標(biāo)題:在全市抽水蓄能電站建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
在全市抽水蓄能電站建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們: 今天,我們在這里召開全市抽水蓄能電站建設(shè)推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國家“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略部署和能源發(fā)展規(guī)劃,全面總結(jié)我市抽水蓄能電站建設(shè)取得的階段性成效,分析當(dāng)前面臨的新形勢新挑戰(zhàn),安排部署下一階段重點(diǎn)工作任務(wù),動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)抽水蓄能電站建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破,為全市能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。參加今天的會(huì)議有市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市應(yīng)急管理局,以及*縣、*區(qū)、*市等相關(guān)縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志,各抽水蓄能電站項(xiàng)目業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人。剛才,市能源局、縣人民政府、中電建()能源開發(fā)有限公司分別作了匯報(bào)發(fā)言,既總結(jié)了成績,也分析了問題,更提出了下一步的工作思路,講的都很好,我都同意,大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面,結(jié)合工作實(shí)際,我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)抽水蓄能電站建設(shè)的重大戰(zhàn)略價(jià)值 抽水蓄能電站作為國家能源戰(zhàn)略的重要組成部分,是保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”,是促進(jìn)新能源消納的“助推器”,更是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展的“新引擎”。當(dāng)前,全球能源格局深刻調(diào)整,我國正加快推進(jìn)能源革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,抽水蓄能電站的戰(zhàn)略地位日益凸顯。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。 (一)加快抽水蓄能電站建設(shè)是踐行“雙碳”目標(biāo)的必然要求 實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。抽水蓄能電站作為技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)性好、利用率高的儲(chǔ)能方式,在促進(jìn)新能源消納、減少碳排放方面具有不可替代的作用。據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,一座百萬千瓦級(jí)的抽水蓄能電站,每年可減少原煤消耗約50萬噸,減少二氧化碳排放約100萬噸,減少二氧化硫排 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1388字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 二是在建項(xiàng)目進(jìn)展順利。抽水蓄能電站作為我市首個(gè)開工建設(shè)的大型抽水蓄能電站項(xiàng)目,自開工以來,項(xiàng)目業(yè)主單位和施工單位克服了地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度大等困難,全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前,該項(xiàng)目通風(fēng)安全洞已順利貫通,比計(jì)劃提前了天;地下廠房開挖工程已完成總量的*%,預(yù)計(jì)今年年底可完成第一層、第二層的開挖工作;上水庫和下水庫大壩壩體開挖工程已完成總量的*%,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。 三是配套設(shè)施建設(shè)同步跟進(jìn)。為保障抽水蓄能電站建設(shè)和運(yùn)行,我市同步推進(jìn)了相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。在交通方面,新建了連接抽水蓄能電站的專用公路公里,改善了項(xiàng)目建設(shè)的交通條件;在電力接入方面,已完成了電站至*變電站的輸電線路規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,預(yù)計(jì)明年上半年可開工建設(shè)。同時(shí),我市還加強(qiáng)了與電網(wǎng)公司的溝通協(xié)調(diào),確保電站建成后能夠順利接入電網(wǎng),發(fā)揮其調(diào)峰調(diào)頻作用。 (二)我市抽水蓄能電站建設(shè)面臨的主要問題 一是項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、周期長。抽水蓄能電站項(xiàng)目涉及國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等多個(gè)部門,審批環(huán)節(jié)多,流程復(fù)雜。據(jù)統(tǒng)計(jì),一個(gè)抽水蓄能電站項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工,平均需要經(jīng)過多個(gè)審批環(huán)節(jié),審批周期長達(dá)年以上。這在一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度,導(dǎo)致部分項(xiàng)目未能按計(jì)劃開工。 二是建設(shè)資金籌措難度大。抽水蓄能電站建設(shè)投資巨大,單座百萬千瓦級(jí)的電站投資就達(dá)百億元以上,而且建設(shè)周期長,投資回報(bào)慢。目前,我市抽水蓄能電站建設(shè)主要依靠項(xiàng)目業(yè)主單位自籌和銀行貸款,融資渠道相對單一。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和金融政策影響,銀行貸款審批難度加大,資金籌措壓力較大,一定程度上制約了項(xiàng)目的推進(jìn)。 三是技術(shù)難題有待進(jìn)一步攻克。抽水蓄能電站建設(shè)技術(shù)要求高,特別是地下廠房、輸水系統(tǒng)等關(guān)鍵部位的施工,面臨著地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度大等問題。如*抽水蓄能電站地下廠房地質(zhì)條件復(fù)雜,存在斷層、涌水等不良地質(zhì)現(xiàn)象,給施工帶來了很大困難。雖然施工單位采取了一系列技術(shù)措施,但在施工過程中仍不時(shí)出現(xiàn)一些技術(shù)難題,影響了施工進(jìn)度和質(zhì)量。 四是征地拆遷工作難度大。抽水蓄能電站項(xiàng)目占地面積大,涉及征地拆遷范圍廣,涉及群眾多。在征地拆遷過程中,部分群眾對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等存在異議,導(dǎo)致征地拆遷工作進(jìn)展緩慢。如抽水蓄能電站項(xiàng)目涉及個(gè)村戶群眾的征地拆遷工作,目前仍有戶群眾未簽訂征地拆遷協(xié)議,影響了項(xiàng)目部分工程的開工建設(shè)。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù),全力推動(dòng)抽水蓄能電站建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破 針對當(dāng)前我市抽水蓄能電站建設(shè)面臨的形勢和問題,我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)任務(wù),采取有力措施,全力推動(dòng)抽水蓄能電站建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。 (一)加快項(xiàng)目前期工作,確保項(xiàng)目早日開工 一是強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備。要深入貫徹國家能源戰(zhàn)略,結(jié)合我市能源發(fā)展規(guī)劃和電力系統(tǒng)需求,加大抽水蓄能電站資源勘探力度,篩選一批條件成熟的項(xiàng)目納入項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,形成“建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的良好格局。要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通對接,爭取更多的項(xiàng)目納入國家和省級(jí)抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃,為我市抽水蓄能電站建設(shè)爭取更多的政策支持。 二是優(yōu)化審批流程。要進(jìn)一步簡化抽水蓄能電站項(xiàng)目審批流程,建立健全“一站式”服務(wù)機(jī)制,實(shí)行并聯(lián)審批、容缺受理,提高審批效率。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,明確審批時(shí)限和責(zé)任分工,形成工作合力。對已納入國家和省級(jí)規(guī)劃的項(xiàng)目,要開辟“綠色通道”,優(yōu)先辦理各項(xiàng)審批手續(xù),確保項(xiàng)目早日開工建設(shè)。力爭今年年底前,*抽水蓄能電站項(xiàng)目完成各項(xiàng)審批手續(xù)并開工建設(shè);明年上半年,*抽水蓄能電站項(xiàng)目完成預(yù)可行性研究報(bào)告編制并上報(bào)審批。 三是加強(qiáng)前期論證。要組織專業(yè)力量,加強(qiáng)對抽水蓄能電站項(xiàng)目的前期論證工作,重點(diǎn)做好項(xiàng)目選址、地質(zhì)勘察、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案等方面的論證,確保項(xiàng)目選址科學(xué)合理,符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。要充分聽取各方意見,特別是當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖,妥善解決項(xiàng)目建設(shè)可能帶來的生態(tài)環(huán)境問題和社會(huì)問題,為項(xiàng)目順利推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 (二)強(qiáng)化工程管理,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全 一是嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任。項(xiàng)目業(yè)主單位要切實(shí)履行工程質(zhì)量主體責(zé)任,建立健全工程質(zhì)量管理制度,加強(qiáng)對工程質(zhì)量的全過程管理。施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工,加強(qiáng)對施工原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量控制,確保工程質(zhì)量符合要求。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),加強(qiáng)對工程施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中存在的質(zhì)量問題。要建立工程質(zhì)量終身責(zé)任制,對因工程質(zhì)量問題造成重大損失的,要依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。 二是加強(qiáng)施工安全管理。要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)對抽水蓄能電站項(xiàng)目施工安全的管理。項(xiàng)目業(yè)主單位要建立健全安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)對施工單位的安全監(jiān)管。施工單位要加強(qiáng)對施工人員的安全教育培訓(xùn),提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能;要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全檢查,及時(shí)消除安全隱患。要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。確保項(xiàng)目建設(shè)期間不發(fā)生重大安全事故。 三是加快工程建設(shè)進(jìn)度。要合理制定施工計(jì)劃,科學(xué)組織施工,確保項(xiàng)目按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。要加強(qiáng)對工程進(jìn)度的跟蹤和調(diào)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題,確保工程進(jìn)度不受影響。對因不可抗力等因素影響工程進(jìn)度的,要及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃,采取有效措施趕工期。力爭*抽水蓄能電站項(xiàng)目在2028年底前建成投產(chǎn),*抽水蓄能電站項(xiàng)目在2030年底前建成投產(chǎn)。 (三)拓寬融資渠道,保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求 一是加大財(cái)政投入力度。市、縣(市、區(qū))財(cái)政要安排專項(xiàng)資金,用于抽水蓄能電站項(xiàng)目前期工作和配套設(shè)施建設(shè)。要積極爭取上級(jí)財(cái)政資金支持,將抽水蓄能電站項(xiàng)目納入上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金扶持范圍。同時(shí),要整合各類財(cái)政資金,集中力量支持抽水蓄能電站建設(shè)。 二是創(chuàng)新融資方式。要積極探索多元化的融資方式,拓寬融資渠道。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與抽水蓄能電站建設(shè),通過PPP模式、特許經(jīng)營等方式,吸引社會(huì)資本投入。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,爭取更多的銀行貸款支持。要支持項(xiàng)目業(yè)主單位通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券等方式籌集資金,降低融資成本。 三是加強(qiáng)資金管理。要加強(qiáng)對抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)資金的管理,確保資金?顚S。建立健全資金使用監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督檢查,防止資金被擠占、挪用和浪費(fèi)。要提高資金使用效率,確保每一分錢都用在刀刃上,為項(xiàng)目建設(shè)提供有力的資金保障。 四、強(qiáng)化保障措施,為抽水蓄能電站建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐 抽水蓄能電站建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,難度大,需要各部門、各單位密切配合,形成工作合力,強(qiáng)化保障措施,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。 (一 ……(未完,全文共7494字,當(dāng)前只顯示3608字,請閱讀下面提示信息。收藏在全市抽水蓄能電站建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話) 上一篇:在全縣古村改造與文旅融合發(fā)展會(huì)議上的講話 下一篇:在全市農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目:建筑 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |