| 標題：在全市農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目推進會議上的講話 |
| 在全市農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目推進會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目推進會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央關(guān)于農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的決策部署，總結(jié)交流中央財政資金支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目的實施經(jīng)驗，分析當前項目推進中存在的問題與挑戰(zhàn)，安排部署下一階段重點工作，推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興。參加今天的會議有市供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各縣（市、區(qū)）供銷合作社主任及分管副主任，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市發(fā)改委相關(guān)科室負責人，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社負責人代表。剛才，*縣供銷合作社、*區(qū)供銷合作社、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理科分別作了匯報發(fā)言，分享了項目實施中的好經(jīng)驗、好做法，分析了存在的問題和改進措施，講得都很實在、很有針對性，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實際，認真抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、提高思想認識，深刻領(lǐng)會農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目的重大意義 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是破解“誰來種地、地怎么種”難題的關(guān)鍵舉措，也是保障國家糧食安全、促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要途徑。中央財政資金支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目，為我們推動這項工作提供了有力支撐，我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識其重大意義，切實增強推進項目實施的責任感和使命感。 一是這是保障國家糧食安全的重要支撐。糧食安全是“國之大者”，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目通過規(guī)模化、專業(yè)化的服務(wù)，能夠有效提高糧食生產(chǎn)能力和抗風險能力。近年來，我市通過實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目，累計服務(wù)糧食作物面積達**萬畝，其中托管服務(wù)面積**萬畝，帶動糧食平均畝產(chǎn)提高**公斤，總產(chǎn)增加**萬噸。*縣通過項目支持，組建了**支專業(yè)化農(nóng)機服務(wù)隊伍，為**個行政村提供全程托管服務(wù)，2023年該縣小麥畝產(chǎn)達**公斤，較項目實施前增長**%，玉米畝產(chǎn)達**公斤，增長**%，糧食總產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。在去年遭遇嚴重干旱的情 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1354字，正式會員可完整閱讀）…… 二是延伸服務(wù)到小農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體。要把小農(nóng)戶作為主要服務(wù)對象，通過“菜單式”“保姆式”等服務(wù)方式，解決小農(nóng)戶生產(chǎn)難題。*區(qū)針對小農(nóng)戶地塊分散的特點，創(chuàng)新推出“代耕代種、代管代收”的碎片化服務(wù)模式，已服務(wù)小農(nóng)戶**戶，服務(wù)面積**畝，這種做法值得推廣。要加強對家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的服務(wù)，支持其擴大經(jīng)營規(guī)模，提高標準化生產(chǎn)水平，今年要實現(xiàn)對全市**%以上的新型經(jīng)營主體服務(wù)全覆蓋。 三是完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。要構(gòu)建以縣級供銷合作社為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社為骨干、村級服務(wù)站點為基礎(chǔ)的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今年要新建和改造村級服務(wù)站點**個，實現(xiàn)每個行政村至少有1個服務(wù)站點，配備必要的服務(wù)設(shè)備和人員。*鎮(zhèn)供銷合作社通過建設(shè)區(qū)域性服務(wù)中心，整合農(nóng)機、植保、農(nóng)資等服務(wù)資源，服務(wù)半徑擴大到**公里，服務(wù)效率提高**%，要學(xué)習(xí)借鑒這一經(jīng)驗，提升服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整體效能。 （二）創(chuàng)新服務(wù)模式，增強服務(wù)多樣化供給 一是推廣全程托管服務(wù)模式。針對糧食主產(chǎn)區(qū)，大力推廣“耕、種、管、收、加、銷”全程托管服務(wù)，提高規(guī)模化、專業(yè)化水平。*縣供銷合作社聯(lián)合**家服務(wù)組織，開展小麥、玉米全程托管服務(wù)，每畝成本降低**元，產(chǎn)量提高**%，今年要在全市推廣這種模式，新增全程托管面積**萬畝。要制定全程托管服務(wù)標準，明確服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量要求和收費標準，保障服務(wù)雙方權(quán)益。 二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)專項服務(wù)。圍繞我市蔬菜、果品、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專項服務(wù)。*區(qū)針對設(shè)施蔬菜種植，推出“育苗、施肥、病蟲害防治、采收”專項服務(wù)，已服務(wù)設(shè)施蔬菜基地**畝，帶動畝均增收**元。要因地制宜，在**縣發(fā)展中藥材種植加工服務(wù)，在**區(qū)發(fā)展果品分揀包裝服務(wù)，滿足特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，今年特色產(chǎn)業(yè)專項服務(wù)面積要達到**萬畝。 三是探索智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)模式。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升服務(wù)智能化水平。*市供銷合作社搭建了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)信息平臺，實現(xiàn)服務(wù)需求對接、作業(yè)調(diào)度、質(zhì)量監(jiān)控等功能一體化，已在線服務(wù)農(nóng)戶**戶，調(diào)度農(nóng)機**臺次，提高服務(wù)效率**%。要加快智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，今年實現(xiàn)各縣（市、區(qū)）平臺全覆蓋，接入服務(wù)組織**家以上，線上服務(wù)占比達到**%以上。 （三）強化能力建設(shè)，提高服務(wù)組織專業(yè)化水平 一是培育壯大服務(wù)主體。要加大對供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等服務(wù)主體的培育力度，支持其購置先進農(nóng)機具、建設(shè)服務(wù)設(shè)施。今年中央財政資金中，要安排**%用于服務(wù)主體能力建設(shè)，重點支持**家骨干服務(wù)組織升級改造，新增大型農(nóng)機具**臺（套）、烘干設(shè)備**臺，建設(shè)倉儲設(shè)施**平方米。*縣要重點培育**家服務(wù)組織，使其具備全程托管服務(wù)能力，服務(wù)半徑擴大到**公里以上。 二是加強服務(wù)人才培養(yǎng)。要建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人才培養(yǎng)體系，開展技術(shù)培訓(xùn)、技能競賽等活動，提升服務(wù)人員素質(zhì)。今年要組織開展市級培訓(xùn)**場次，縣級培訓(xùn)**場次，培訓(xùn)服務(wù)人員**人次，其中培訓(xùn)農(nóng)機操作人員**人、植保技術(shù)人員**人。*區(qū)與**農(nóng)業(yè)院校合作，開設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)班，已培養(yǎng)專業(yè)人才**人，這種校企合作模式要在全市推廣。同時，要引進農(nóng)業(yè)專業(yè)人才**名，充實服務(wù)隊伍。 三是提升科技支撐能力。要加強與農(nóng)業(yè)科研院所、高校合作，引進推廣新品種、新技術(shù)、新模式。今年要在項目區(qū)推廣測土配方施肥**萬畝、綠色防控技術(shù)**萬畝、節(jié)水灌溉技術(shù)**萬畝，良種覆蓋率達到**%以上。*縣與**農(nóng)業(yè)科學(xué)院合作，在項目區(qū)推廣**小麥新品種，畝產(chǎn)提高**公斤，抗病性顯著增強，要加大這類科技成果轉(zhuǎn)化力度，提升服務(wù)科技含量。 （四）規(guī)范資金管理，提高資金使用效益 一是嚴格資金使用范圍。中央財政資金要全部用于農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)相關(guān)支出，包括服務(wù)組織能力建設(shè)、服務(wù)環(huán)節(jié)補貼、技術(shù)培訓(xùn)等，嚴禁擠占、挪用、截留。*縣曾出現(xiàn)將項目資金用于修建辦公樓的情況，已責令整改并追究相關(guān)人員責任，這種現(xiàn)象要堅決杜絕。要制定資金使用細則，明確各項支出比例，確保資金用在刀刃上。 二是優(yōu)化資金撥付方式。實行“先服務(wù)后補助”“以獎代補”等方式，根據(jù)服務(wù)面積、服務(wù)質(zhì)量等因素撥付資金，提高資金使用效率。*區(qū)采取“服務(wù)組織申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級驗收、公示后撥付”的流程，確保資金精準發(fā)放，已撥付資金**萬元，無一筆違規(guī)使用，這種做法要推廣。要加快資金撥付進度，確保項目資金在當年11月底前全部撥付到位，避免資金閑置。 三是強化資金監(jiān)管。建立健全資金監(jiān)管機制，實行全程跟蹤審計，確保資金使用規(guī)范、安全。市財政局、市供銷合作社要聯(lián)合開展專項檢查，每季度至少檢查一次，重點檢查資金使用是否合規(guī)、效益是否達標。*縣通過引入第三方機構(gòu)進行審計評估，發(fā)現(xiàn)并整改問題**個，涉及資金**萬元，要借鑒這一做法，提升監(jiān)管水平。同時，要公開資金使用情況，接受社會監(jiān)督。 三、強化保障措施，凝聚農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目推進合力 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目推進是一項系統(tǒng)工程，需要各級各部門密切配合、協(xié)同發(fā)力，強化保障措施，確保各項任務(wù)落到實處。 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責任 一是健全工作機制。成立由市供銷合作社牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市發(fā)改委等部門參與的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目推進領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開一次聯(lián)席會議，研究解決項目推進中的重大問題。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)機構(gòu)，明確責任分工，形成“市級統(tǒng)籌、縣級主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實”的工作格局。*區(qū)成立了由區(qū)委副書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，定期調(diào)度項目進展，解決了**個突出問題，推動項目順利實施，值得學(xué)習(xí)。 二是落實縣級主體責任。各縣（市、區(qū)）政府要切實履行主體責任，將農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目納入鄉(xiāng)村振興重點工作，主要負責同志要親自部署、親自督查。要建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，每個項目至少有1名縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，定期深入一線調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決實際困難。*縣實行縣委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的工作機制，推動項目進度提升**個百分點，要推廣這一做法。 三是明確部門職責分工。市供銷合作社負責項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施和日常管理；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)標準制定和質(zhì)量監(jiān)管；市財政局負責資金撥付、監(jiān)管和績效評價；市發(fā)改委負責項目規(guī)劃和 ……（未完，全文共7311字，當前只顯示3520字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目推進會議上的講話） 上一篇：在全市城市供水管網(wǎng)智慧化管理工作會議上的講話 下一篇：在全市青少兒柔道運動發(fā)展推進會議上的講話 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