| 標(biāo)題：在全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹國家和省關(guān)于危險(xiǎn)廢物管理的系列重要部署，總結(jié)我市危險(xiǎn)廢物管理工作的進(jìn)展與成效，分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢和突出問題，安排部署下一階段重點(diǎn)工作，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，全面提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理水平，為全市生態(tài)環(huán)境安全和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各科室負(fù)責(zé)人，各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)人，全市重點(diǎn)涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等。剛才，市生態(tài)環(huán)境局固體科、*區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、*縣生態(tài)環(huán)境分局、*環(huán)�？萍加邢薰咀髁藚R報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，也提出了思路，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感 危險(xiǎn)廢物具有毒性、腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性等特性，若管理不當(dāng)，不僅會嚴(yán)重污染土壤、水源和空氣，還會直接威脅人民群眾的身體健康和生命安全，甚至引發(fā)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和社會問題。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理，是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，是保障生態(tài)環(huán)境安全的關(guān)鍵舉措，是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。 一是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理是守護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的底線要求。生態(tài)環(huán)境安全是國j-a全的重要組成部分，而危險(xiǎn)廢物管理是生態(tài)環(huán)境安全的重要防線。近年來，全國范圍內(nèi)因危險(xiǎn)廢物非法傾倒、處置引發(fā)的環(huán)境污染事件時(shí)有發(fā)生，教訓(xùn)極為深刻。2023年，省市發(fā)生一起危險(xiǎn)廢物非法傾倒事件，造成平方公里土壤受到污染，周邊萬群眾飲水安全受到威脅，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)億元，后續(xù)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用更是高達(dá)億元。我市作為工業(yè)大市，每年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物萬噸，涉及化工、醫(yī)藥、機(jī)械加工等個行業(yè)，如果管理不善，極易發(fā)生類似環(huán)境事件。因此，我們必須以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，把危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理作為守護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的底線工作來抓，堅(jiān)決防范環(huán)境 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1455字，正式會員可完整閱讀）…… 四是培訓(xùn)教育成效顯著。建成了全市首家危險(xiǎn)廢物培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，即環(huán)保科技有限公司培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，累計(jì)培訓(xùn)危險(xiǎn)廢物管理人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人人次。組織開展了危險(xiǎn)廢物管理現(xiàn)場觀摩活動次，家企業(yè)參與了觀摩學(xué)習(xí)，通過“現(xiàn)場教學(xué)、實(shí)操培訓(xùn)”的方式，提升了企業(yè)的規(guī)范化管理水平。利用“六五”環(huán)境日、安全生產(chǎn)月等契機(jī)，開展危險(xiǎn)廢物科普宣傳活動場次，發(fā)放宣傳資料萬份，提高了社會公眾的危險(xiǎn)廢物防治意識。 五是應(yīng)急處置能力增強(qiáng)。組建了支危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置隊(duì)伍，配備了專業(yè)設(shè)備臺（套），定期開展應(yīng)急演練，提升了應(yīng)急處置能力。2024年，成功應(yīng)對了起危險(xiǎn)廢物泄漏事件，及時(shí)控制了污染擴(kuò)散，未造成重大環(huán)境影響。建立了危險(xiǎn)廢物應(yīng)急物資儲備庫，儲備了防護(hù)用品、吸附材料等應(yīng)急物資種，確保應(yīng)急處置需求。 （二）危險(xiǎn)廢物管理工作存在的突出問題 一是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分企業(yè)對危險(xiǎn)廢物管理重視不夠，存在“重生產(chǎn)、輕環(huán)�！钡乃枷耄磭�(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、分類貯存、規(guī)范轉(zhuǎn)移等制度。檢查發(fā)現(xiàn)，有*%的企業(yè)危險(xiǎn)廢物貯存間不符合標(biāo)準(zhǔn)，存在混存、超期貯存等問題；%的企業(yè)未建立完善的危險(xiǎn)廢物管理臺賬，記錄不規(guī)范、不完整。個別企業(yè)為降低成本，甚至存在非法轉(zhuǎn)移、傾倒危險(xiǎn)廢物的行為，2024年就查處此類案件起，造成了不良影響。 二是處置能力結(jié)構(gòu)性失衡。雖然我市危險(xiǎn)廢物總處置能力基本滿足需求，但處置類別存在短板，如廢酸、廢堿等類危險(xiǎn)廢物處置能力不足，需要外送處置，年外送量達(dá)萬噸，增加了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，危險(xiǎn)廢物資源化利用水平不高，一些可利用的危險(xiǎn)廢物未得到充分利用，如廢礦物油的資源化利用率僅為*%，低于全省平均水平*個百分點(diǎn)。處置設(shè)施布局不夠合理，*縣、*區(qū)等工業(yè)集中區(qū)域危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施短缺，企業(yè)處置成本較高。 三是監(jiān)管執(zhí)法存在薄弱環(huán)節(jié)�；鶎颖O(jiān)管力量不足，全市個縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局中，有個未設(shè)立專門的危險(xiǎn)廢物管理科室，專職管理人員平均每個縣（區(qū)）不足*人，難以滿足日常監(jiān)管需求。監(jiān)管技術(shù)手段相對落后，缺乏先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備和信息化管理系統(tǒng)，對危險(xiǎn)廢物的全過程監(jiān)管能力有待提升�？绮块T協(xié)作機(jī)制不夠順暢，生態(tài)環(huán)境、公安、交通等部門在危險(xiǎn)廢物監(jiān)管中的信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等方面還存在壁壘，形成了監(jiān)管盲區(qū)。 四是應(yīng)急處置體系有待完善。危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性不強(qiáng)，部分企業(yè)應(yīng)急預(yù)案照搬照抄，未結(jié)合自身實(shí)際制定具體措施。應(yīng)急演練形式化嚴(yán)重，*%的企業(yè)應(yīng)急演練未達(dá)到實(shí)戰(zhàn)要求，演練效果不佳。應(yīng)急處置隊(duì)伍專業(yè)水平不高，缺乏對復(fù)雜危險(xiǎn)廢物事件的處置經(jīng)驗(yàn)，在應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，往往反應(yīng)遲緩、處置不當(dāng)。應(yīng)急物資儲備不足，部分縣（區(qū)）應(yīng)急物資種類不全、數(shù)量不足，難以滿足應(yīng)急處置需要。 五是培訓(xùn)教育覆蓋面不廣。危險(xiǎn)廢物培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地的作用發(fā)揮不夠充分，僅覆蓋了規(guī)模以上企業(yè)，小微企業(yè)參與培訓(xùn)的比例不足*%，導(dǎo)致小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理水平較低。培訓(xùn)內(nèi)容和方式較為單一，多以理論講解為主，缺乏實(shí)操培訓(xùn)，針對性和實(shí)效性不強(qiáng)。社會公眾對危險(xiǎn)廢物的認(rèn)識不足，參與危險(xiǎn)廢物管理的積極性不高，尚未形成全社會共同參與的良好氛圍。 三、聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，全面提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理水平 針對當(dāng)前我市危險(xiǎn)廢物管理工作存在的問題和不足，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取更加有力的措施，推動危險(xiǎn)廢物管理工作再上新臺階。 （一）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，從源頭上規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理 企業(yè)是危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和管理的責(zé)任主體，必須切實(shí)履行法定義務(wù)，做到全過程規(guī)范管理。一是強(qiáng)化源頭減量。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量。對化工、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，每年完成家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，力爭到2026年，重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量較2024年減少%。建立危險(xiǎn)廢物源頭減量激勵機(jī)制，對危險(xiǎn)廢物減量成效顯著的企業(yè)，給予稅收減免、資金補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)源頭減量的積極性。二是規(guī)范貯存管理。企業(yè)必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)危險(xiǎn)廢物貯存間，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，實(shí)行分類貯存、分區(qū)存放，嚴(yán)禁混存、超期貯存。督促企業(yè)定期對貯存設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢修，防止泄漏、流失。2025年底前，所有涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)必須完成貯存設(shè)施規(guī)范化改造，市生態(tài)環(huán)境局要組織專項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的一律停產(chǎn)整改。三是嚴(yán)格轉(zhuǎn)移處置。企業(yè)必須通過危險(xiǎn)廢物監(jiān)管平臺申報(bào)轉(zhuǎn)移計(jì)劃，取得轉(zhuǎn)移聯(lián)單后方可轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，確保危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移全過程可追溯。嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移給無資質(zhì)的單位或個人處置，對違反規(guī)定的企業(yè)，依法從嚴(yán)處罰。建立危險(xiǎn)廢物處置單位黑名單制度，對違法違規(guī)的處置單位，堅(jiān)決取消其處置資質(zhì)。 （二）加快處置能力建設(shè)，優(yōu)化危險(xiǎn)廢物處置體系 圍繞處置能力結(jié)構(gòu)性失衡問題，加大投入力度，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，提升處置和利用水平。一是補(bǔ)齊處置能力短板。規(guī)劃建設(shè)座專業(yè)化危險(xiǎn)廢物處置中心，重點(diǎn)提升廢酸、廢堿等短缺類別處置能力，預(yù)計(jì)新增處置能力萬噸/年，2026年底前建成投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物處置能力全覆蓋。推動現(xiàn)有處置設(shè)施升級改造，提高處置效率和污染防治水平，環(huán)�？萍加邢薰镜燃姨幹闷髽I(yè)要在2025年底前完成升級改造，處置能力提升*%以上。二是提升資源化利用水平。編制危險(xiǎn)廢物資源化利用規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)開展資源化利用技術(shù)研發(fā)和推廣，重點(diǎn)推進(jìn)廢礦物油、廢金屬等危險(xiǎn)廢物的資源化利用。培育家規(guī)�；I(yè)化的危險(xiǎn)廢物資源化利用企業(yè)，建立資源化利用示范基地，力爭到2026年，危險(xiǎn)廢物資源化利用率達(dá)到%以上。三是優(yōu)化處置設(shè)施布局。結(jié)合工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，在*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等工業(yè)集中區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置中心，實(shí)現(xiàn)就近處置，降低運(yùn)輸成本和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。建立危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施共享機(jī)制，鼓勵處置企業(yè)為周邊小微企業(yè)提供處置服務(wù)，提高設(shè)施利用率。 （三）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為 堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，形成高壓態(tài)勢，讓違法者付出沉重代價(jià)。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，擴(kuò)大檢查覆蓋面，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)每月至少檢查次，一般企業(yè)每季度至少檢查次。運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡查等技術(shù)手段，對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置場所進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。建立危險(xiǎn)廢物管理紅黃牌制度，對存在輕微違法違規(guī)行為的企業(yè)亮黃牌警告，限期整改；對嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)亮紅牌，停產(chǎn)整頓。二是開展專項(xiàng)整治。聚焦危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等突出問題，每年開展次專項(xiàng)整治行動，集中查處一批典型案件。2025年重點(diǎn)開展化工行業(yè)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治，對全市家化工企業(yè)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。加強(qiáng)跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，與周邊市建立危險(xiǎn)廢物聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同打擊跨區(qū)域違法犯罪行為，2024年就通過聯(lián)合執(zhí)法查處了起跨市 ……（未完，全文共7855字，當(dāng)前只顯示3782字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全縣機(jī)動車排放檢驗(yàn)監(jiān)管工作會議上的講話 下一篇：在全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：管理 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |