| 標(biāo)題：在全市村級(jí)黨組織巡察工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) |
| 在全市村級(jí)黨組織巡察工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市村級(jí)黨組織巡察工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于巡視巡察工作的決策部署，總結(jié)我市近年來(lái)村級(jí)黨組織巡察工作的成效與不足，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與任務(wù)，安排部署下一階段的重點(diǎn)工作，推動(dòng)全市村級(jí)黨組織巡察工作再上新臺(tái)階。參加今天的會(huì)議有市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、各縣（區(qū)）委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及辦公室主任、市直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志、各巡察組組長(zhǎng)等。剛才，*縣、*區(qū)巡察機(jī)構(gòu)和市委第一巡察組作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)做法，又提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)村級(jí)黨組織巡察工作的重大意義 村級(jí)黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系服務(wù)群眾最直接的橋梁和紐帶，其建設(shè)水平直接關(guān)系到黨的執(zhí)政根基是否牢固，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否順利實(shí)施，關(guān)系到基層群眾的幸福感、獲得感和安全感。開(kāi)展村級(jí)黨組織巡察工作，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，是解決基層突出問(wèn)題、維護(hù)群眾切身利益的有效途徑，是提升基層治理能力、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。 一是從政治高度來(lái)看，村級(jí)黨組織巡察是鞏固黨的執(zhí)政根基的“壓艙石”。我們黨擁有九千多萬(wàn)名黨員、四百多萬(wàn)個(gè)基層黨組織，而村級(jí)黨組織作為最基層的組織，數(shù)量眾多、分布廣泛，直接面對(duì)億萬(wàn)群眾。如果村級(jí)黨組織軟弱渙散、作用發(fā)揮不充分，甚至出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題，就會(huì)損害黨在群眾心中的形象，動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。近年來(lái)，通過(guò)巡察發(fā)現(xiàn)，我市部分村級(jí)黨組織存在政治站位不高、貫徹落實(shí)黨中央決策部署不到位的問(wèn)題。例如，在鎮(zhèn)村巡察中發(fā)現(xiàn)，該村黨組織在落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策時(shí)，存在優(yōu)親厚友的現(xiàn)象，將不符合條件的戶(hù)村民納入低保范圍，導(dǎo)致真正困難的群眾沒(méi)有得到應(yīng)有的幫扶，這不僅違反了政策規(guī)定，更傷害了群眾的感情。通過(guò)巡察整改，該村黨組織重新審核低保對(duì)象，清退了 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1432字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是問(wèn)題整改成效不斷顯現(xiàn)，推動(dòng)了村級(jí)黨組織建設(shè)的全面加強(qiáng)。我們堅(jiān)持把問(wèn)題整改作為巡察工作的落腳點(diǎn)，建立了“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—反饋問(wèn)題—整改落實(shí)—督查督辦—成果運(yùn)用”的閉環(huán)管理機(jī)制，確保巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題件件有著落、事事有回音。對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，要求村級(jí)黨組織制定整改方案，明確整改責(zé)任、整改措施和整改時(shí)限，并定期上報(bào)整改情況。同時(shí)，市委巡察機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)整改不力、敷衍塞責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。去年，全市村級(jí)巡察共反饋問(wèn)題個(gè)，已完成整改個(gè)，整改完成率達(dá)到*%；移交問(wèn)題線索件，立案查處件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分人，組織處理人。通過(guò)整改，村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)顯著提高。 （二）存在的問(wèn)題與不足 一是巡察工作的深度和廣度還有待拓展。雖然我們實(shí)現(xiàn)了較高的巡察覆蓋率，但在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)、集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村（社區(qū)），巡察工作還存在不夠深入的問(wèn)題。部分巡察組在巡察過(guò)程中，滿(mǎn)足于完成規(guī)定動(dòng)作，對(duì)一些深層次的問(wèn)題挖掘不夠，比如對(duì)村級(jí)黨組織在貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的不作為、慢作為問(wèn)題發(fā)現(xiàn)較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年的村級(jí)巡察中，發(fā)現(xiàn)的表面性問(wèn)題占比達(dá)到*%，而深層次問(wèn)題僅占*%。同時(shí)，對(duì)村級(jí)黨員干部八小時(shí)以外的監(jiān)督還存在盲區(qū)，一些“微腐敗”問(wèn)題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。 二是問(wèn)題整改的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全。雖然大部分問(wèn)題得到了及時(shí)整改，但一些村（社區(qū)）存在“雨過(guò)地皮濕”的現(xiàn)象，整改不徹底、不長(zhǎng)效。有的村級(jí)黨組織在整改過(guò)程中，注重就問(wèn)題改問(wèn)題，沒(méi)有從根源上查找原因、完善制度，導(dǎo)致一些問(wèn)題改了又犯。例如，有*個(gè)村（社區(qū)）在巡察整改后，不到半年時(shí)間又出現(xiàn)了類(lèi)似的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。此外，對(duì)整改成果的運(yùn)用不夠充分，沒(méi)有將整改與干部考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等有效結(jié)合起來(lái)，缺乏有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。 三是巡察隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)能力還有待提升。村級(jí)巡察工作涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，需要巡察干部具備較強(qiáng)的政策水平、業(yè)務(wù)能力和群眾工作能力。但目前，我市巡察隊(duì)伍中，有基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部占比僅為*%，熟悉財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的干部占比不足*%，難以滿(mǎn)足村級(jí)巡察工作的需要。在實(shí)際工作中，一些巡察干部對(duì)村級(jí)事務(wù)的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)相關(guān)政策法規(guī)掌握不夠精準(zhǔn)，導(dǎo)致在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題時(shí)存在一定的局限性。 三、明確重點(diǎn)任務(wù)，全面提升村級(jí)黨組織巡察工作的質(zhì)量和水平 針對(duì)當(dāng)前村級(jí)黨組織巡察工作存在的問(wèn)題和不足，結(jié)合我市實(shí)際，下一步我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作，推動(dòng)村級(jí)黨組織巡察工作再上新臺(tái)階。 （一）深化政治巡察，筑牢村級(jí)黨組織的政治根基 一是聚焦政治建設(shè)，強(qiáng)化政治監(jiān)督。要把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿于村級(jí)巡察工作的全過(guò)程，重點(diǎn)監(jiān)督村級(jí)黨組織是否認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求，是否堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，是否嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要對(duì)照《村級(jí)巡察監(jiān)督檢查重點(diǎn)清單》，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容，將政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。例如，要檢查村級(jí)黨組織在落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、疫情防控等重點(diǎn)工作中的表現(xiàn)，看是否存在打折扣、搞變通、不作為、慢作為等問(wèn)題。去年，在對(duì)區(qū)鎮(zhèn)村的巡察中，發(fā)現(xiàn)該村黨組織在推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目時(shí)，存在重形式、輕實(shí)效的問(wèn)題，項(xiàng)目資金萬(wàn)元沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效益。我們對(duì)該村黨組織書(shū)記進(jìn)行了約談，并督促其重新制定項(xiàng)目實(shí)施方案，目前項(xiàng)目已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益萬(wàn)元，帶動(dòng)了戶(hù)村民增收。 二是加強(qiáng)思想建設(shè)，提升政治素養(yǎng)。要監(jiān)督村級(jí)黨組織是否扎實(shí)開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，是否認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，是否加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治教育。要查看黨員干部是否堅(jiān)定理想信念，是否增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。在巡察中，我們發(fā)現(xiàn)有*個(gè)村（社區(qū)）黨組織存在“三會(huì)一課”開(kāi)展不規(guī)范、內(nèi)容流于形式等問(wèn)題，有的甚至長(zhǎng)期不開(kāi)展組織生活。針對(duì)這些問(wèn)題，我們督促相關(guān)村級(jí)黨組織限期整改，并組織開(kāi)展了黨務(wù)工作培訓(xùn)，提高了村級(jí)黨組織書(shū)記的黨務(wù)工作能力。經(jīng)過(guò)整改，這些村（社區(qū)）的黨內(nèi)政治生活質(zhì)量明顯提高，黨員的黨性意識(shí)和政治素養(yǎng)得到了有效提升。 三是壓實(shí)政治責(zé)任，推動(dòng)履職盡責(zé)。要監(jiān)督村級(jí)黨組織書(shū)記是否認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，是否帶頭落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任；監(jiān)督村“兩委”班子成員是否履行“一崗雙責(zé)”，是否抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。要查看村級(jí)黨組織是否建立健全黨建工作責(zé)任制，是否將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。去年，我們對(duì)個(gè)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記進(jìn)行了約談，對(duì)名履職不力的村（社區(qū)）干部進(jìn)行了組織處理，推動(dòng)了村級(jí)黨組織政治責(zé)任的有效落實(shí)。 （二）創(chuàng)新巡察方法，增強(qiáng)村級(jí)巡察工作的針對(duì)性和實(shí)效性 一是深入開(kāi)展“下沉式”巡察，貼近群眾聽(tīng)民意。要改變過(guò)去“坐堂問(wèn)診”的工作方式，組織巡察干部走出辦公室，深入田間地頭、農(nóng)家院落、企業(yè)車(chē)間等場(chǎng)所，與群眾面對(duì)面交流，傾聽(tīng)群眾的心里話(huà)、實(shí)在話(huà)。要采取“拉家�！薄皵[龍門(mén)陣”等方式，用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言了解情況，讓群眾敢于反映問(wèn)題、愿意反映問(wèn)題。在縣鎮(zhèn)的巡察中，巡察組干部住在村里天，走訪了戶(hù)村民，收集到群眾反映的問(wèn)題線索條，其中有條經(jīng)查實(shí)后進(jìn)行了處理。群眾說(shuō)：“巡察干部就像我們的親人一樣，跟我們說(shuō)心里話(huà)，幫我們解決難題�！蔽覀円^續(xù)推廣這種做法，讓巡察干部真正“沉下去”，把問(wèn)題“撈上來(lái)”。 二是積極運(yùn)用“聯(lián)動(dòng)式”巡察，整合力量聚合力。要加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)巡察機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的巡察工作格局。對(duì)一些情況復(fù)雜、問(wèn)題較多的村（社區(qū)），可以采取“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)級(jí)參與”的方式，組建聯(lián)合巡察組進(jìn)行巡察。同時(shí)，要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)的溝通協(xié)作，共享信息資源，形成監(jiān)督合力。去年，我們聯(lián)合市審計(jì)局對(duì)個(gè)集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)萬(wàn)元的村（社區(qū)）進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元。這種聯(lián)動(dòng)式巡察不僅提高了工作效率，也提升了問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的精準(zhǔn)度。 三是大力推行“回頭看”巡察，鞏固成果防反彈。要建立巡察“回頭看”機(jī)制，對(duì)已巡察過(guò)的村（社區(qū)），在一年內(nèi)進(jìn)行一次“回頭看”，重點(diǎn)檢查問(wèn)題整改落實(shí)情況，看是否存在整改不到位、虛假整改、邊改邊犯等問(wèn)題。對(duì)“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保整改取得實(shí)效。在對(duì)區(qū)街道*社區(qū)的“回頭看”中，發(fā)現(xiàn)該社區(qū)在整改環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題時(shí)，存在應(yīng)付了事的情況，一些衛(wèi)生死角沒(méi)有得到徹底清理。我們立即督促社區(qū)黨組織重新進(jìn)行整改，并對(duì)社區(qū)黨組織書(shū)記進(jìn)行了誡勉談話(huà)。通過(guò)“回頭看”，有效防止了問(wèn)題反彈回潮，鞏固了巡察整改成果。 （三）強(qiáng)化問(wèn)題整改，做好村級(jí)巡察 ……（未完，全文共7733字，當(dāng)前只顯示3723字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市村級(jí)黨組織巡察工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)） 上一篇：在全區(qū)法治建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) 下一篇：在全市城市供水管網(wǎng)智慧化管理工作會(huì)議上的講話(huà) 相關(guān)欄目：共青團(tuán) 組工 組織講話(huà) 黨會(huì)報(bào)告 七一黨建專(zhuān)題 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |