| 標題：在全市創(chuàng)建文明城市暨城市形象提升會議上的講話 |
| 在全市創(chuàng)建文明城市暨城市形象提升會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市創(chuàng)建文明城市暨城市形象提升會議，主要任務是深入貫徹落實國家和省關于文明城市創(chuàng)建及城市品質提升的工作部署，總結我市前期在創(chuàng)建全國文明城市、申報國家歷史文化名城等“四城同創(chuàng)”工作中的進展與成效，分析當前面臨的形勢與突出問題，安排部署下一階段重點任務，動員全市上下以更大決心、更實舉措推進創(chuàng)城工作常態(tài)化、長效化，持續(xù)改善城市形象，擦亮城市品牌。參加今天會議的有市委、市政府主要領導同志，各縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負責同志，市“四城同創(chuàng)”行動領導小組成員單位主要負責同志，市直有關部門分管負責同志，以及部分街道、社區(qū)和企業(yè)代表。剛才，*區(qū)政府、*區(qū)創(chuàng)城辦、市住建局、市文旅局分別作了匯報發(fā)言，既總結了工作亮點，也剖析了存在的不足，提出了針對性的改進措施，講得都很實在、很有見地，我都同意，希望大家結合各自職責，認真抓好貫徹落實。下面，結合工作實際，我再講幾點意見。 一、提高政治站位，深刻認識創(chuàng)城工作的重大戰(zhàn)略意義 創(chuàng)建文明城市、提升城市形象，不僅是一項面子工程，更是關乎城市長遠發(fā)展、群眾切身利益的系統(tǒng)工程。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識其重大意義，切實增強推進工作的責任感和使命感。 一是這是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體實踐。城市是人民的城市，城市治理的核心是為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活。文明城市創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點，就是解決群眾關心的熱點難點問題，改善人居環(huán)境、提升生活品質。近年來，我市通過推進背街小巷整治、老舊小區(qū)改造、公共設施完善等創(chuàng)城舉措，累計改造老舊小區(qū)326個，整治背街小巷189條，新增公共停車位1.2萬個，群眾滿意度從2022年的82.5%提升至2024年的91.3%。但我們也要看到，*街道拖北生活區(qū)等部分老舊小區(qū)仍存在基礎設施老化、物業(yè)管理缺位等問題，*區(qū)天一街等背街小巷還存在亂堆亂放、占道經(jīng)營現(xiàn)象，這些都是群眾反映強烈的“急難愁盼”。推進創(chuàng)城工作，就是要聚焦這些民生痛點，通過持續(xù)改善城市環(huán)境、優(yōu)化公共服務，讓群眾在城市生活 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1475字，正式會員可完整閱讀）…… 三是交通基礎設施建設滯后。城區(qū)主干道高峰時段擁堵指數(shù)達1.8，*路、*橋等路段因缺乏過街天橋、地下通道，行人橫穿馬路現(xiàn)象頻發(fā)，既影響交通秩序又存在安全隱患。農(nóng)村地區(qū)的公路等級較低，鄉(xiāng)至鎮(zhèn)的15公里道路仍為四級公路，路面狹窄、錯車困難，制約了城鄉(xiāng)物資流通和群眾出行。此外，公共停車場建設不足，城區(qū)停車位缺口達3.2萬個，導致占道停車現(xiàn)象普遍，進一步加劇了交通擁堵。 （二）城市管理精細化程度不夠，環(huán)境整治存在盲區(qū) 一是環(huán)境衛(wèi)生整治不徹底。背街小巷、城鄉(xiāng)結合部仍是臟亂差的重災區(qū)，*區(qū)天一街、*市場周邊等地，垃圾清運不及時、亂堆亂放現(xiàn)象突出，夏季蚊蠅滋生，氣味難聞。農(nóng)村地區(qū)的“垃圾圍村”問題尚未根治，*村的生活垃圾收運率僅為75%，部分溝渠還存在污水直排現(xiàn)象。垃圾分類工作推進緩慢，雖然城區(qū)已實現(xiàn)垃圾分類設施全覆蓋，但群眾知曉率僅為65%，正確投放率不足40%，與創(chuàng)城標準要求的90%以上差距較大。 二是市容秩序管理不到位。占道經(jīng)營、店外經(jīng)營在部分路段屢禁不止，*農(nóng)貿(mào)市場周邊有80余家商戶存在出店經(jīng)營行為，占用非機動車道達3米寬，嚴重影響通行。亂貼亂畫、亂拉亂掛現(xiàn)象普遍，*街道的墻體、電線桿上布滿小廣告，清理后不久又會反彈。戶外廣告設置不規(guī)范，*路有23塊廣告牌存在安全隱患，部分大型廣告牌內容低俗，與文明城市形象不符。 三是交通秩序整治成效不明顯。機動車不禮讓行人、闖紅燈、亂停亂放等違法行為頻發(fā)，2024年全市查處此類違法達5.2萬起。非機動車逆行、闖紅燈現(xiàn)象更為突出，在*路口的早高峰時段，每分鐘就有15-20輛非機動車違規(guī)通行。此外，公交車、出租車服務質量有待提升，群眾反映出租車拒載、繞路的投訴每月達30余起，影響了城市窗口形象。 （三）歷史文化保護力度不足，城市特色彰顯不夠 一是歷史建筑保護修繕滯后。全市47處擬新增歷史建筑中，有18處存在不同程度的損壞，*東大街的3處清代建筑因年久失修，屋頂漏雨、墻體開裂，面臨坍塌風險。部分歷史建筑被不合理使用，*區(qū)的一處民國建筑被改為倉庫，內部結構遭到破壞，歷史風貌受損嚴重。 二是歷史文脈挖掘傳承不夠。對本地歷史文化資源的系統(tǒng)梳理和研究不足，像*鎮(zhèn)的傳統(tǒng)民俗、*河的航運文化等未能得到有效挖掘和展示。在城市建設中，存在“重開發(fā)、輕保護”的傾向，*新區(qū)的建設因缺乏對歷史元素的融入，導致城市風貌千篇一律，失去了獨特性。 三是文化遺產(chǎn)活化利用不足�，F(xiàn)有的歷史文化資源多以靜態(tài)展示為主，互動性、體驗性不強，*博物館的展品利用率僅為40%，未能充分發(fā)揮教育、文旅功能。歷史文化街區(qū)的業(yè)態(tài)同質化嚴重，多為普通餐飲、零售店鋪，缺乏特色文創(chuàng)、非遺體驗等高品質業(yè)態(tài)，吸引力不強。 （四）群眾參與度不高，共建共享氛圍不濃 一是宣傳引導不到位。雖然通過電視、報紙等渠道開展了創(chuàng)城宣傳，但形式單一、內容生硬，群眾知曉率和認同感有待提升。據(jù)問卷調查，僅58%的群眾清楚創(chuàng)城的具體內容和意義，農(nóng)村地區(qū)的知曉率更低至32%。宣傳工作未能有效激發(fā)群眾的主人翁意識，部分群眾認為創(chuàng)城是政府的事，與自己無關。 二是群眾參與渠道不暢通。目前，群眾參與創(chuàng)城的主要方式是志愿服務，但志愿服務組織化程度低、活動形式單一，多以環(huán)境衛(wèi)生清掃為主，缺乏針對性和創(chuàng)新性。*社區(qū)嘗試開展的“居民議事會”因缺乏制度保障，未能形成常態(tài)化參與機制，群眾提出的意見建議得不到及時回應和落實，挫傷了參與積極性。 三是共建共享機制不健全。部分單位存在“各自為戰(zhàn)”的現(xiàn)象，未能形成創(chuàng)城合力。例如，市住建局在老舊小區(qū)改造中，因未充分征求居民意見，導致改造方案與群眾需求不符，引發(fā)矛盾糾紛。企業(yè)、社會組織等社會力量參與創(chuàng)城的渠道狹窄，僅12%的企業(yè)參與過創(chuàng)城相關活動，社會資源未能得到有效整合。 三、聚焦重點任務，全力以赴推動創(chuàng)城工作提質增效 針對當前存在的問題，我們要堅持問題導向、目標導向、結果導向，以“釘釘子”精神抓好各項重點任務落實，推動創(chuàng)城工作不斷取得新突破。 （一）全面加強基礎設施建設，提升城市功能品質 一是加快老舊小區(qū)改造升級。按照“應改盡改、綜合改造”的原則，計劃用兩年時間完成剩余213個老舊小區(qū)改造，2025年優(yōu)先改造群眾反映強烈的*區(qū)拖北生活區(qū)、*街道幸福家園等60個小區(qū)。改造內容不僅要包括管網(wǎng)更新、道路硬化、綠化提升等基礎工程，還要同步配套建設養(yǎng)老服務站、社區(qū)食堂、充電樁等便民設施，滿足群眾多樣化需求。建立“居民議事會”制度，改造方案必須經(jīng)80%以上居民同意后方可實施，確保改造符合群眾意愿。例如，區(qū)在改造小區(qū)時，根據(jù)居民需求增加了適老化設施和兒童活動區(qū)，群眾滿意度達98%。同時，探索“改造+物業(yè)”模式，引入專業(yè)化物業(yè)公司管理，建立長效維護機制，避免“改后反彈”。 二是優(yōu)化公共服務設施布局。編制全市公共服務設施專項規(guī)劃，統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、文體等設施建設。在西部城區(qū)新建3所幼兒園、2所小學、1所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，新增學位2800個、醫(yī)療床位150張，縮小城鄉(xiāng)公共服務差距。加大文體設施投入，2025年新建5個城市書房、8個社區(qū)文化活動中心，實現(xiàn)每個行政村都有標準化文化活動廣場，人均體育場地面積達到2.0平方米。推動公共設施向社會開放，機關、學校的體育場館在非工作時間向群眾開放，提高資源利用率。 三是改善交通出行條件。實施“暢通工程”，對路、橋等擁堵路段進行拓寬改造，新建4座過街天橋、2處地下通道，緩解交通壓力。加快農(nóng)村公路升級改造，2025年完成鄉(xiāng)至鎮(zhèn)等10條縣道升級改造，實現(xiàn)行政村通雙車道公路比例達100%。大力發(fā)展公共交通，新增50輛新能源公交車，優(yōu)化調整12條公交線路，覆蓋偏遠社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。加大停車位建設力度，利用閑置地塊建設10個公共停車場，新增停車位1.2萬個，推廣智慧停車系統(tǒng)，提高停車效率。 （二）深化城市精細化管理，打造整潔有序的城市環(huán)境 一是開展環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動。聚焦背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域，實行“網(wǎng)格化”保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清、無死角。*區(qū)天一街、*市場周邊等難點區(qū)域要成立專項整治工作組，限期整改到位，2025年6月底前完成全部背街小巷整治。全面推進垃圾分類，開展“垃圾分類進家庭、進社區(qū)、進學�！毙麄骰顒樱罕娭獣月屎驼_投放率分別達到85%和60%以上。農(nóng)村地區(qū)要完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的垃圾處理體系，生活垃圾收運率達到90%以上，建設100個農(nóng)村生活垃圾分類示范村。 二是加強市容秩序規(guī)范管理。推行“疏堵結合”的管理模式，在不影響交通和市容的前提下，劃定30個便民經(jīng)營區(qū)，引導流動商販規(guī)范經(jīng)營。開展占道經(jīng)營、亂貼亂畫專項整治，建立“門前三包”責任 ……（未完，全文共7964字，當前只顯示3834字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市創(chuàng)建文明城市暨城市形象提升會議上的講話） 上一篇：在全市助企引智推動高質量發(fā)展會議上的講話 下一篇：在全市夏季騎行活動推進會議上的講話 相關欄目：創(chuàng)建活動 文明 宣傳講話 城建 城建講話 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |