| 標題：在全市土地整治與自然資源審計工作會議上的講話 |
| 在全市土地整治與自然資源審計工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市土地整治與自然資源審計工作會議，主要任務是深入學習貫徹_生態(tài)文明思想和關于自然資源管理的重要指示精神，全面總結近年來我市在土地整治、生態(tài)修復及自然資源審計領域取得的成效，分析當前面臨的形勢與存在的問題，安排部署下一階段重點工作，為全市經濟社會高質量發(fā)展提供堅實的資源保障和審計監(jiān)督支撐。參加今天的會議有市委、市政府相關領導同志，市自然資源和規(guī)劃局、市審計局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局等市直部門主要負責同志，各縣（市、區(qū)）政府分管領導及自然資源、審計部門負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關工作負責人。剛才，市審計局、*縣自然資源和規(guī)劃局就土地整治項目審計情況、基層自然資源管理工作作了匯報發(fā)言，既有工作成效的總結，也有問題短板的剖析，更有下一步的工作思路，講得都很好，我都同意，大家一定要結合實際抓好落實。下面，結合全市工作實際，我再講幾點意見。 一、肯定成績，總結經驗，深刻認識土地整治與審計工作的重要意義 近年來，全市上下始終把土地整治與自然資源管理作為事關長遠發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性工作來抓，各級審計部門主動擔當作為，以強有力的監(jiān)督推動各項政策落地見效，取得了一系列階段性成果，為保障糧食安全、改善生態(tài)環(huán)境、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻。 （一）土地整治工作成效顯著，資源保障能力持續(xù)增強 在土地整治方面，我們堅持“數量_、質量提升、生態(tài)優(yōu)先”的原則，大力推進農用地整理、建設用地整理和生態(tài)修復工程，有效盤活了存量土地資源，優(yōu)化了國土空間開發(fā)格局。過去三年，全市累計投入土地整治專項資金*.億元，實施土地整治項目個，涉及縣區(qū)的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），總整治面積達到.萬畝。其中，農用地整理項目個，整理面積*.萬畝，新增耕地.萬畝，超額完成了省下達的年度新增耕地任務，為全市耕地占補 ……（快文網http://www.hancun.net省略1330字，正式會員可完整閱讀）…… 通過多年的實踐，我們積累了寶貴的經驗：一是必須堅持黨對土地整治與審計工作的領導，把黨的領導貫穿于工作的全過程、各方面，確保工作始終沿著正確方向前進；二是必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障群眾利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，讓群眾共享改革發(fā)展成果；三是必須堅持依法依規(guī)辦事，嚴格遵守土地管理、審計監(jiān)督等法律法規(guī)，確保工作在法治軌道上運行；四是必須堅持改革創(chuàng)新，積極運用新技術、新方法，不斷提升工作質量和效率。這些經驗是我們寶貴的財富，必須在今后的工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚。 二、正視問題，研判形勢，增強做好土地整治與審計工作的緊迫感 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我市土地整治與自然資源審計工作還存在一些不容忽視的問題和短板，與新形勢、新任務、新要求相比還有一定差距，需要我們高度重視，認真加以解決。 （一）土地整治工作存在的突出問題 一是新增耕地質量有待提高。部分地區(qū)在土地整治過程中，重數量輕質量的現象依然存在，新增耕地土壤肥力不足、灌排設施不完善等問題突出。據抽查，全市新增耕地中，質量達到高標準農田標準的僅占*%，有*%的新增耕地存在不同程度的撂荒現象�？h鎮(zhèn)的一個新增耕地項目，由于后期管護不到位，灌溉設施損壞，導致*畝耕地無法耕種，造成了資源浪費。 二是項目后期管護機制不健全。一些地方重建設輕管護，項目竣工驗收后，沒有及時落實管護主體、管護資金和管護責任，導致部分項目設施損壞、功能退化。全市有*%的土地整治項目存在后期管護不到位的問題，影響了項目效益的持續(xù)發(fā)揮。區(qū)村的農村宅基地復墾項目，復墾后由于缺乏有效的管護，部分地塊被村民擅自占用建房，影響了耕地保護紅線。 三是資金使用管理不夠規(guī)范。審計發(fā)現，部分項目存在資金撥付不及時、擠占挪用、虛報冒領等問題。近三年，審計共查出土地整治專項資金管理使用問題個，涉及資金.*億元�？h在土地整治項目中，違規(guī)將萬元專項資金用于修建辦公樓，影響了項目的順利實施。 （二）自然資源審計工作面臨的挑戰(zhàn) 一是審計覆蓋面還不夠廣。目前，自然資源審計主要集中在土地資源領域，對礦產資源、森林資源、水資源等的審計還不夠深入，未能實現對所有自然資源的全方位、全過程審計。全市礦產資源審計覆蓋率僅為*%，與生態(tài)文明建設的要求還不相適應。 二是審計技術方法相對滯后。雖然我們在審計中運用了地理信息技術，但在大數據分析、人工智能等新技術的應用方面還不夠成熟，對海量數據的挖掘和分析能力不足，難以發(fā)現深層次、隱蔽性的問題。在對*市自然資源數據審計時，由于數據格式不統(tǒng)一、接口不兼容，導致審計效率低下，影響了審計工作的進度。 三是審計整改落實不夠到位。部分單位對審計查出的問題重視不夠，整改措施不具體、不徹底，存在“紙上整改”“虛假整改”等現象。近三年，審計查出的個問題中，有個問題未完全整改到位，整改率僅為*%，影響了審計監(jiān)督的權威性和嚴肅性。*部門對審計查出的違規(guī)審批用地問題，僅對相關責任人進行了批評教育，未采取實質性的整改措施，類似問題仍有發(fā)生。 （三）面臨的新形勢新要求 從國家層面看，黨中央、國務院高度重視自然資源管理和審計工作，_總書記多次強調“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”“要加強審計監(jiān)督，推動政策落實和制度完善”。新修訂的《土地管理法》《審計法》對土地整治、自然資源審計等工作提出了更高的要求，我們必須順應時代發(fā)展潮流，主動擔當作為，把各項工作抓實抓細抓出成效。 從省級層面看，省委、省政府將土地整治和自然資源審計作為推動高質量發(fā)展、建設生態(tài)文明強省的重要舉措，出臺了一系列政策文件，明確了工作目標和任務。我們必須緊跟省里的步伐，對標先進地區(qū)的經驗做法，找準差距，補齊短板，努力在全省自然資源管理工作中走在前列。 從我市自身發(fā)展來看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，土地資源供需矛盾日益突出，生態(tài)環(huán)境壓力不斷加大，對土地整治和自然資源審計工作提出了新的更高要求。我們要實現經濟社會高質量發(fā)展，必須堅守耕地保護紅線，提高土地資源利用效率，加強生態(tài)環(huán)境保護，這些都需要通過有效的土地整治和嚴格的審計監(jiān)督來保障。 面對新形勢新任務新挑戰(zhàn)，我們必須進一步增強責任感和緊迫感，正視存在的問題，采取有力措施加以解決，以更加堅定的決心、更加務實的作風、更加有效的舉措，推動我市土地整治與自然資源審計工作再上新臺階。 三、聚焦重點，精準發(fā)力，全面提升土地整治與審計工作的質量效能 下一步，我們要以_新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于自然資源管理和審計工作的決策部署，堅持新發(fā)展理念，聚焦高質量發(fā)展，以耕地保護為核心，以生態(tài)修復為重點，以審計監(jiān)督為保障，全面提升土地整治與自然資源審計工作水平，為全市經濟社會高質量發(fā)展提供有力支撐。 （一）全力推進土地整治工作，筑牢資源保障根基 一是持續(xù)加大耕地保護力度。嚴格落實耕地保護責任制，將耕地保護目標任務分解到各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），層層壓實責任。深入實施高標準農田建設工程，到2026年底，全市新建高標準農田*.萬畝，改造提升.萬畝，確保高標準農田占比達到%以上。在項目建設中，要堅持數量與質量并重，嚴格按照高標準農田建設標準，加強土壤改良、灌排設施建設、田間道路硬化等工作，提高耕地質量�？h要在今年年底前完成萬畝高標準農田建設任務，打造全市高標準農田建設的示范樣板。 大力推進耕地占補平衡工作，統(tǒng)籌各類土地整治項目新增耕地，確保全市新增耕地數量穩(wěn)定在*.*萬畝以上。建立健全耕地保護補償機制，對永久基本農田保護區(qū)給予適當的經濟補償，調動農民保護耕地的積極性。加強耕地動態(tài)監(jiān)測，運用衛(wèi)星遙感、無人機等技術手段，對耕地數量和質量進行實時監(jiān)測，嚴厲打擊違法占用耕地行為，確保耕地紅線不突破。 二是加快推進建設用地整理。深入開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，制定城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃，明確再開發(fā)范圍、目標和時序。到2026年，全市完成城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)*.*萬畝，重點用于支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)等項目建設。市要加大對老城區(qū)、舊工業(yè)區(qū)的改造力度，年內完成.*萬畝低 ……（未完，全文共7180字，當前只顯示3457字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市土地整治與自然資源審計工作會議上的講話） 上一篇：在全市市場監(jiān)管領域高質量發(fā)展推進會議上的講話 下一篇：在全市企業(yè)國際化合規(guī)經營會議上的講話 相關欄目：國土 審計 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |