| 標(biāo)題：在全市物業(yè)管理融入基層治理推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市物業(yè)管理融入基層治理推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市物業(yè)管理融入基層治理推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于加強(qiáng)基層治理和物業(yè)管理工作的各項(xiàng)決策部署，總結(jié)我市在物業(yè)管理融入基層治理方面的前期工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與存在的問(wèn)題，安排部署下一階段的重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)物業(yè)管理與基層治理深度融合，全面提升業(yè)主委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)水平。參加今天的會(huì)議有各縣市區(qū)住建局物業(yè)分管負(fù)責(zé)人、物業(yè)股負(fù)責(zé)人，市城區(qū)各街道及社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人，部分物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)人以及業(yè)主委員會(huì)代表等，共計(jì)300余人。剛才，市住建局、*區(qū)住建局、*街道辦事處等部門和地區(qū)作了匯報(bào)發(fā)言，他們結(jié)合各自工作實(shí)際，分享了好的經(jīng)驗(yàn)和做法，講的都很實(shí)在、很有針對(duì)性，我都同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)物業(yè)管理融入基層治理的重大意義 物業(yè)管理工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益，是城市管理的重要組成部分，也是基層治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，我市城市建成區(qū)面積已從2010年的120平方公里擴(kuò)展到2024年的210平方公里，城市常住人口從110萬(wàn)增長(zhǎng)到180萬(wàn)，住宅小區(qū)數(shù)量也從800余個(gè)增加到1500余個(gè)。如此龐大的城市居住_和住宅小區(qū)規(guī)模，使得物業(yè)管理工作的重要性日益凸顯。將物業(yè)管理融入基層治理，不僅是提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，更是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的迫切需要。 一是物業(yè)管理融入基層治理是提升城市治理水平的重要舉措。城市治理的“最后一公里”在社區(qū)，而住宅小區(qū)作為社區(qū)的基本單元，其管理水平直接影響著城市治理的整體效能。近年來(lái)，我市通過(guò)不斷探索實(shí)踐，在物業(yè)管理與基層治理融合方面取得了一定成效。例 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1274字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）業(yè)主委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)水平有待提升 業(yè)主委員會(huì)作為業(yè)主自治的重要組織形式，其規(guī)范化建設(shè)直接影響著物業(yè)管理的成效。但從目前情況來(lái)看，我市業(yè)主委員會(huì)建設(shè)還存在諸多問(wèn)題。一是成立率偏低。全市1500余個(gè)住宅小區(qū)中，已成立業(yè)主委員會(huì)的僅有500余個(gè)，成立率不足35%，部分老舊小區(qū)由于居民參與意識(shí)不強(qiáng)、產(chǎn)權(quán)復(fù)雜等原因，業(yè)主委員會(huì)成立工作進(jìn)展緩慢。二是運(yùn)作不規(guī)范。一些業(yè)主委員會(huì)成員缺乏必要的法律知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，在決策過(guò)程中不遵守議事規(guī)則，甚至出現(xiàn)少數(shù)人說(shuō)了算的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市因業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作不規(guī)范引發(fā)的矛盾糾紛有200余起。三是職責(zé)履行不到位。部分業(yè)主委員會(huì)沒(méi)有切實(shí)履行維護(hù)業(yè)主權(quán)益的職責(zé)，對(duì)物業(yè)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督不力，對(duì)公共收益的管理不透明，甚至出現(xiàn)與物業(yè)企業(yè)勾結(jié)侵占業(yè)主利益的現(xiàn)象�？h小區(qū)業(yè)主委員會(huì)就因擅自將小區(qū)停車位出租給外部單位，引發(fā)了業(yè)主的強(qiáng)烈不滿，最終被依法撤銷。 （三）物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量參差不齊 物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量是衡量物業(yè)管理工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我市物業(yè)管理服務(wù)水平存在較大差異，部分物業(yè)企業(yè)服務(wù)意識(shí)淡薄，履約不到位的情況較為突出。一是服務(wù)內(nèi)容縮水。一些物業(yè)企業(yè)在簽訂物業(yè)服務(wù)合同后，沒(méi)有按照合同約定提供相應(yīng)的服務(wù)，如安保力量不足、綠化養(yǎng)護(hù)不到位、公共設(shè)施維修不及時(shí)等。二是收費(fèi)與服務(wù)不匹配。部分物業(yè)企業(yè)收費(fèi)較高，但服務(wù)質(zhì)量卻跟不上，引發(fā)業(yè)主的不滿。據(jù)市住建局抽查結(jié)果顯示，全市有25%的物業(yè)企業(yè)存在收費(fèi)與服務(wù)不匹配的問(wèn)題。三是應(yīng)急處置能力不足。在遇到突發(fā)事件時(shí)，如管道破裂、停電停水等，部分物業(yè)企業(yè)反應(yīng)遲緩，處置不當(dāng)，給業(yè)主的生活帶來(lái)了較大影響。市小區(qū)在去年夏季遭遇暴雨時(shí)，由于物業(yè)企業(yè)排水設(shè)施維護(hù)不到位，導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)積水嚴(yán)重，多戶居民家中被淹，造成了較大的財(cái)產(chǎn)損失。 （四）相關(guān)法律法規(guī)宣傳貫徹不到位 《物業(yè)管理?xiàng)l例》《民法典》中關(guān)于物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定是規(guī)范物業(yè)管理工作的重要依據(jù)，但目前我市在這些法律法規(guī)的宣傳貫徹方面還存在不足。一是宣傳覆蓋面不廣。部分業(yè)主和物業(yè)企業(yè)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)了解不夠，不知道自己的權(quán)利和義務(wù)。據(jù)調(diào)查，僅有40%的業(yè)主表示了解《物業(yè)管理?xiàng)l例》的主要內(nèi)容，有30%的物業(yè)企業(yè)工作人員對(duì)《民法典》中關(guān)于物業(yè)服務(wù)合同的要點(diǎn)不清楚。二是宣傳形式單一。目前的宣傳主要以張貼公告、發(fā)放宣傳單為主，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，難以讓群眾真正理解和掌握相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。三是執(zhí)法力度不夠。對(duì)于物業(yè)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)違反法律法規(guī)的行為，相關(guān)部門的執(zhí)法力度不夠，處罰不嚴(yán)，導(dǎo)致一些違法行為得不到及時(shí)糾正。例如，對(duì)于物業(yè)企業(yè)侵占業(yè)主公共收益的行為，由于取證難、處罰輕等原因，難以形成有效震懾。 三、明確目標(biāo)任務(wù)，全力推動(dòng)物業(yè)管理融入基層治理工作再上新臺(tái)階 針對(duì)當(dāng)前我市物業(yè)管理融入基層治理工作中存在的問(wèn)題，我們要明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，采取有效措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新突破。 （一）深化物業(yè)管理與基層治理融合機(jī)制建設(shè) 一是健全黨建引領(lǐng)機(jī)制。要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將物業(yè)管理納入基層黨建工作的重要內(nèi)容，推動(dòng)黨的組織和工作向住宅小區(qū)延伸。每個(gè)社區(qū)黨組織都要明確一名副書記分管物業(yè)管理工作，指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)建立黨組織或聯(lián)合黨組織。到2025年底，全市住宅小區(qū)黨組織覆蓋率要達(dá)到80%以上，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)物業(yè)管理工作全覆蓋。*區(qū)要在今年年底前完成所有社區(qū)黨組織分管物業(yè)管理工作副書記的配備工作，并選擇20個(gè)住宅小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后在全市推廣。 二是完善三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全社區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月至少召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決物業(yè)管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。社區(qū)黨組織要發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的作用，督促業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)履行職責(zé)；業(yè)主委員會(huì)要代表業(yè)主提出合理訴求，監(jiān)督物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量；物業(yè)企業(yè)要主動(dòng)接受監(jiān)督，不斷提升服務(wù)水平。*街道要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，確保各類問(wèn)題得到及時(shí)解決。 三是推動(dòng)資源力量下沉。要整合基層治理資源，推動(dòng)城管、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門力量下沉到社區(qū)，與物業(yè)管理工作形成合力。建立社區(qū)網(wǎng)格員與物業(yè)企業(yè)管理人員聯(lián)合巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置小區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)行為。例如，城管部門要加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)私搭亂建、破壞綠化等行為的查處；公安部門要加強(qiáng)對(duì)小區(qū)治安的管理，打擊各類違法犯罪活動(dòng)；市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)收費(fèi)和公共收益管理的監(jiān)督檢查。*縣要在今年第三季度前完成部門力量下沉社區(qū)的工作方案，并組織實(shí)施。 （二）提升業(yè)主委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)水平 一是加大業(yè)主委員會(huì)成立力度。要采取多種措施，提高業(yè)主委員會(huì)成立率。對(duì)于具備成立條件的住宅小區(qū)，社區(qū)黨組織要主動(dòng)牽頭，指導(dǎo)業(yè)主做好籌備工作；對(duì)于產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、居民意見(jiàn)不一的老舊小區(qū)，要耐心做好宣傳動(dòng)員工作，引導(dǎo)居民積極參與。到2026年底，全市住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立率要達(dá)到70%以上。*市城區(qū)要在今年內(nèi)完成100個(gè)住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的成立工作，并建立業(yè)主委員會(huì)后備人才庫(kù)，為業(yè)主委員會(huì)輸送專業(yè)人才。 二是加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)培訓(xùn)指導(dǎo)。要定期組織業(yè)主委員會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容包括《物業(yè)管理?xiàng)l例》《民法典》等法律法規(guī)知識(shí)，業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)、議事規(guī)則、運(yùn)作規(guī)范等。邀請(qǐng)物業(yè)管理領(lǐng)域的專家進(jìn)行授課，結(jié)合典型案例進(jìn)行分析講解，提高業(yè)主委員會(huì)成員的業(yè)務(wù)能力和法律意識(shí)。市住建局要在每年舉辦2-3期全市性的業(yè)主委員會(huì)培訓(xùn)班，各縣市區(qū)也要根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng)，確保每位業(yè)主委員會(huì)成員每年至少參加一次培訓(xùn)。 三是規(guī)范業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作管理。要制定業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作規(guī)范指引，明確業(yè)主委員會(huì)的決策程序、財(cái)務(wù)管理制度、信息公開(kāi)制度等。業(yè)主委員會(huì)要建立健全檔案管理制度，妥善保管會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)賬目等資料，接受業(yè)主監(jiān)督。對(duì)于業(yè)主委員會(huì)違反法律法規(guī)和議事規(guī)則的行為，社區(qū)黨組織要及時(shí)予以糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法予以撤銷。*區(qū)要在今年年底前出臺(tái)業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作規(guī)范指引，并組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，督促業(yè)主委員會(huì)規(guī)范運(yùn)作。 （三）全面提升物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量 一是加 ……（未完，全文共6879字，當(dāng)前只顯示3312字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市物業(yè)管理融入基層治理推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市公共資源交易“機(jī)器管招投標(biāo)”推進(jìn)會(huì)議上的講話 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