| 標(biāo)題：在全市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入分析當(dāng)前我市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的整體態(tài)勢(shì)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)與做法，部署下一階段重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)孵化基地的服務(wù)質(zhì)量和孵化效能，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能、增添新活力。參加今天的會(huì)議有市人社局主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、人社部門負(fù)責(zé)人、各創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、部分入駐企業(yè)代表等。剛才，市人社局、*縣創(chuàng)業(yè)孵化基地、*區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了成績(jī)，也分析了問題，還提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的重大意義與當(dāng)前成效 創(chuàng)業(yè)孵化基地作為培育創(chuàng)業(yè)主體、促進(jìn)就業(yè)增收、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，在激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來，市委、市政府高度重視創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作，將其納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，出臺(tái)了一系列扶持政策，投入了大量人力、物力、財(cái)力，推動(dòng)我市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)取得了顯著成效。 （一）創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，覆蓋范圍不斷拓展 一是從數(shù)量增長(zhǎng)來看，截至2024年底，全市各類創(chuàng)業(yè)孵化基地已達(dá)21家，較2019年的12家增長(zhǎng)了75%，年均增長(zhǎng)15%。其中，省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地4家，分別是市創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、*縣創(chuàng)業(yè)孵化基地、學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，這4家基地在2024年度的復(fù)評(píng)中均以優(yōu)異成績(jī)通過，充分體現(xiàn)了我市創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)水平。二是從地域覆蓋來看，目前我市的創(chuàng)業(yè)孵化基地已覆蓋區(qū)、*縣、市等主要行政區(qū)域，其中區(qū)擁有5家，*縣擁有4家，*市擁有3家，其余縣（市、區(qū)）也均有1-2家創(chuàng)業(yè)孵化基地，基本形成了“市區(qū)引領(lǐng)、縣域跟進(jìn)、全域覆蓋”的發(fā)展格局。三是從場(chǎng)地面積來看，全市21家創(chuàng)業(yè)孵化基地總占地面積達(dá)到56.8 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1447字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、正視存在的問題與不足，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的緊迫感 雖然我市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)取得了一定成績(jī)，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，仍存在一些不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）基地建設(shè)同質(zhì)化現(xiàn)象較為突出 一是產(chǎn)業(yè)定位不夠清晰。部分創(chuàng)業(yè)孵化基地在建設(shè)過程中，缺乏對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和市場(chǎng)需求的深入研究，盲目跟風(fēng)建設(shè)，導(dǎo)致基地之間的產(chǎn)業(yè)定位相似，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。例如，有6家創(chuàng)業(yè)孵化基地均將電子商務(wù)作為重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，造成了資源的浪費(fèi)和低效利用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這6家基地中，有3家的電子商務(wù)類在孵實(shí)體入駐率不足50%，遠(yuǎn)低于全市平均水平。二是特色優(yōu)勢(shì)不明顯。許多基地沒有形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提供的服務(wù)和培育的項(xiàng)目大同小異，難以吸引優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和人才入駐。如*區(qū)的2家創(chuàng)業(yè)孵化基地，在產(chǎn)業(yè)定位、服務(wù)內(nèi)容等方面高度相似，導(dǎo)致當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在選擇入駐時(shí)難以區(qū)分，影響了基地的吸引力。三是與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合度不高。部分基地沒有充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色資源，培育的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)，難以形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。例如，*縣的一家創(chuàng)業(yè)孵化基地，當(dāng)?shù)孛髅魇且灾圃鞓I(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但該基地卻重點(diǎn)培育服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，導(dǎo)致入駐的25個(gè)項(xiàng)目中，只有3個(gè)與當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)相關(guān)，難以獲得產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展緩慢。 （二）孵化服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升 一是專業(yè)化服務(wù)水平不高。部分創(chuàng)業(yè)孵化基地的服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的深度輔導(dǎo)能力，服務(wù)大多停留在基礎(chǔ)的場(chǎng)地提供、政策咨詢等層面，難以滿足創(chuàng)業(yè)者在技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)開拓、融資對(duì)接等方面的高端需求。例如，*市的一家創(chuàng)業(yè)孵化基地，僅有3名專業(yè)服務(wù)人員，且均沒有相關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，2024年該基地入駐的45家在孵實(shí)體中，有12家因得不到有效的技術(shù)和市場(chǎng)服務(wù)而中途退出。二是專家指導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。雖然各基地都聘請(qǐng)了專家，但由于缺乏有效的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，專家參與指導(dǎo)的積極性不高，指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，有近40%的創(chuàng)業(yè)者反映，專家指導(dǎo)大多流于形式，沒有真正解決他們?cè)趧?chuàng)業(yè)過程中遇到的實(shí)際問題。三是融資服務(wù)存在短板。融資難、融資貴仍是制約創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。雖然各基地都在積極開展融資對(duì)接服務(wù)，但由于創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、信用等級(jí)低、缺乏抵押物等原因，融資成功率仍然不高。2024年，全市創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)企業(yè)共提出融資需求3.2億元，實(shí)際獲得融資的僅為0.8億元，融資滿足率不足25%。 （三）政策支持體系還不夠完善 一是政策落實(shí)不到位。雖然我市出臺(tái)了一系列扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的政策措施，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，存在政策宣傳不到位、審批流程繁瑣、兌現(xiàn)不及時(shí)等問題，導(dǎo)致部分政策紅利沒有真正惠及創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)企業(yè)。例如，有企業(yè)反映，申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼需要經(jīng)過多個(gè)部門審批，耗時(shí)長(zhǎng)達(dá)2-3個(gè)月，且部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不明確，影響了企業(yè)的申請(qǐng)積極性。二是資金投入不足。與先進(jìn)地區(qū)相比，我市對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地的資金投入相對(duì)較少。2024年，我市用于創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的財(cái)政資金為1.2億元，而與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)?市，同期投入達(dá)到2.5億元。資金投入不足導(dǎo)致部分基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，服務(wù)能力提升受限。三是政策針對(duì)性不強(qiáng)�，F(xiàn)有政策大多是通用性政策，沒有充分考慮不同類型創(chuàng)業(yè)孵化基地、不同創(chuàng)業(yè)_的特點(diǎn)和需求，導(dǎo)致政策效果大打折扣。例如，針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)_的政策支持力度不夠，與其他創(chuàng)業(yè)_的政策差異不明顯，難以有效吸引大學(xué)生入駐創(chuàng)業(yè)。 （四）管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制不夠健全 一是部分基地運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范。一些創(chuàng)業(yè)孵化基地的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)缺乏專業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)運(yùn)作能力，導(dǎo)致基地管理混亂，服務(wù)質(zhì)量低下。例如，*區(qū)的一家創(chuàng)業(yè)孵化基地，由于管理不善，2024年出現(xiàn)了入駐企業(yè)拖欠租金、擅自改變場(chǎng)地用途等問題，影響了基地的正常運(yùn)營(yíng)秩序。二是市場(chǎng)化運(yùn)作程度不高。多數(shù)創(chuàng)業(yè)孵化基地依賴政府補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)，缺乏市場(chǎng)化的盈利模式，可持續(xù)發(fā)展能力不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市21家創(chuàng)業(yè)孵化基地中，僅有6家能夠?qū)崿F(xiàn)自負(fù)盈虧，其余15家均需要政府補(bǔ)貼才能維持運(yùn)營(yíng)。三是考核評(píng)價(jià)機(jī)制不完善。目前我市對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還不夠科學(xué)合理，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象較為突出，沒有形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，難以調(diào)動(dòng)基地提升服務(wù)質(zhì)量和孵化效能的積極性。 三、明確下一步工作目標(biāo)與任務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)再上新臺(tái)階 針對(duì)當(dāng)前我市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)存在的問題和不足，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，下一步我們要以提升孵化質(zhì)量和效能為核心，以滿足創(chuàng)業(yè)者需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大工作力度，推動(dòng)我市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。 （一）優(yōu)化基地布局，打造特色鮮明的創(chuàng)業(yè)孵化集群 一是科學(xué)規(guī)劃基地建設(shè)。結(jié)合我市“十四五”規(guī)劃和各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，制定全市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確各區(qū)域創(chuàng)業(yè)孵化基地的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。例如，*區(qū)要重點(diǎn)打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化集群，*縣要重點(diǎn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化集群，市要重點(diǎn)打造制造業(yè)配套創(chuàng)業(yè)孵化集群等。同時(shí)，要根據(jù)規(guī)劃，嚴(yán)格控制新增基地?cái)?shù)量，優(yōu)先支持現(xiàn)有基地提質(zhì)升級(jí)，提高資源利用效率。二是培育特色優(yōu)勢(shì)基地。選擇一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)業(yè)孵化基地，給予重點(diǎn)扶持，打造一批在全省乃至全國(guó)具有影響力的特色創(chuàng)業(yè)孵化基地。計(jì)劃到2026年，培育省級(jí)以上重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)孵化基地8家，其中國(guó)家級(jí)2家；培育市級(jí)特色創(chuàng)業(yè)孵化基地15家，每個(gè)特色基地都要有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。例如，支持市創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)一步做大做強(qiáng)，重點(diǎn)培育電子信息、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2026年入駐企業(yè)達(dá)到200家以上，年產(chǎn)值突破10億元；支持高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，吸引更多高端人才和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐。三是推動(dòng)基地集群發(fā)展。引導(dǎo)地理位置相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的創(chuàng)業(yè)孵化基地加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成創(chuàng)業(yè)孵化集群。例如，*區(qū)的5家創(chuàng)業(yè)孵化基地可以聯(lián)合組建創(chuàng)業(yè)孵化聯(lián)盟，共同開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、共享專家資源、共建服務(wù)平臺(tái)等，提高整體孵化能力。到2026年，力爭(zhēng)形成3-5個(gè)具有一定規(guī)模和影響力的創(chuàng)業(yè)孵化集群。 （二）提升服務(wù)能力，構(gòu)建全鏈條、 ……（未完，全文共7814字，當(dāng)前只顯示3762字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)維管理會(huì)議上的講話 下一篇：在全市退役軍人就業(yè)服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：組工 建筑 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |