活就業(yè)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于就業(yè)工作的決策部署，總結(jié)我市在零工市場(chǎng)建設(shè)和靈活就業(yè)推進(jìn)方面的經(jīng)驗(yàn)做法，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點(diǎn)工作，進(jìn)一步激活零工經(jīng)濟(jì)活力，拓寬就業(yè)渠道，為全市就業(yè)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。參加今天的會(huì)議有市人力資源和社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、人社局局長(zhǎng)，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以及部分零工市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和企業(yè)代表等。剛才，*區(qū)人社局、*縣零工市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中心作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、充分肯定我市零工市場(chǎng)建設(shè)與靈活就業(yè)工作取得的積極成效 近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，靈活就業(yè)已成為我市就業(yè)市場(chǎng)的重要組成部分。全市各級(jí)各相關(guān)部門積極應(yīng)對(duì)就業(yè)新形勢(shì)，大力推進(jìn)零工市場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式，在促進(jìn)靈活就業(yè)方面取得了顯著成效，特別是*區(qū)零工市場(chǎng)的“直播帶崗”模式，為全市提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。 一是零工市場(chǎng)建設(shè)初見成效，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。各地結(jié)合實(shí)際，因地制宜推進(jìn)零工市場(chǎng)建設(shè)，形成了一批具有地方特色的零工市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式。*區(qū)零工市場(chǎng)采取 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略975字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、清醒認(rèn)識(shí)我市零工市場(chǎng)建設(shè)與靈活就業(yè)工作存在的問題 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市零工市場(chǎng)建設(shè)和靈活就業(yè)工作還存在一些不容忽視的問題，與群眾的期盼和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求相比還有差距。 （一）零工市場(chǎng)建設(shè)不均衡，服務(wù)功能有待完善 一是區(qū)域發(fā)展不平衡。市區(qū)及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣區(qū)零工市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)完善，而部分偏遠(yuǎn)縣區(qū)零工市場(chǎng)仍處于起步階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市32個(gè)零工市場(chǎng)中，有20個(gè)集中在市區(qū)及周邊縣區(qū)，*縣、*縣等偏遠(yuǎn)地區(qū)僅各有1個(gè)零工市場(chǎng)，且服務(wù)設(shè)施簡(jiǎn)陋，崗位信息更新不及時(shí)。*鎮(zhèn)的零工多聚集在街頭巷尾，缺乏規(guī)范管理，面臨找活難、_難等問題。 二是服務(wù)功能不健全。多數(shù)零工市場(chǎng)僅能提供崗位信息發(fā)布和匹配服務(wù)，在技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、社保代繳等方面的服務(wù)能力不足。調(diào)查顯示，僅30%的零工市場(chǎng)開展過技能培訓(xùn)活動(dòng)，20%的零工市場(chǎng)能提供社保代繳服務(wù)，難以滿足零工的多元化需求。*區(qū)的一位水電維修零工反映，由于缺乏系統(tǒng)的技能培訓(xùn)，難以承接高端維修業(yè)務(wù)，收入增長(zhǎng)受限。 （二）靈活就業(yè)保障體系不健全，權(quán)益維護(hù)仍有短板 一是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率低。靈活就業(yè)人員參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的比例較低，2024年全市靈活就業(yè)人員社保參保率僅為45%，遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)職工參保率。部分零工因工作流動(dòng)性大、收入不穩(wěn)定，對(duì)參保缺乏積極性；部分用工單位為降低成本，不主動(dòng)為零工繳納社保。外賣騎手、建筑小工等_的社保參保率不足30%，一旦發(fā)生意外，難以獲得有效保障。 二是勞動(dòng)權(quán)益保障存在漏洞。零工與用工單位之間多為口頭協(xié)議，缺乏書面合同，勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定困難。在加班工資、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)等方面，零工的權(quán)益往往得不到有效保障。2024年市人社局接到的零工投訴中，涉及拖欠工資的占40%，涉及工傷賠償?shù)恼?5%。*縣一位建筑零工在施工中受傷，因未簽訂合同，與用工單位就賠償問題產(chǎn)生糾紛，歷時(shí)3個(gè)月才得以解決。 （三）政策支持力度不足，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化 一是財(cái)政投入不足。零工市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主要依賴地方財(cái)政，市級(jí)專項(xiàng)投入較少，部分縣區(qū)因資金緊張，難以維持零工市場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)。*縣零工市場(chǎng)因缺乏資金，無法更新線上服務(wù)系統(tǒng)，崗位信息滯后問題突出。 二是政策協(xié)同性不強(qiáng)。零工市場(chǎng)建設(shè)涉及人社、財(cái)政、商務(wù)、城管等多個(gè)部門，但部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全，存在政策交叉或空白地帶。例如，零工市場(chǎng)的場(chǎng)地規(guī)劃與城市管理政策銜接不暢，部分縣區(qū)零工市場(chǎng)因選址問題被迫搬遷，影響了正常運(yùn)營(yíng)。 三是社會(huì)認(rèn)知存在偏差。部分群眾對(duì)靈活就業(yè)存在偏見，認(rèn)為零工是“不穩(wěn)定、沒前途”的工作，導(dǎo)致一些有技能的勞動(dòng)力不愿從事靈活就業(yè)。用工單位對(duì)零工的重視程度不夠，在培訓(xùn)、晉升等方面缺乏投入，影響了零工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。 三、明確重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)零工市場(chǎng)建設(shè)與靈活就業(yè)工作再上新臺(tái)階 針對(duì)當(dāng)前存在的問題，我們要聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，采取有力措施，全面提升我市零工市場(chǎng)建設(shè)水平，促進(jìn)靈活就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 （一）加快零工市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 一是統(tǒng)籌規(guī)劃零工市場(chǎng)布局。結(jié)合人口分布、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和就業(yè)需求，制定全市零工市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，明確各縣（市、區(qū)）零工市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)。到2025年底，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建成1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化零工市場(chǎng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立1個(gè)零工服務(wù)站點(diǎn)，形成“市-縣-鄉(xiāng)”三級(jí)零工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市區(qū)要重點(diǎn)打造3-5個(gè)功能完善、輻射范圍廣的綜合性零工市場(chǎng)，*區(qū)、*區(qū)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上升級(jí)改造，增設(shè)技能培訓(xùn)室、糾紛調(diào)解室等功能區(qū)域。 二是提升零工市場(chǎng)服務(wù)功能。推動(dòng)零工市場(chǎng)向“一站式”服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型，整合崗位對(duì)接、技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)_、社保代繳等服務(wù)。每個(gè)零工市場(chǎng)要配備專職服務(wù)人員，為零工提供個(gè)性化服務(wù)。建立零工信息數(shù)據(jù)庫，記錄零工的技能特長(zhǎng)、就業(yè)經(jīng)歷、信用狀況等信息，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配。2024年，全市零工市場(chǎng)的崗位匹配成功率要達(dá)到60%以上，2025年提升至70%以上。 三是推廣“線上+線下”融合模式。借鑒*區(qū)“直播帶崗”經(jīng)驗(yàn)，在全市推廣線上服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)零工市場(chǎng)開展直播招聘、視頻面試等活動(dòng)。2024年底前，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少開展10場(chǎng) ……（未完，全文共5264字，當(dāng)前只顯示2534字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市零工市場(chǎng)建設(shè)與靈活就業(yè)推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全縣疾控系統(tǒng)理化檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘ぷ鲿?huì)議上的講話 相關(guān)欄目：商場(chǎng) 建筑 就業(yè) 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |