| 標(biāo)題：在全市審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)與效能提升會(huì)議上的講話 |
| 在全市審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)與效能提升會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)與效能提升會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)我市近年來(lái)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，部署下一階段以“雙向選擇”機(jī)制為核心的審計(jì)隊(duì)伍改革與效能提升工作，推動(dòng)全市審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。參加今天的會(huì)議有市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體干部職工，各縣（區(qū)）審計(jì)局主要負(fù)責(zé)同志、分管業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審計(jì)工作站負(fù)責(zé)人。剛才，*縣審計(jì)局、*區(qū)審計(jì)局就“雙向選擇”機(jī)制試點(diǎn)工作作了匯報(bào)發(fā)言，*市審計(jì)局業(yè)務(wù)一處分享了在重大項(xiàng)目審計(jì)中運(yùn)用該機(jī)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，講的都很好，既有理論高度，又有實(shí)踐深度，我都同意，大家一定要結(jié)合本地本單位實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合全市審計(jì)工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性 審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，審計(jì)隊(duì)伍是履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的中堅(jiān)力量。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，審計(jì)監(jiān)督的范圍不斷擴(kuò)大、難度持續(xù)提升，對(duì)審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)、履職能力提出了前所未有的要求。_總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“要建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍”，這為我們加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)指明了方向、提供了遵循。 從我市審計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)需求來(lái)看，近年來(lái)全市審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量年均增長(zhǎng)18%，2024年共完成審計(jì)項(xiàng)目236個(gè)，較2020年增長(zhǎng)67%，涉及財(cái)政資金審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等多個(gè)領(lǐng)域，審計(jì)資金總量突破800億元，較2020年翻了一番。然而，與之相對(duì)的是，全市審計(jì)人員編制總數(shù)僅增長(zhǎng)12%，人均承擔(dān)審計(jì)任務(wù)量同比上升42%，“人少事多”的矛盾日益突出。在2024年開(kāi)展的*新區(qū) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1274字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 為確保雙向選擇機(jī)制的順利實(shí)施，各地要盡快制定具體的實(shí)施細(xì)則，明確選擇的流程、標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律要求。要堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，所有審計(jì)項(xiàng)目信息和人員信息都要在平臺(tái)上公開(kāi)，避免暗箱操作。同時(shí)，要建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)于匹配不合理的情況，經(jīng)審核后可以進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，確保審計(jì)團(tuán)隊(duì)的整體戰(zhàn)斗力。 （二）搭建智能匹配平臺(tái)，提升人員調(diào)配精準(zhǔn)度 在信息化時(shí)代，審計(jì)人員調(diào)配必須依靠科技手段，提高智能化水平。我市要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加快搭建全市統(tǒng)一的審計(jì)人員智能匹配平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“需求畫(huà)像”與“能力畫(huà)像”的精準(zhǔn)對(duì)接。 平臺(tái)建設(shè)要突出以下幾個(gè)功能：一是建立詳細(xì)的審計(jì)人才數(shù)據(jù)庫(kù)。要對(duì)全市審計(jì)人員的基本信息、專業(yè)資質(zhì)、工作經(jīng)歷、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、擅長(zhǎng)領(lǐng)域等進(jìn)行全面采集和動(dòng)態(tài)更新，將人員專業(yè)領(lǐng)域細(xì)化為財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府投資審計(jì)、自然資源資產(chǎn)審計(jì)、大數(shù)據(jù)審計(jì)等10大類45個(gè)子項(xiàng)，為精準(zhǔn)匹配提供數(shù)據(jù)支撐。目前，*市審計(jì)局已完成人才數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，收錄人員信息532條，專業(yè)標(biāo)簽覆蓋率達(dá)100%，為雙向選擇提供了有力保障。二是構(gòu)建科學(xué)的項(xiàng)目需求評(píng)估體系。要將審計(jì)項(xiàng)目按照資金規(guī)模、復(fù)雜程度、專業(yè)要求、時(shí)間要求等分解為6個(gè)維度20個(gè)具體指標(biāo)，形成項(xiàng)目“需求畫(huà)像”。例如，對(duì)重大政府投資項(xiàng)目，要突出工程造價(jià)、工程管理、法律等專業(yè)要求；對(duì)大數(shù)據(jù)審計(jì)項(xiàng)目，要強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)分析、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等能力。三是開(kāi)發(fā)智能匹配算法。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，根據(jù)項(xiàng)目“需求畫(huà)像”和人員“能力畫(huà)像”進(jìn)行智能匹配，自動(dòng)生成匹配度排名，為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和審計(jì)人員提供參考。*區(qū)試點(diǎn)平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，智能匹配推薦的人員與項(xiàng)目平均匹配度達(dá)89%，較人工匹配提高了23個(gè)百分點(diǎn)，大大提高了人員調(diào)配效率。 平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全市上下協(xié)同推進(jìn)。市審計(jì)局要牽頭負(fù)責(zé)平臺(tái)的整體設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取在今年年底前完成平臺(tái)的試運(yùn)行。各縣（區(qū)）審計(jì)局要積極配合，及時(shí)上傳本單位人員信息和項(xiàng)目信息，確保數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)使用的培訓(xùn)，提高審計(jì)人員的操作水平，充分發(fā)揮平臺(tái)的效能。 （三）完善配套管理制度，保障機(jī)制長(zhǎng)效運(yùn)行 “雙向選擇”機(jī)制不是孤立存在的，需要一系列配套制度來(lái)保障。各地要建立健全相關(guān)制度體系，確保機(jī)制能夠長(zhǎng)效運(yùn)行。 一是建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在團(tuán)隊(duì)組建、項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量控制、成果考核等方面的責(zé)任和權(quán)利，賦予其對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的考核權(quán)和建議權(quán)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)總責(zé)，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)完成各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。*縣審計(jì)局在試點(diǎn)中實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制后，項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)分平均提高了15分，問(wèn)題整改率提升了20個(gè)百分點(diǎn)，效果顯著。二是實(shí)行審計(jì)人員動(dòng)態(tài)考核制度。要將審計(jì)人員在項(xiàng)目中的表現(xiàn)與年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升提拔等掛鉤，建立“能上能下、能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在后續(xù)的項(xiàng)目選擇中給予優(yōu)先考慮；對(duì)表現(xiàn)不佳的人員，要進(jìn)行約談提醒，限期整改，整改不到位的要調(diào)整崗位或待崗培訓(xùn)。三是健全監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)雙向選擇過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定、弄虛作假的行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，要建立審計(jì)質(zhì)量終身追責(zé)制度，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目中出現(xiàn)的重大質(zhì)量問(wèn)題，無(wú)論人員是否變動(dòng)，都要追究相關(guān)人員的責(zé)任，確保審計(jì)質(zhì)量經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。 各地要結(jié)合實(shí)際，盡快完善相關(guān)配套制度，形成“制度管人、流程管事”的良好格局。要加強(qiáng)制度的宣傳和執(zhí)行力度，讓每一位審計(jì)人員都了解制度、遵守制度，自覺(jué)維護(hù)機(jī)制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。 三、強(qiáng)化雙輪驅(qū)動(dòng)，全面激活審計(jì)工作效能 “雙向選擇”機(jī)制的實(shí)施，最終目的是提升審計(jì)工作效能。我們要通過(guò)“專業(yè)賦能+責(zé)任倒逼”雙輪驅(qū)動(dòng)，全面釋放審計(jì)生產(chǎn)力，提高審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量和效率。 （一）以專業(yè)賦能為抓手，提升審計(jì)精準(zhǔn)監(jiān)督能力 審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)是提升審計(jì)效能的基礎(chǔ)。通過(guò)雙向選擇，審計(jì)人員能夠從事自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，這為專業(yè)能力的發(fā)揮提供了廣闊空間。我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)賦能，不斷提升審計(jì)精準(zhǔn)監(jiān)督能力。 一是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。要圍繞審計(jì)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和新興方向，制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)。要采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，組織審計(jì)人員到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)。2024年，全市共舉辦各類培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)人員1500余人次，審計(jì)人員的專業(yè)能力得到了明顯提升。下一步，要加大對(duì)大數(shù)據(jù)審計(jì)、自然資源資產(chǎn)審計(jì)等新興領(lǐng)域的培訓(xùn)力度，年內(nèi)計(jì)劃舉辦大數(shù)據(jù)審計(jì)培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員300人次以上。二是鼓勵(lì)業(yè)務(wù)鉆研。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)審計(jì)人員積極參加專業(yè)資格考試，提升專業(yè)水平。對(duì)取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師、造價(jià)工程師、資產(chǎn)評(píng)估師等執(zhí)業(yè)資格的人員，要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，并在崗位聘任、績(jī)效考核中予以傾斜。目前，*市審計(jì)局已有具備注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的人員35人，占總?cè)藬?shù)的18%，較2020年提高了8個(gè)百分點(diǎn)。三是開(kāi)展崗位練兵。要定期組織審計(jì)業(yè)務(wù)競(jìng)賽、案例分析會(huì)、項(xiàng)目評(píng)審會(huì)等活動(dòng)，為審計(jì)人員提供展示才華、交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)。在2024年全市審計(jì)業(yè)務(wù)競(jìng)賽中，通過(guò)雙向選擇組建的團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)突出，包攬了團(tuán)體和個(gè)人前三名，充分體現(xiàn)了專業(yè)賦能的成效。 通過(guò)專業(yè)賦能，要力爭(zhēng)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市審計(jì)人員專業(yè)匹配度達(dá)到95%以上，人均發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)同比提升50%以上，審計(jì)建議采納率達(dá)到95%以上，切實(shí)提高審計(jì)精準(zhǔn)監(jiān)督能力。 （二）以責(zé)任倒逼為手段，增強(qiáng)審計(jì)人員擔(dān)當(dāng)意識(shí) 權(quán)力與責(zé)任是對(duì)等的，審計(jì)人員在享有雙向選擇權(quán)利的同時(shí)，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我們要通過(guò)建立健全責(zé)任體系，以責(zé)任倒逼擔(dān)當(dāng)，確保審計(jì)工作落到實(shí)處。 一是實(shí)行“問(wèn)題發(fā)現(xiàn)署名制”。在審計(jì)報(bào)告中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的每個(gè)問(wèn)題都要注明具體的發(fā)現(xiàn)人，明確責(zé)任主體。這不僅能夠增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任感，還能為后續(xù)的考核評(píng)價(jià)提供依據(jù)。*區(qū)審計(jì)局實(shí)行該制度后，審計(jì)問(wèn)題漏報(bào)率下降了30%，問(wèn)題描述的準(zhǔn)確性和完整性明顯提高。二是建立“項(xiàng)目回溯評(píng)估制”。在審計(jì)項(xiàng)目完成后，要組織專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行回溯評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的深度和廣度、審 ……（未完，全文共8257字，當(dāng)前只顯示3313字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)與效能提升會(huì)議上的講話） 上一篇：在全縣職業(yè)技能提升推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全縣審計(jì)工作科學(xué)規(guī)范提升年會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：審計(jì) 建筑 作風(fēng) 電信 會(huì)議致辭 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