| 標題：在全市困難群眾救助保障工作推進會議上的講話 |
| 在全市困難群眾救助保障工作推進會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市困難群眾救助保障工作推進會議，主要任務是深入貫徹落實國家和省關于困難群眾救助保障工作的各項決策部署，總結(jié)近年來我市在困難群眾救助保障方面取得的成績，分析當前面臨的形勢和存在的問題，安排部署下一階段的重點工作，進一步提升我市困難群眾救助保障水平，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及困難群眾。參加今天的會議有市委、市政府相關領導，各縣（市、區(qū)）政府分管負責同志，市民政局、市財政局、市人社局、市衛(wèi)健委等相關部門主要負責同志，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管民政工作的負責同志等。剛才，市民政局、市財政局、*縣、*區(qū)作了匯報發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好，下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、肯定成績，堅定信心，深刻認識困難群眾救助保障工作的重要意義 近年來，市委、市政府始終把困難群眾救助保障工作擺在突出位置，將其作為踐行初心使命、增進民生福祉的重要舉措，持續(xù)加大投入力度，不斷完善政策體系，各項工作取得了顯著成效，“溫暖*”民政品牌的影響力和美譽度不斷提升，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 （一）救助保障標準穩(wěn)步提升，困難群眾基本生活更有保障 在經(jīng)濟社會發(fā)展的進程中，我們始終堅持將困難群眾的生活改善作為重要目標，不斷提高救助保障標準。近5年來，我市城鄉(xiāng)低保標準連年提高、穩(wěn)步提高，從2020年的520元/月、4020元/年分別提高到2024年的700元/月、5400元/年，分別提高34.62%、34.33%。今年，市民政局、市財政局聯(lián)合印發(fā)《關于調(diào)整2025年困難群眾救助保障相關標準的通知》，將全市城鄉(xiāng)低保標準分別提高到不低于740元/月、5820元/年，*也成為全省率先印發(fā)“提標”文件并組織推動低保工作實施的市州。這一系列提標舉措，讓困難群眾切實感受到了黨和政府的關懷與溫暖。 不僅如此，特困人員 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1377字，正式會員可完整閱讀）…… 在政策執(zhí)行過程中，我們注重規(guī)范工作流程。從救助申請、受理、審核、審批到資金發(fā)放，都制定了嚴格的操作規(guī)程，確保每一個環(huán)節(jié)都公開、公平、公正。例如，在低保申請審核方面，實行個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、縣級民政部門審批的程序，同時嚴格執(zhí)行入戶調(diào)查、鄰里訪問、信息核對等環(huán)節(jié)，確保救助對象準確無誤。為了提高工作效率，我們還推廣應用了社會救助信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了救助業(yè)務的線上辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。2024年，通過線上辦理的救助業(yè)務占比達到65%，較2020年提高了30個百分點。 同時，我們加強了政策宣傳解讀。通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等多種渠道，廣泛宣傳困難群眾救助保障政策，提高群眾的政策知曉率。2024年，全市共開展政策宣傳活動230場次，發(fā)放宣傳資料50萬份，接受群眾咨詢8.5萬人次。通過宣傳，讓群眾了解了救助政策的申請條件、辦理流程等內(nèi)容，提高了群眾參與救助工作的積極性和主動性。 二、正視問題，找準差距，清醒認識當前困難群眾救助保障工作面臨的挑戰(zhàn) 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我市困難群眾救助保障工作還存在一些問題和不足，與困難群眾的期盼相比還有一定差距，需要我們高度重視并切實加以解決。 （一）救助精準度有待進一步提高 雖然我們建立了低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制，但在實際工作中，仍然存在一些救助對象識別不精準的問題。一方面，部分地方存在“人情保”“關系�！钡默F(xiàn)象，一些不符合救助條件的人員被納入救助范圍，擠占了救助資源。例如，在2024年的專項檢查中，發(fā)現(xiàn)*區(qū)有3戶家庭不符合低保條件卻享受了低保待遇，經(jīng)過調(diào)查核實后，已取消其低保資格，并追回了違規(guī)領取的低保金。另一方面，一些真正需要救助的困難群眾由于信息不暢、不知道如何申請等原因，未能及時納入救助范圍。據(jù)統(tǒng)計，2024年全市通過主動發(fā)現(xiàn)機制納入救助的對象僅占新增救助對象的30%，還有相當一部分困難群眾需要我們主動去排查、去發(fā)現(xiàn)。 此外，救助標準與實際需求之間還存在一定差距。雖然我們不斷提高救助標準，但隨著物價水平的上漲和醫(yī)療、教育等費用的增加，部分困難群眾的基本生活仍然面臨較大壓力。例如，一些患有慢性病的低保對象，每月的醫(yī)療費用支出較高，僅靠低保金難以承擔。還有一些單親家庭，既要承擔子女的教育費用，又要維持家庭基本生活，生活壓力較大。 （二）基層工作力量較為薄弱 困難群眾救助保障工作的重心在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）是救助工作的具體實施者。但目前，基層民政工作力量普遍不足，難以滿足日益繁重的救助工作需求。據(jù)統(tǒng)計，全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平均配備民政工作人員2.5名，而每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平均管轄的人口在5萬人左右，救助對象數(shù)量多、情況復雜，工作人員往往處于超負荷工作狀態(tài)。 同時，基層工作人員的業(yè)務素質(zhì)也有待提高。困難群眾救助保障工作涉及政策法規(guī)、信息系統(tǒng)操作、入戶調(diào)查等多個方面，對工作人員的業(yè)務能力要求較高。但由于基層工作人員流動性較大，培訓機會較少，部分工作人員對政策法規(guī)掌握不夠透徹，業(yè)務操作不夠熟練，影響了救助工作的質(zhì)量和效率。例如，在2024年的政策執(zhí)行檢查中，發(fā)現(xiàn)*街道有2名工作人員對低保申請的審核流程掌握不清，導致部分申請材料審核不規(guī)范。 另外，基層工作經(jīng)費不足也是制約救助工作開展的一個重要因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）在開展救助工作時，需要進行入戶調(diào)查、信息采集、政策宣傳等活動，這些都需要一定的經(jīng)費支持。但目前，基層工作經(jīng)費普遍緊張，難以滿足工作需要，一定程度上影響了救助工作的開展。 （三）部門協(xié)同機制不夠順暢 困難群眾救助保障工作涉及民政、財政、人社、醫(yī)保、衛(wèi)健等多個部門，需要各部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。但在實際工作中，部門之間的信息共享不夠及時、準確，協(xié)同聯(lián)動機制不夠健全，存在各自為政、多頭管理的現(xiàn)象。例如，民政部門掌握的救助對象信息與醫(yī)保部門掌握的醫(yī)療費用報銷信息未能及時共享，導致部分救助對象的醫(yī)療費用支出情況難以準確掌握，影響了救助的精準度。 此外，社會力量參與救助工作的渠道不夠暢通。雖然我們鼓勵社會力量參與困難群眾救助保障工作，但目前社會力量參與的積極性不高，參與的范圍和深度有限。據(jù)統(tǒng)計，2024年全市社會力量捐贈的救助資金僅占救助總資金的5%左右，社會力量在救助工作中的作用未能得到充分發(fā)揮。這主要是因為缺乏有效的激勵機制和引導措施，社會力量參與救助工作的渠道不夠暢通，難以形成工作合力。 三、明確任務，強化措施，扎實推進下一階段困難群眾救助保障工作 針對當前我市困難群眾救助保障工作存在的問題和不足，我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦困難群眾的急難愁盼問題，采取有力措施，扎實推進下一階段的工作，不斷提升困難群眾的獲得感、幸福感和安全感。 （一）進一步提高救助保障標準，增強救助的時效性和精準性 一是繼續(xù)完善救助標準動態(tài)調(diào)整機制。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、物價上漲幅度、財政承受能力等因素，定期對城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等標準進行調(diào)整，確保救助標準與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。同時，要加強對救助標準執(zhí)行情況的監(jiān)測評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。市民政局、市財政局要做好牽頭工作，每年至少開展一次救助標準執(zhí)行情況的評估，根據(jù)評估結(jié)果提出調(diào)整建議，報市委、市政府審定后實施。 二是精準識別救助對象。要進一步完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制，加強與公安、人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、住建等部門的數(shù)據(jù)共享和比對分析，及時發(fā)現(xiàn)因病、因災、因意外事故等導致生活困難的群眾。要加大入戶調(diào)查力度，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）工作人員定期開展排查，確保不漏一戶、不落一人。對新增救助對象，要嚴格按照申請、審核、審批程序辦理，確保救助對象識別精準。同時，要建立健全救助對象退出機制，對不符合救助條件的對象及時予以退出，確保救助資源用在真正需要的人身上。 三是優(yōu)化救助方式。要根據(jù)困難群眾的實際需求，采取多元化的救助方式，除了發(fā)放現(xiàn)金救助外，還要積極開展實物救助、服務救助等。例如，對生活不能自理的特困人員，要提供集中供養(yǎng)或分散照料服務；對患有慢性病的低保對象，要協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療救助服務；對有就業(yè)意愿的低保對象， ……（未完，全文共7432字，當前只顯示3578字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市困難群眾救助保障工作推進會議上的講話） 上一篇：在全市行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作會議上的講話 下一篇：在全市交通運輸綜合行政執(zhí)法工作會議上的講話 相關欄目：黨章 群眾團體 勞動保障 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |