| 標(biāo)題：在全市稅收營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市稅收營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市稅收營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，總結(jié)我市稅務(wù)系統(tǒng)在打造便捷可信賴稅收營(yíng)商環(huán)境方面的工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點(diǎn)工作，持續(xù)提升稅費(fèi)服務(wù)水平，優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法方式，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。參加今天的會(huì)議有市稅務(wù)局、發(fā)改委、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人，各區(qū)縣分管稅收工作的副區(qū)縣長(zhǎng)，市稅務(wù)局各分局負(fù)責(zé)人，以及部分企業(yè)代表。剛才，市稅務(wù)局、*區(qū)稅務(wù)局、*企業(yè)作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、肯定工作成效，總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的重大意義 稅收營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實(shí)力的重要標(biāo)志，直接影響市場(chǎng)主體的活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。近年來(lái)，我市稅務(wù)系統(tǒng)聚焦稅費(fèi)精細(xì)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)主體急難愁盼問(wèn)題，以開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式、優(yōu)化執(zhí)法方式，在打造更便捷、可信賴的稅收營(yíng)商環(huán)境方面取得了顯著成效，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。 （一）辦稅服務(wù)智慧化升級(jí)，服務(wù)便捷度顯著提升 我市稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)辦稅服務(wù)廳智慧化升級(jí)改造，構(gòu)建了覆蓋廣泛、便捷高效的辦稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至目前，已建成辦稅服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)144個(gè)，其中綜合辦稅服務(wù)廳21個(gè)，辦稅服務(wù)室29個(gè)，自助辦稅服務(wù)廳（智慧微廳）28個(gè)，在全市范圍基本形成15分鐘就近辦稅服務(wù)圈，讓納稅人能夠在最短距離、最短時(shí)間內(nèi)辦理涉稅業(yè)務(wù)。 智慧化升級(jí)不僅體現(xiàn)在硬件設(shè)施上，更體現(xiàn)在服務(wù)流程的優(yōu)化上。納稅人可通過(guò)辦稅服務(wù)廳“一站式”辦結(jié)發(fā)票票種核定、誤收多 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1263字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）執(zhí)法方式不斷優(yōu)化，稅收環(huán)境更加公平公正 我市稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持“執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合，過(guò)程與結(jié)果并重”，積極探索推行“說(shuō)理式執(zhí)法”工作模式，對(duì)部分特定性質(zhì)的涉稅事項(xiàng)推行說(shuō)服教育、提示提醒等執(zhí)法方式，讓執(zhí)法既有溫度又有力度。2022年，全市稅務(wù)系統(tǒng)共開展說(shuō)理式執(zhí)法1200余次，通過(guò)耐心解釋政策、講解法規(guī)，納稅人的抵觸情緒明顯減少，違法違規(guī)行為整改率達(dá)到95%以上。 同時(shí)，積極開展信用修復(fù)，剛?cè)岵?jì)引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體參與公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序發(fā)展。對(duì)于存在輕微失信行為的企業(yè)，稅務(wù)部門主動(dòng)指導(dǎo)其進(jìn)行信用修復(fù)，2022年共幫助300家企業(yè)完成信用修復(fù)，恢復(fù)了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。*貿(mào)易公司因一次無(wú)心的申報(bào)失誤導(dǎo)致信用等級(jí)下降，稅務(wù)部門及時(shí)上門指導(dǎo)其完成信用修復(fù)，使企業(yè)能夠順利參與政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)，挽回經(jīng)濟(jì)損失約200萬(wàn)元。 此外，聚焦辦稅繳費(fèi)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，精簡(jiǎn)辦稅繳費(fèi)資料，優(yōu)化辦稅繳費(fèi)流程，不斷為納稅人繳費(fèi)人減負(fù)增效。深化稅務(wù)、海關(guān)兩部門數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化電子稅務(wù)局、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，進(jìn)一步擴(kuò)大出口退稅申報(bào)“免填報(bào)”范圍，出口退稅平均辦理時(shí)間縮短至3個(gè)工作日，較上年縮短1個(gè)工作日，極大地提高了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)效率。 二、正視問(wèn)題，深入剖析，清醒認(rèn)識(shí)稅收營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化面臨的挑戰(zhàn) 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市稅收營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作還存在一些問(wèn)題和不足，與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距，與納稅人的期盼還有距離，需要我們認(rèn)真分析，采取有效措施加以解決。 （一）智慧辦稅服務(wù)覆蓋不夠均衡，基層服務(wù)能力有待提升 雖然我市已建成144個(gè)辦稅服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，基本形成15分鐘就近辦稅服務(wù)圈，但智慧辦稅服務(wù)在各區(qū)縣之間的覆蓋還不夠均衡，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的智慧辦稅設(shè)施相對(duì)薄弱。例如，*縣僅有2個(gè)自助辦稅服務(wù)廳，且設(shè)備老化，經(jīng)常出現(xiàn)故障，無(wú)法滿足當(dāng)?shù)丶{稅人的辦稅需求，部分納稅人仍需長(zhǎng)途跋涉到縣城辦理業(yè)務(wù)。 基層辦稅服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平也有待提升，面對(duì)納稅人在使用電子稅務(wù)局、遠(yuǎn)程幫辦系統(tǒng)等智慧辦稅工具時(shí)遇到的復(fù)雜問(wèn)題，部分基層人員難以提供有效的解決方案。據(jù)調(diào)查，有30%的納稅人反映在基層辦稅服務(wù)廳遇到過(guò)工作人員無(wú)法解決的技術(shù)問(wèn)題，需要向上級(jí)部門求助，影響了辦稅效率。 此外，智慧辦稅系統(tǒng)的穩(wěn)定性還有待提高，在申報(bào)高峰期，電子稅務(wù)局偶爾會(huì)出現(xiàn)卡頓、系統(tǒng)崩潰等問(wèn)題。2022年申報(bào)期內(nèi)，電子稅務(wù)局共出現(xiàn)5次系統(tǒng)故障，最長(zhǎng)一次持續(xù)2小時(shí)，導(dǎo)致大量納稅人無(wú)法正常申報(bào)，引發(fā)了納稅人的不滿。 （二）政策宣傳精準(zhǔn)度不足，部分企業(yè)未能充分享受優(yōu)惠 盡管我市在政策宣傳方面做了大量工作，但政策宣傳的精準(zhǔn)度仍有待提高，部分企業(yè)特別是中小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)，未能及時(shí)了解和充分享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全市仍有10%的符合條件的中小微企業(yè)未享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，主要原因是對(duì)政策不了解或不知道如何申報(bào)。 政策宣傳的方式和內(nèi)容還不夠貼近企業(yè)實(shí)際需求，部分宣傳材料過(guò)于專業(yè)、晦澀，中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員理解起來(lái)存在困難。例如，在解讀組合式稅費(fèi)支持政策時(shí)，部分宣傳視頻和手冊(cè)缺乏具體案例說(shuō)明，企業(yè)難以將政策與自身實(shí)際結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致政策落實(shí)效果打折扣。 在針對(duì)性輔導(dǎo)方面，雖然建立了“一賬三冊(cè)”，但由于企業(yè)數(shù)量多、情況各異，分級(jí)分層輔導(dǎo)的深度還不夠。部分稅務(wù)人員在輔導(dǎo)過(guò)程中，未能根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況等提供個(gè)性化的指導(dǎo)，導(dǎo)致企業(yè)在申報(bào)過(guò)程中仍存在錯(cuò)誤和遺漏。*小微企業(yè)因?qū)φ呃斫獠煌�，在申�?bào)時(shí)少報(bào)了減免稅額，直到稅務(wù)部門后續(xù)核查時(shí)才發(fā)現(xiàn)，雖然最終補(bǔ)辦了手續(xù)，但影響了企業(yè)的資金安排。 （三）部門協(xié)同不夠順暢，數(shù)據(jù)共享存在壁壘 稅收營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化需要多個(gè)部門的協(xié)同配合，但目前我市稅務(wù)部門與其他部門之間的協(xié)同還不夠順暢，數(shù)據(jù)共享存在壁壘，影響了辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量。例如，在辦理不動(dòng)產(chǎn)交易涉稅業(yè)務(wù)時(shí)，稅務(wù)部門需要與自然資源和規(guī)劃部門共享房產(chǎn)登記信息，但由于兩部門系統(tǒng)對(duì)接不暢，信息傳遞存在延遲，導(dǎo)致納稅人需要在兩個(gè)部門之間多次往返，辦理時(shí)間延長(zhǎng)。 在出口退稅方面，雖然深化了稅務(wù)、海關(guān)兩部門數(shù)據(jù)共享，但與外匯管理、商務(wù)等部門的數(shù)據(jù)共享還不夠充分，影響了出口退稅的審核效率和準(zhǔn)確性。部分出口企業(yè)因外匯核銷信息未能及時(shí)傳遞給稅務(wù)部門，導(dǎo)致出口退稅審核時(shí)間延長(zhǎng)，影響了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。 此外，跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制還不夠完善，在打擊虛開發(fā)票、騙取出口退稅等違法犯罪行為時(shí)，稅務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門之間的信息交流和協(xié)作配合不夠緊密，難以形成執(zhí)法合力，影響了打擊效果。2022年，我市查處的一起虛開發(fā)票案件中，因部門間信息傳遞不及時(shí)，導(dǎo)致涉案企業(yè)的資金轉(zhuǎn)移，增加了追繳難度。 （四）執(zhí)法規(guī)范化水平有待提高，信用監(jiān)管體系不夠完善 雖然推行了“說(shuō)理式執(zhí)法”，但在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，部分稅務(wù)人員的執(zhí)法規(guī)范化水平還有待提高，存在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、_裁量權(quán)使用不規(guī)范等問(wèn)題。例如，在對(duì)類似的稅收違法行為進(jìn)行處罰時(shí)，不同區(qū)縣的稅務(wù)部門處罰力度存在差異，影響了稅收?qǐng)?zhí)法的公平性和權(quán)威性。 信用監(jiān)管體系還不夠完善，對(duì)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)不夠全面、動(dòng)態(tài)，信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用范圍還不夠廣泛。目前，稅收信用評(píng)價(jià)主要依據(jù)企業(yè)的納稅申報(bào)、稅款繳納等情況，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、社會(huì)責(zé)任等方面的考量較少，評(píng)價(jià)結(jié)果難以全面反映企業(yè)的信用狀況。同時(shí)，信用修復(fù)機(jī)制還不夠健全，部分企業(yè)在信用受損后，不知道如何進(jìn)行修復(fù)，或者修復(fù)流程繁瑣，影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。 此外，對(duì)失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒力度還不夠大，部分失信企業(yè)在受到稅收處罰后，仍能在其他領(lǐng)域正常開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，難以形成有效的威懾力，影響了稅收營(yíng)商環(huán)境的公平公正。 三、明確目標(biāo)任務(wù)，聚焦重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)稅收營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升 針對(duì)當(dāng)前我市稅收營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，我們要以納稅人繳費(fèi)人需求為導(dǎo)向，以提升服務(wù)質(zhì)效為核心，以創(chuàng)新監(jiān)管方式為抓手，全面推進(jìn)稅收營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更好的稅 ……（未完，全文共8181字，當(dāng)前只顯示3282字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市稅收營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市雙擁工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市電梯安全管理工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 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