| 標(biāo)題：在全市檔案工作目標(biāo)管理提升會(huì)議上的講話 |
| 在全市檔案工作目標(biāo)管理提升會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市檔案工作目標(biāo)管理提升會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹國家和省關(guān)于檔案工作的最新指示精神，總結(jié)我市近年來檔案工作目標(biāo)管理取得的成效，分析當(dāng)前面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，部署下一階段提升檔案工作目標(biāo)管理水平的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、強(qiáng)化舉措，推動(dòng)全市檔案工作邁向更高質(zhì)量發(fā)展階段，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的檔案支撐。參加今天會(huì)議的有市委、市政府分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）檔案行政管理部門主要負(fù)責(zé)人，市直各單位檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)及檔案管理員，部分企事業(yè)單位檔案工作負(fù)責(zé)人等。剛才，*區(qū)檔案館、*縣檔案管理局、市教育局、*企業(yè)檔案管理部作了匯報(bào)發(fā)言，他們分享了在檔案工作目標(biāo)管理中的經(jīng)驗(yàn)做法、特色亮點(diǎn)和工作成效，內(nèi)容充實(shí)、亮點(diǎn)突出，具有很強(qiáng)的借鑒意義，我都完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合自身實(shí)際抓好落實(shí)。下面，結(jié)合全市工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)檔案工作目標(biāo)管理的重大意義 檔案工作是黨和國家事業(yè)發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)性、保障性工作，肩負(fù)著“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的重要使命。檔案工作目標(biāo)管理作為提升檔案工作規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化水平的重要抓手，對于確保檔案的完整、安全、有效利用具有至關(guān)重要的作用。我們必須從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好檔案工作目標(biāo)管理的重大意義。 一是做好檔案工作目標(biāo)管理是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。檔案作為歷史的原始記錄，蘊(yùn)含著豐富的信息資源，是決策施策的重要依據(jù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要憑證、社會(huì)治理的重要參考。在當(dāng)前我市加快轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵時(shí)期，高質(zhì)量的檔案管理能夠?yàn)楦黜?xiàng)工作提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐和歷史借鑒。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，我市各部門利用檔案數(shù)據(jù)為個(gè)重大項(xiàng)目決策提供了歷史依據(jù)，避免重復(fù)建設(shè)投資億元；通過查閱企業(yè)檔案，幫助家企業(yè)解決了產(chǎn)權(quán)糾紛，挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元；在城市規(guī)劃調(diào)整中，檔案資料為個(gè)片區(qū)的合理規(guī)劃提供了歷史地理數(shù)據(jù)，節(jié)約土地資源畝。這些數(shù)據(jù)充分表明，檔 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1475字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 四是開發(fā)利用不斷深化，服務(wù)效能日益凸顯。圍繞中心工作，深入挖掘檔案資源價(jià)值，編研出版了《市檔案志》《年重大事件檔案匯編》等部檔案文獻(xiàn)，為黨史學(xué)習(xí)教育、城市建設(shè)等提供了重要參考。舉辦了“百年檔案見證發(fā)展”主題展覽，展出珍貴檔案件，接待參觀群眾萬人次，社會(huì)反響良好。建立了重大活動(dòng)檔案收集機(jī)制，圓滿完成了博覽會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等次重大活動(dòng)的檔案收集整理工作，形成檔案卷。在鄉(xiāng)村振興工作中，縣檔案局指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案卷，為戶農(nóng)民解決了土地糾紛問題，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)畝，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營。 （二）檔案工作目標(biāo)管理存在的突出問題 一是區(qū)域發(fā)展不平衡，基層基礎(chǔ)薄弱。部分縣（市、區(qū)）對檔案工作重視程度不夠，投入不足，導(dǎo)致基層檔案工作發(fā)展滯后。截至2024年底，仍有*個(gè)縣（市、區(qū)）檔案館未達(dá)到國家三級標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檔案管理未達(dá)標(biāo)。區(qū)鎮(zhèn)檔案室面積僅平方米，檔案密集架老化，存在漏雨、潮濕等問題，危及檔案安全；縣部分村級檔案由村干部個(gè)人保管，未建立規(guī)范的檔案管理制度，檔案丟失、損壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，2024年就發(fā)現(xiàn)個(gè)村的部分土地承包檔案缺失。這種區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的差距，嚴(yán)重影響了全市檔案工作目標(biāo)管理整體水平的提升。 二是檔案信息化水平有待提升，共享利用不足。雖然我市檔案數(shù)字化取得一定進(jìn)展，但仍存在數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、共享機(jī)制不健全等問題。部分縣（市、區(qū)）檔案館使用的數(shù)字化系統(tǒng)與市級系統(tǒng)不兼容，導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法互通共享；一些單位檔案數(shù)字化僅停留在掃描層面，缺乏深度著錄，檢索效率低下。全市尚有*萬卷歷史檔案因資金和技術(shù)原因未完成數(shù)字化，其中不少是具有重要價(jià)值的歷史檔案�？绮块T檔案共享存在壁壘，個(gè)市直部門中，僅有個(gè)實(shí)現(xiàn)了與市檔案館的檔案數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，“信息孤島”現(xiàn)象依然存在，影響了檔案資源的綜合利用效能。 三是專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，能力素質(zhì)不高。全市檔案系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員僅人，占從業(yè)人員總數(shù)的%，其中具有中級以上職稱的人，高級職稱的僅人，人才結(jié)構(gòu)不合理。基層檔案人員流動(dòng)性大，兼職現(xiàn)象普遍，個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，%的檔案員為兼職，且每年更換率達(dá)*%，導(dǎo)致業(yè)務(wù)不熟練、工作連續(xù)性差。近年來，檔案工作面臨數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，對專業(yè)人才需求迫切，但由于待遇偏低、晉升渠道窄等原因，難以吸引和留住高素質(zhì)人才，市檔案局2024年公開招聘檔案專業(yè)技術(shù)人員名，因報(bào)名人數(shù)不足取消招聘計(jì)劃*次。 四是管理制度不夠完善，監(jiān)管力度不足。部分單位檔案管理制度不健全，執(zhí)行不到位，存在檔案收集不及時(shí)、整理不規(guī)范、保管不安全等問題。2024年，全市檔案執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，*%的單位未按規(guī)定建立檔案定期移交制度，*家企業(yè)存在檔案造假現(xiàn)象；個(gè)市直部門的重大決策檔案不完整，影響了決策追溯。檔案監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱，全市專職檔案執(zhí)法人員僅人，難以滿足日常監(jiān)管需求，執(zhí)法檢查多以督促整改為主，處罰力度不夠，對違法違規(guī)行為震懾力不足。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全面提升檔案工作目標(biāo)管理水平 針對當(dāng)前我市檔案工作目標(biāo)管理存在的問題，結(jié)合國家和省對檔案工作的新要求，下一階段要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作，推動(dòng)全市檔案工作目標(biāo)管理水平邁上新臺(tái)階。 （一）健全完善檔案管理體系，夯實(shí)工作基礎(chǔ) 一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級黨委和政府要將檔案工作納入重要議事日程，每季度至少研究一次檔案工作，解決實(shí)際問題。建立檔案工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市檔案局牽頭，市委辦、市政府辦、發(fā)改委、財(cái)政局等個(gè)部門參與，協(xié)調(diào)推進(jìn)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金保障等重大事項(xiàng)，2025年計(jì)劃召開聯(lián)席會(huì)議次。將檔案工作目標(biāo)管理納入各縣（市、區(qū)）和市直部門年度績效考核，加大考核權(quán)重，對考核優(yōu)秀的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對不合格的單位進(jìn)行約談問責(zé)�？h要在2025年月底前出臺(tái)檔案工作考核辦法，將考核結(jié)果與干部評先評優(yōu)掛鉤。 二是完善檔案管理制度體系。修訂《市檔案管理辦法》，制定《重大活動(dòng)檔案管理細(xì)則》《電子檔案管理規(guī)范》等項(xiàng)配套制度，形成覆蓋檔案收集、整理、保管、利用等各環(huán)節(jié)的制度體系。各單位要結(jié)合實(shí)際，建立健全本單位檔案管理制度，明確檔案工作崗位職責(zé)、工作流程和考核標(biāo)準(zhǔn)，2025年實(shí)現(xiàn)全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案管理制度全覆蓋。加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督，開展檔案制度落實(shí)專項(xiàng)檢查，2025年計(jì)劃檢查單位家，確保制度落地見效。區(qū)檔案局要在2025年月底前完成區(qū)直部門檔案制度梳理工作，指導(dǎo)家重點(diǎn)單位完善制度。 三是加強(qiáng)基層檔案管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。構(gòu)建“市—縣—鄉(xiāng)—村”四級檔案管理網(wǎng)絡(luò)，市級抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣級抓具體指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓規(guī)范管理，村（社區(qū)）抓基礎(chǔ)收集。2025年，投入萬元用于基層檔案管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備檔案管理員名，為個(gè)村（社區(qū)）配備兼職檔案員名。開展基層檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，2025年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檔案管理達(dá)標(biāo)率%，村（社區(qū)）檔案管理達(dá)標(biāo)率*%。鎮(zhèn)要在2025年月底前完成檔案室升級改造，達(dá)到省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室標(biāo)準(zhǔn)；*社區(qū)要建立規(guī)范的檔案專柜，實(shí)現(xiàn)民生檔案集中管理。 （二）加快檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升信息化水平 一是推進(jìn)館藏檔案數(shù)字化攻堅(jiān)。制定《全市館藏檔案數(shù)字化攻堅(jiān)計(jì)劃（2025-2027）》，明確每年完成萬頁檔案數(shù)字化的目標(biāo)。2025年，重點(diǎn)完成民國時(shí)期檔案、革命歷史檔案等萬卷重要檔案的數(shù)字化掃描，確保數(shù)字化質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。市檔案館要建立數(shù)字化質(zhì)量抽檢制度，聘請第三方機(jī)構(gòu)對數(shù)字化成果進(jìn)行驗(yàn)收，合格率必須達(dá)到*%以上�？h要投入萬元，采購檔案數(shù)字化設(shè)備臺(tái)，2025年完成館藏檔案數(shù)字化萬頁，數(shù)字化率提升至*%。加強(qiáng)數(shù)字化檔案安全管理，建立異地備份機(jī)制，2025年完成全市重要數(shù)字化檔案異地備份*TB，確保數(shù)據(jù)安全。 二是建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)字檔案管理平臺(tái)。整合現(xiàn)有數(shù)字檔案資源，建設(shè)市級統(tǒng)一的數(shù)字檔案管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省平臺(tái)互聯(lián)互通，2025年月底前完成平臺(tái)一期建設(shè)并投入使用。推動(dòng)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與數(shù)字檔案平臺(tái)對接，實(shí)現(xiàn)檔案自動(dòng)歸檔，2025年計(jì)劃接入市直部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)個(gè)，企事業(yè)單位系統(tǒng)個(gè)。拓展平臺(tái)功能，開發(fā)檔案智能檢索、數(shù)據(jù)分析等模塊，提升檔案利用效率，2025年平臺(tái)線上查詢服務(wù)量力爭達(dá)到萬次。區(qū)要在2025年月底前完成區(qū)級數(shù)字檔案平臺(tái)與市級平臺(tái)的對接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。 三是規(guī)范電子檔案管理。貫徹落實(shí)《電子檔案管理辦法》，加強(qiáng)電子文件全程管理，從文件生成、流轉(zhuǎn)到歸檔全程電子化，2025年實(shí)現(xiàn)全市機(jī)關(guān)單位電子文件歸檔率*%。建立電子檔案長期保存機(jī)制，采用區(qū)塊鏈技術(shù)保障電子檔案的真實(shí)性、完整性和可用性，2025年試點(diǎn)應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)管理電子檔案萬件。開展電子檔案接收進(jìn)館工作，市檔案館2025年計(jì)劃接收電子檔案萬件，建立電子檔案專門庫房，配備防磁、防潮等設(shè)備，確保電子檔案安全保存。*市要在2025年開展 ……（未完，全文共7962字，當(dāng)前只顯示3833字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市檔案工作目標(biāo)管理提升會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度推進(jìn)工作會(huì)議上的講話 下一篇：在全縣安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：檔案 管理 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |