| 標(biāo)題：在全市水上交通安全管理工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市水上交通安全管理工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市水上交通安全管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，總結(jié)前一階段我市水上交通安全管理工作情況，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，安排部署下一階段重點(diǎn)工作任務(wù)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)我市水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。參加今天的會(huì)議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市交通運(yùn)輸局、水運(yùn)事務(wù)中心、文旅廣體局、應(yīng)急管理局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門主要負(fù)責(zé)同志，各區(qū)縣（市）分管水上交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)渡口、游輪碼頭及運(yùn)營(yíng)船舶企業(yè)負(fù)責(zé)人等。剛才，市交通運(yùn)輸局、*縣交通運(yùn)輸局、*區(qū)水運(yùn)事務(wù)中心、*游輪公司作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了工作成效，又分析了存在問(wèn)題，還提出了下一步打算，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)水上交通安全管理的極端重要性 水上交通安全管理工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是一項(xiàng)極其重要的民生工程、民心工程，容不得絲毫懈怠和半點(diǎn)馬虎。從國(guó)家層面來(lái)看，黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視安全生產(chǎn)工作，_總書記多次強(qiáng)調(diào)“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”。水上交通安全作為安全生產(chǎn)的重要組成部分，更是紅線中的紅線、底線中的底線。近年來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生了多起水上交通安全事故，每一起事故都造成了 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1089字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）船員安全意識(shí)和操作技能有待提高 一是船員安全意識(shí)淡薄。一些船員對(duì)水上交通安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在麻痹思想和僥幸心理，不嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和航行規(guī)則。例如，部分船員在航行過(guò)程中不按規(guī)定穿戴救生衣，酒后駕駛船舶的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。今年以來(lái)，我市共查處船員酒后駕駛船舶行為起，未按規(guī)定穿戴救生衣行為起。二是船員操作技能不熟練。部分船員未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)和考核，缺乏必要的應(yīng)急處置能力和操作技能。在模擬應(yīng)急演練中，有*%的船員不能正確使用救生設(shè)備和消防器材，%的船員對(duì)船舶遇險(xiǎn)后的求救信號(hào)和自救方法不了解。三是船員資質(zhì)不符合要求。檢查中發(fā)現(xiàn)，有%的船舶駕駛員未取得有效的適任證書，%的船員配備數(shù)量不足，不符合船舶航行要求。如在對(duì)游輪公司的一艘游輪進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該船應(yīng)配備船員名，實(shí)際只配備了名，且其中*名船員的適任證書已過(guò)期。 （三）安全監(jiān)管工作存在薄弱環(huán)節(jié) 一是監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。部分區(qū)縣（市）和相關(guān)部門對(duì)水上交通安全監(jiān)管工作重視不夠，存在推諉扯皮、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的渡口、船舶監(jiān)管不力，導(dǎo)致一些安全隱患長(zhǎng)期存在。二是監(jiān)管手段相對(duì)落后。目前，我市水上交通安全監(jiān)管主要依靠人工檢查和巡邏，缺乏先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備和技術(shù)手段，對(duì)船舶的動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力不足。例如，在一些偏遠(yuǎn)水域和夜間，難以對(duì)船舶的航行情況進(jìn)行有效監(jiān)控，給非法營(yíng)運(yùn)和違規(guī)操作留下了可乘之機(jī)。三是聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全。雖然我們多次組織聯(lián)合檢查行動(dòng)，但各部門之間的協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，信息共享不及時(shí)，執(zhí)法合力尚未完全形成。在一些跨區(qū)域、跨部門的水上交通安全問(wèn)題處理上，存在效率低下、銜接不暢等問(wèn)題。 （四）應(yīng)急處置能力有待加強(qiáng) 一是應(yīng)急預(yù)案不完善。部分船舶運(yùn)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案缺乏針對(duì)性和可操作性，與實(shí)際情況結(jié)合不夠緊密，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件考慮不周全。例如，一些應(yīng)急預(yù)案中對(duì)船舶碰撞、火災(zāi)、沉沒(méi)等突發(fā)事件的處置流程和責(zé)任分工不明確，應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備數(shù)量和分布情況不清楚。二是應(yīng)急演練不規(guī)范。一些單位的應(yīng)急演練流于形式，缺乏實(shí)戰(zhàn)性和針對(duì)性，船員和應(yīng)急救援人員在演練中不能熟練掌握應(yīng)急處置技能。今年上半年，我市組織了次水上交通安全應(yīng)急演練，其中有次演練存在流程不規(guī)范、操作不熟練等問(wèn)題。三是應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備不足。我市水上應(yīng)急救援隊(duì)伍數(shù)量較少，專業(yè)技能水平不高，難以滿足復(fù)雜情況下的應(yīng)急救援需求。同時(shí)，應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備數(shù)量不足，分布不均，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，不能及時(shí)調(diào)運(yùn)到位。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全面提升水上交通安全管理水平 針對(duì)當(dāng)前我市水上交通安全管理工作存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì)，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，全面提升水上交通安全管理水平。 （一）加強(qiáng)船舶安全管理，確保船舶適航 一是嚴(yán)格船舶準(zhǔn)入管理。交通運(yùn)輸部門要會(huì)同相關(guān)部門，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)船舶的建造、檢驗(yàn)、登記等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保投入運(yùn)營(yíng)的船舶符合安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合安全要求的船舶，一律不得核發(fā)營(yíng)運(yùn)許可證，嚴(yán)禁投入運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)船舶的年度檢驗(yàn)和不定期抽查，對(duì)檢驗(yàn)不合格的船舶，責(zé)令限期整改，整改不到位的，堅(jiān)決予以停航整頓。二是強(qiáng)化船舶設(shè)備維護(hù)。船舶運(yùn)營(yíng)企業(yè)要建立健全船舶設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)救生衣、滅火器、導(dǎo)航、通信等設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備齊全有效、運(yùn)行穩(wěn)定。要按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的救生設(shè)備和消防器材，并定期進(jìn)行更新和更換。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)船舶設(shè)備維護(hù)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令限期整改，逾期未整改的，依法予以處罰。三是嚴(yán)厲打擊船舶超載行為。交通運(yùn)輸部門要加大對(duì)船舶超載行為的查處力度，采用動(dòng)態(tài)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止船舶超載行為。對(duì)超載船舶，要依法予以處罰，并責(zé)令卸載至核載范圍內(nèi)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)船舶運(yùn)營(yíng)者的宣傳教育，引導(dǎo)其樹立合法經(jīng)營(yíng)、安全第一的理念，自覺(jué)遵守船舶載重規(guī)定。 （二）加強(qiáng)船員管理，提高船員素質(zhì) 一是嚴(yán)格船員資質(zhì)審核。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)船員的培訓(xùn)、考試和發(fā)證管理，確保船員具備相應(yīng)的適任資格。要嚴(yán)格審核船員的身份證明、學(xué)歷證明、培訓(xùn)證明等材料，對(duì)不符合條件的，一律不得核發(fā)適任證書。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)船員適任證書的查驗(yàn)，對(duì)無(wú)證駕駛、證書過(guò)期等行為，依法予以嚴(yán)厲處罰。二是加強(qiáng)船員安全教育培訓(xùn)。船舶運(yùn)營(yíng)企業(yè)要定期組織船員參加安全教育培訓(xùn)，提高船員的安全意識(shí)和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容要包括水上交通安全法律法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等方面的知識(shí)。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)船員培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查，確保培訓(xùn)質(zhì)量。要定期組織船員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高船員的應(yīng)急處置能力。三是建立船員信用管理制度。要建立健全船員信用檔案，對(duì)船員的違規(guī)行為、安全事故等情況進(jìn)行記錄，并作為船員資質(zhì)審核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。對(duì)信用記錄不良的船員，要加強(qiáng)監(jiān)管和教育，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其適任證書。 （三）加強(qiáng)安全監(jiān)管，消除安全隱患 一是落實(shí)監(jiān) ……（未完，全文共5880字，當(dāng)前只顯示2831字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市水上交通安全管理工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市農(nóng)村假冒偽劣食品整治工作會(huì)議上的講話 下一篇：在全市運(yùn)輸行業(yè)安全與誠(chéng)信監(jiān)管工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：交通 安全 安全講話 管理 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |