| 標(biāo)題：在全市農(nóng)村道路客運(yùn)安全監(jiān)管數(shù)字化建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市農(nóng)村道路客運(yùn)安全監(jiān)管數(shù)字化建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市農(nóng)村道路客運(yùn)安全監(jiān)管數(shù)字化建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，全面總結(jié)我市農(nóng)村道路客運(yùn)安全監(jiān)管工作的現(xiàn)狀，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，部署推進(jìn)農(nóng)村道路客運(yùn)安全監(jiān)管數(shù)字化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，全面提升農(nóng)村道路客運(yùn)安全管理水平，為廣大群眾出行提供更加安全、便捷、高效的服務(wù)。參加今天的會(huì)議有市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人、道路運(yùn)輸服務(wù)中心主任，全市農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，以及市公安局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門的分管負(fù)責(zé)同志。剛才，*縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心、*區(qū)交通運(yùn)輸局、*客運(yùn)集團(tuán)分別作了匯報(bào)發(fā)言，他們結(jié)合各自實(shí)際，分享了在農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管數(shù)字化建設(shè)方面的探索經(jīng)驗(yàn)和工作成效，講得都很實(shí)在、很有針對(duì)性，我都完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合全市工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村道路客運(yùn)安全監(jiān)管數(shù)字化建設(shè)的重大意義 農(nóng)村道路客運(yùn)是保障農(nóng)村群眾出行的重要民生工程，其安全監(jiān)管工作直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施，關(guān)系到全市交通運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村道路客運(yùn)安全監(jiān)管數(shù)字化建設(shè)，是時(shí)代發(fā)展的必然要求，是提升安全管理效能的關(guān)鍵舉措，更是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。 一是推進(jìn)農(nóng)村道路客運(yùn)安全監(jiān)管數(shù)字化建設(shè)是保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的根本舉措。農(nóng)村地區(qū)地域廣闊、道路條件復(fù)雜，農(nóng)村客運(yùn)線路覆蓋范圍廣、涉及群眾多，安全監(jiān)管難度相對(duì)較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，我市農(nóng)村道路客運(yùn)領(lǐng)域每年平均發(fā)生各類安全事故起，造成人傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)萬(wàn)元。其中，因超速行駛、疲勞駕駛、接打電話等危險(xiǎn)駕駛行為引發(fā)的事故占比高達(dá)%，因監(jiān)管手段滯后、未能 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1355字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是監(jiān)管手段逐步豐富，監(jiān)管效能有所提升。除縣外，我市其他部分縣區(qū)也開始積極探索數(shù)字化監(jiān)管方式。區(qū)為輛農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝了簡(jiǎn)易監(jiān)控設(shè)備，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)車輛位置和行駛速度的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；縣與相關(guān)科技企業(yè)合作，開發(fā)了初步的駕駛員行為分析系統(tǒng)，對(duì)部分危險(xiǎn)駕駛行為進(jìn)行識(shí)別和預(yù)警。這些舉措在一定程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)監(jiān)管方式的不足，據(jù)統(tǒng)計(jì)，采取數(shù)字化監(jiān)管措施的縣區(qū)，農(nóng)村客運(yùn)車輛違法違規(guī)行為發(fā)生率較之前平均下降了%，事故起數(shù)減少了起，監(jiān)管效能得到初步顯現(xiàn)。 三是部門協(xié)同機(jī)制初步建立，形成了工作合力。市交通運(yùn)輸局牽頭成立了農(nóng)村道路客運(yùn)安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織公安、應(yīng)急管理等部門召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)安全監(jiān)管情況，研究解決存在的問(wèn)題。在數(shù)字化建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，各部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，公安部門為監(jiān)控設(shè)備的安裝和使用提供了技術(shù)支持，應(yīng)急管理部門將農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管數(shù)字化建設(shè)納入應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容，形成了齊抓共管的良好局面。例如，在縣發(fā)生的一起農(nóng)村客運(yùn)車輛輕微刮擦事故中，交通運(yùn)輸部門通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)提供的視頻和軌跡數(shù)據(jù)，與公安部門快速認(rèn)定了事故責(zé)任，縮短了處理時(shí)間小時(shí)，得到了群眾的好評(píng)。 （二）存在的主要問(wèn)題 一是數(shù)字化建設(shè)進(jìn)展不平衡，整體覆蓋率偏低。目前，除縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)車輛100%接入監(jiān)管平臺(tái)外，其他縣區(qū)的接入率普遍不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村客運(yùn)車輛接入省級(jí)“兩客一危車輛監(jiān)管平臺(tái)”的比例僅為%，其中區(qū)接入率為%，縣接入率為%，部分偏遠(yuǎn)縣區(qū)接入率甚至不足*%。這種不平衡的狀況導(dǎo)致數(shù)字化監(jiān)管的整體效能難以充分發(fā)揮，部分農(nóng)村客運(yùn)車輛仍處于監(jiān)管盲區(qū)，安全隱患依然存在。 二是設(shè)備功能不完善，智能監(jiān)管水平有待提高。已安裝的監(jiān)控設(shè)備中，部分設(shè)備功能較為簡(jiǎn)單，僅具備基本的定位和視頻回傳功能，缺乏AI智能識(shí)別等先進(jìn)功能，無(wú)法對(duì)駕駛員抽煙、接打電話、疲勞駕駛等危險(xiǎn)行為進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別和預(yù)警。據(jù)調(diào)查，全市具備AI智能識(shí)別功能的監(jiān)控設(shè)備占比僅為*%，大部分設(shè)備仍依賴人工監(jiān)控，不僅增加了監(jiān)管人員的工作負(fù)擔(dān)，而且預(yù)警不及時(shí)、準(zhǔn)確性不高，影響了監(jiān)管效果。 三是數(shù)據(jù)應(yīng)用不充分，監(jiān)管體系不夠健全。部分縣區(qū)和企業(yè)僅僅將監(jiān)管平臺(tái)作為一種監(jiān)控工具，對(duì)收集到的大量車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)和駕駛員行為數(shù)據(jù)缺乏深入分析和有效應(yīng)用。在駕駛員考核、保險(xiǎn)理賠等方面，尚未與監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)掛鉤，未能形成完整的安全防控體系。例如，部分客運(yùn)企業(yè)在駕駛員績(jī)效考核中，仍主要依據(jù)行車?yán)锍毯统丝驮u(píng)價(jià)，對(duì)監(jiān)控平臺(tái)記錄的違法違規(guī)行為考慮較少，導(dǎo)致駕駛員對(duì)數(shù)字化監(jiān)管的重視程度不夠，違規(guī)行為難以從根本上得到遏制。 四是資金投入不足，保障機(jī)制有待加強(qiáng)。農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)普遍規(guī)模較小、盈利能力較弱，難以承擔(dān)監(jiān)控設(shè)備安裝、維護(hù)以及平臺(tái)接入等費(fèi)用。雖然市級(jí)財(cái)政給予了一定的補(bǔ)貼，但對(duì)于部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的縣區(qū)和企業(yè)來(lái)說(shuō)，資金壓力仍然較大。據(jù)測(cè)算，一輛農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝具備AI智能識(shí)別功能的4G動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備及接入監(jiān)管平臺(tái)的初始費(fèi)用約為元，每年的維護(hù)費(fèi)用約為元，全市輛農(nóng)村客運(yùn)車輛全部完成數(shù)字化改造需要資金約萬(wàn)元，資金缺口較大。同時(shí)，部分縣區(qū)缺乏專業(yè)的技術(shù)人員，對(duì)監(jiān)管平臺(tái)的操作、維護(hù)和數(shù)據(jù)分析能力不足，影響了數(shù)字化建設(shè)的推進(jìn)和應(yīng)用。 三、全面推進(jìn)我市農(nóng)村道路客運(yùn)安全監(jiān)管數(shù)字化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù) 針對(duì)當(dāng)前我市農(nóng)村道路客運(yùn)安全監(jiān)管數(shù)字化建設(shè)存在的問(wèn)題，結(jié)合全市實(shí)際，我們要明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)到*年底，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村客運(yùn)車輛100%接入省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，100%安裝具備AI智能識(shí)別功能的監(jiān)控設(shè)備，構(gòu)建起“縣-企-車”三級(jí)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享、智能高效的農(nóng)村道路客運(yùn)安全監(jiān)管體系。 （一）加快推進(jìn)監(jiān)控設(shè)備安裝與平臺(tái)接入工作 一是明確安裝標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各縣（區(qū)）要按照省級(jí)“兩客一危車輛監(jiān)管平臺(tái)”的技術(shù)要求，為轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村客運(yùn)車輛統(tǒng)一安裝具備4G動(dòng)態(tài)監(jiān)控、AI智能識(shí)別、實(shí)時(shí)視頻回傳和軌跡追蹤等功能的監(jiān)控設(shè)備。*區(qū)、縣要在月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村客運(yùn)車輛的設(shè)備安裝和平臺(tái)接入工作；縣、區(qū)要在月底前完成；其他縣區(qū)要在年底前全部完成。市交通運(yùn)輸局要成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，定期對(duì)各縣區(qū)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，對(duì)進(jìn)展緩慢的縣區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。 二是加大資金投入和政策支持。市級(jí)財(cái)政將安排萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車輛監(jiān)控設(shè)備安裝和平臺(tái)接入工作給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車元。各縣（區(qū)）也要設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，確保資金及時(shí)足額到位。同時(shí)，要積極引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)加大投入，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自籌資金、銀行貸款等方式解決資金問(wèn)題。對(duì)按時(shí)完成設(shè)備安裝和平臺(tái)接入工作的企業(yè)，在客運(yùn)線路審批、運(yùn)力投放等方面給予優(yōu)先考慮。 三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。市道路運(yùn)輸服務(wù)中心要組織技術(shù)專家成立技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為各縣（區(qū)）和企業(yè)提供設(shè)備選型、安裝調(diào)試、平臺(tái)對(duì)接等方面的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。要舉辦監(jiān)控設(shè)備安裝和平臺(tái)操作培訓(xùn)班，對(duì)企業(yè)技術(shù)人員和監(jiān)管平臺(tái)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保相關(guān)人員熟練掌握設(shè)備和平臺(tái)的使用方法。同時(shí)，要建立技術(shù)服務(wù)熱線，及時(shí)解答和解決各縣區(qū)和企業(yè)在工作中遇到的技術(shù)問(wèn)題。 （二）提升監(jiān)管平臺(tái)的智能分析和應(yīng)用能力 一是完善平臺(tái)功能，增強(qiáng)智能識(shí)別水平。要推動(dòng)省級(jí)“兩客一危車輛監(jiān)管平臺(tái)”與我市農(nóng)村客運(yùn)監(jiān)管實(shí)際需求相結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化平臺(tái)的AI智能識(shí)別算法，提高對(duì)駕駛員抽煙、接打電話、疲勞駕駛、不系安全帶等危險(xiǎn)行為的識(shí)別準(zhǔn)確率，準(zhǔn)確率要達(dá)到*%以上。同時(shí)，要增加平臺(tái)的自動(dòng)預(yù)警和聯(lián)動(dòng)處置功能，對(duì)超速、偏離路線、異常停車等狀況，能夠自動(dòng)向駕駛員、企業(yè)監(jiān)控中心和縣級(jí)監(jiān)管平臺(tái)發(fā)送預(yù)警信息，并啟動(dòng)相應(yīng)的處置流程。 二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘和分析應(yīng)用。各縣（區(qū)）道路運(yùn)輸服務(wù)中心和農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)要安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用工作，定期對(duì)車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)、駕駛員行為數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，找出存在的安全隱患和管理薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施加以改進(jìn)。例如，通過(guò)分析數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)某一線路的超速行為較為集中，要及時(shí)研究調(diào)整該線路的限速標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)現(xiàn)某一駕駛員多次出現(xiàn)疲勞駕駛行為，要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行約談和培訓(xùn)。 三是推動(dòng)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。要建立健全監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、企業(yè)三級(jí)監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。同時(shí)，要加強(qiáng)與公安、應(yīng)急管理、保險(xiǎn)等部 ……（未完，全文共7318字，當(dāng)前只顯示3524字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市農(nóng)村道路客運(yùn)安全監(jiān)管數(shù)字化建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市短視頻賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全縣古村改造與文旅融合發(fā)展會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 安全 安全講話 質(zhì)檢 建筑 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |