| 標(biāo)題：在全市社區(qū)矯正工作深化推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市社區(qū)矯正工作深化推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市社區(qū)矯正工作深化推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_法治思想，全面總結(jié)近年來我市社區(qū)矯正工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點工作任務(wù)，推動社區(qū)矯正工作從“管得住”向“矯得好”轉(zhuǎn)型升級，為全市社會和諧穩(wěn)定、法治建設(shè)邁上新臺階提供有力支撐。參加今天的會議有市司法局主要負(fù)責(zé)同志、各縣（區(qū)）司法局局長、分管社區(qū)矯正工作的副局長、社區(qū)矯正科科長，以及市法院、市檢察院、市公安局相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等。剛才，*縣司法局、*區(qū)司法局、*市社區(qū)矯正管理局等部門作了匯報發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了經(jīng)驗做法，又提出了務(wù)實舉措，我都同意，大家一定要落實好。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識社區(qū)矯正工作的重大意義 社區(qū)矯正工作是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)法治建設(shè)進(jìn)程，事關(guān)民生福祉改善。近年來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的協(xié)同配合下，我市社區(qū)矯正工作取得了顯著成效，但我們必須清醒地認(rèn)識到，隨著社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整，社區(qū)矯正工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，肩負(fù)的使命任務(wù)更加艱巨繁重。 （一）做好社區(qū)矯正工作是推進(jìn)法治建設(shè)的內(nèi)在要求 法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，而社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行的重要方式，其規(guī)范化、專業(yè)化水平直接反映著一個地區(qū)的法治建設(shè)水平。截至2024年底，我市累計接收社區(qū)矯正對象5680人，累計解除矯正4920人，在矯對象760人，再犯罪率控制在1.2%以下，低于全國平均水平0.8個百分點，這一成績的取得，離不開全市各級司法行政部門的辛勤付出，也充分體現(xiàn)了我市社區(qū)矯正工作在法治軌道上的穩(wěn)步推進(jìn)。 但我們也要看到，在實際工作中，部分地區(qū)還存在法律適用不 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1357字，正式會員可完整閱讀）…… 二是教育矯正質(zhì)量穩(wěn)步提升。創(chuàng)新推行“分類矯正、精準(zhǔn)施策”模式，根據(jù)社區(qū)矯正對象的犯罪類型、心理特點、社會危險性等因素，將其分為暴力型、經(jīng)濟(jì)型、過失型等6個類別，分別制定個性化矯正方案。2023年至2024年，累計開展心理健康教育講座120場，覆蓋社區(qū)矯正對象3600人次；組織法律知識培訓(xùn)80場，參與人數(shù)2400人次；開展技能培訓(xùn)60場，培訓(xùn)1800人次。通過這些舉措，社區(qū)矯正對象的法律意識、心理健康水平和社會適應(yīng)能力得到顯著提升，再犯罪率較2020年下降了0.6個百分點。 三是社會適應(yīng)性幫扶力度持續(xù)加大。建立了社區(qū)矯正對象就業(yè)幫扶基地20個，與150家企業(yè)簽訂了就業(yè)合作協(xié)議，為社區(qū)矯正對象提供就業(yè)崗位3200個。2024年，為120名生活困難的社區(qū)矯正對象發(fā)放臨時救助金80萬元，幫助60名社區(qū)矯正對象解決了住房、醫(yī)療等方面的實際困難�？h鎮(zhèn)還成立了“社區(qū)矯正對象關(guān)愛基金”，通過社會捐贈籌集資金50萬元，用于幫扶特殊困難的社區(qū)矯正對象，得到了社會各界的廣泛好評。 四是信息化建設(shè)水平顯著提高。全市投入資金1200萬元，建成了社區(qū)矯正信息化管理平臺，實現(xiàn)了社區(qū)矯正對象定位監(jiān)控、電子簽到、思想?yún)R報等功能的線上辦理。目前，全市社區(qū)矯正對象定位覆蓋率達(dá)100%，電子簽到率達(dá)98%以上，脫管失控現(xiàn)象較2019年下降了90%。*區(qū)還開發(fā)了“智慧矯正”APP，社區(qū)矯正對象可以通過APP在線學(xué)習(xí)法律知識、提交思想?yún)R報、預(yù)約心理咨詢等，極大提高了工作效率和管理水平。 （二）我市社區(qū)矯正工作存在的主要問題 一是工作力量與工作任務(wù)不相匹配。隨著社區(qū)矯正對象數(shù)量的逐年增加，現(xiàn)有工作力量難以滿足工作需要。據(jù)統(tǒng)計，2024年我市社區(qū)矯正對象達(dá)760人，而專職社區(qū)矯正工作人員僅560人，平均每人要負(fù)責(zé)1.36名社區(qū)矯正對象，部分縣（區(qū)）甚至達(dá)到1:2的比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了司法部規(guī)定的1:1.5的標(biāo)準(zhǔn)。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作站大多由司法所工作人員兼任，缺乏專業(yè)的社區(qū)矯正知識和技能，影響了工作質(zhì)量。 二是教育矯正的針對性和實效性有待加強(qiáng)。雖然我們推行了分類矯正模式，但在實際操作中，還存在“一刀切”“走過場”的現(xiàn)象。例如，部分心理健康教育講座內(nèi)容空洞、形式單一，不能真正解決社區(qū)矯正對象的心理困惑；技能培訓(xùn)與市場需求脫節(jié)，導(dǎo)致部分社區(qū)矯正對象培訓(xùn)后仍難以實現(xiàn)就業(yè)。2024年對社區(qū)矯正對象的問卷調(diào)查顯示，僅有65%的社區(qū)矯正對象認(rèn)為教育矯正對自己有幫助，低于全省平均水平8個百分點。 三是部門協(xié)同配合機(jī)制不夠健全。社區(qū)矯正工作需要司法行政、法院、檢察院、公安、民政、人社等多個部門的密切配合，但目前各部門之間還存在信息不共享、工作不同步的問題。例如，法院在判決時，對社區(qū)矯正對象的社會調(diào)查評估不夠全面；公安機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正對象的_中，與司法行政部門的信息互通不夠及時；民政、人社部門的幫扶政策與社區(qū)矯正工作銜接不夠緊密，導(dǎo)致部分幫扶措施難以落實到位。 四是社會力量參與度不高。社區(qū)矯正工作是一項系統(tǒng)工程，需要社會各界的廣泛參與，但目前我市社會力量參與社區(qū)矯正工作的渠道還不夠暢通，參與形式也比較單一。據(jù)統(tǒng)計，全市參與社區(qū)矯正工作的社會組織僅30家，志愿者僅500人，與社區(qū)矯正工作的實際需求相差甚遠(yuǎn)。同時，社會對社區(qū)矯正對象存在偏見和歧視，導(dǎo)致部分社區(qū)矯正對象難以融入社會，影響了教育矯正效果。 五是經(jīng)費保障不足。社區(qū)矯正工作需要一定的經(jīng)費支持，但目前我市社區(qū)矯正工作經(jīng)費主要依靠財政撥款，且標(biāo)準(zhǔn)較低。2024年，全市社區(qū)矯正工作經(jīng)費人均僅800元，低于全國平均水平200元，難以滿足信息化建設(shè)、技能培訓(xùn)、心理矯治等工作的需要。部分縣（區(qū)）因經(jīng)費不足，無法開展常態(tài)化的心理健康教育和技能培訓(xùn)，影響了工作的正常開展。 三、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實推進(jìn)我市社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展 針對當(dāng)前我市社區(qū)矯正工作的現(xiàn)狀和問題，下一階段我們要堅持以_法治思想為指導(dǎo)，以提高教育矯正質(zhì)量為核心，以創(chuàng)新工作方法為動力，以強(qiáng)化保障措施為支撐，推動社區(qū)矯正工作再上新臺階。 （一）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升社區(qū)矯正工作專業(yè)化水平 一是充實工作力量。按照司法部的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實際，力爭在2025年底前，實現(xiàn)專職社區(qū)矯正工作人員與社區(qū)矯正對象的比例達(dá)到1:1.5，新增專職社區(qū)矯正工作人員200人。其中，具有法律職業(yè)資格的人員要達(dá)到30%以上，具有心理咨詢師資格的人員要達(dá)到20%以上。同時，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作站配備1名專職社區(qū)矯正協(xié)管員，負(fù)責(zé)協(xié)助開展社區(qū)矯正工作。 二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)規(guī)劃，每年組織開展不少于40學(xué)時的集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括社區(qū)矯正法律法規(guī)、心理矯治、教育管理等方面的知識和技能。邀請省內(nèi)外專家學(xué)者、優(yōu)秀社區(qū)矯正工作者進(jìn)行授課，通過案例分析、現(xiàn)場觀摩、交流研討等形式，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。2025年，要實現(xiàn)社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)全覆蓋，培訓(xùn)考核合格率達(dá)到100%。 三是建立激勵機(jī)制。設(shè)立社區(qū)矯正工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選表彰制度，對在社區(qū)矯正工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵。將社區(qū)矯正工作納入年度績效考核體系，考核結(jié)果與評先評優(yōu)、干部任用掛鉤，充分調(diào)動社區(qū)矯正工作人員的積極性和主動性。 （二）創(chuàng)新教育矯正方式，提高社區(qū)矯正工作針對性和實效性 一是深化分類矯正模式。進(jìn)一步細(xì)化社區(qū)矯正對象的分類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其犯罪類型、心理特點、社會危險性、家庭背景等因素，制定更加精準(zhǔn)的個性化矯正方案。例如，對暴力型社區(qū)矯正對象，要重點加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和情緒管理培訓(xùn)；對經(jīng)濟(jì)型社區(qū)矯正對象，要重點開展誠x-教育和職業(yè)技能培訓(xùn)；對過失型社區(qū)矯正對象，要重點強(qiáng)化責(zé)任意識和法律意識教育。2025年，個性化矯正方案制定率要達(dá)到100%。 二是豐富教育矯正內(nèi)容和形式。心理健康教育要邀請專業(yè)的心理咨詢師，采用團(tuán)體輔導(dǎo)、個體咨詢、情景模擬等多種形式，幫助社區(qū)矯正對象解決心理困惑。法律知識培訓(xùn)要結(jié)合社區(qū)矯正對象的犯罪類型，有針對性地開展《刑法》《民法典》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高其法律意識。技能培訓(xùn)要與市場需求相結(jié)合，重點開展電子商務(wù)、家政服務(wù)、機(jī)械維修等熱門行業(yè)的培訓(xùn)，并與企業(yè)合作開展“訂單式”培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正對象的就業(yè)競爭力。2025年，要確保每個社區(qū)矯正對象每年接受不少于40小時的心理健康教育、30小時的法律知識培訓(xùn)和50小時的技能培訓(xùn)。 三是引入社會力 ……（未完，全文共7325字，當(dāng)前只顯示3526字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市社區(qū)矯正工作深化推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全縣小流域綜合治理推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全市移風(fēng)易俗工作推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |