| 標(biāo)題：在全市新質(zhì)生產(chǎn)力賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市新質(zhì)生產(chǎn)力賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市新質(zhì)生產(chǎn)力賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要指示精神，總結(jié)我市在新質(zhì)生產(chǎn)力賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點(diǎn)工作任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。參加今天的會議有市委組織部、市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、市科工局、市教育局、市人社局等單位主要負(fù)責(zé)人，各縣（市、區(qū)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及部分重點(diǎn)企業(yè)代表。剛才，*縣、*區(qū)以及市科工局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門作了匯報發(fā)言，大家結(jié)合各自工作實際，談了很多有價值的經(jīng)驗做法和思路舉措，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識新質(zhì)生產(chǎn)力賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義 新質(zhì)生產(chǎn)力是引領(lǐng)未來發(fā)展的強(qiáng)大動力，是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、競爭日趨激烈的背景下，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對于我市破解發(fā)展瓶頸、培育發(fā)展新動能、提升核心競爭力具有至關(guān)重要的意義。 從國家戰(zhàn)略層面來看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是黨中央作出的重大決策部署，是順應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢的必然選擇。當(dāng)前，以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，正在深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式。誰能在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展上搶占先機(jī)，誰就能在未來的發(fā)展中贏得主動。近年來，國家先后出臺了一系列政策措施，加大對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的支持力度，為各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了強(qiáng)有力的政策保障。據(jù)統(tǒng)計，僅2024年，國家層面就出臺相關(guān)政策文件20余項，涉及科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、人才培養(yǎng)等多個領(lǐng)域，總投資規(guī)模超過5000億元，有力推動了全國新質(zhì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。 從區(qū)域競爭層面來看，新質(zhì)生產(chǎn)力已成為衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和核心競爭力的重要 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1412字，正式會員可完整閱讀）…… 二是新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。新能源、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。2024年，全市新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為12%，較2020年提高了5個百分點(diǎn)。其中，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為迅速，建成了新能源產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)了等一批知名企業(yè)，形成了從電池研發(fā)、生產(chǎn)到新能源汽車組裝的完整產(chǎn)業(yè)鏈，2024年實現(xiàn)產(chǎn)值100億元。 三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。我市積極推動新質(zhì)生產(chǎn)力在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。2024年，全市建成智慧農(nóng)業(yè)示范園20個，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的農(nóng)戶達(dá)到1萬戶以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高了15%以上。如縣的農(nóng)業(yè)示范園，通過應(yīng)用智能灌溉、病蟲害智能監(jiān)測等技術(shù)，實現(xiàn)了精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，2024年糧食畝產(chǎn)提高了10%，農(nóng)藥使用量減少了20%，經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。 （三）人才隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供支撐 一是加大人才引進(jìn)力度。2024年，全市共引進(jìn)各類人才1.2萬人，其中高層次人才1000人，包括博士、碩士以及具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才。通過實施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，出臺了一系列人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，在住房、醫(yī)療、子女教育等方面為人才提供保障，吸引了大量人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 二是加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)。我市建立了較為完善的人才培養(yǎng)體系，通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)等方式，不斷提高本土人才的技能水平。2024年，全市共開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)5萬人次，培養(yǎng)高技能人才5000人。例如，*縣通過與職業(yè)院校合作，開展定向培養(yǎng)，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)輸送了大量技能型人才，有效緩解了企業(yè)“用工難”問題。 三是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。我市建立了人才評價、激勵機(jī)制，對在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面作出突出貢獻(xiàn)的人才給予重獎。2024年，全市共評選出“杰出人才”20名，每人獎勵10萬元；“優(yōu)秀人才”50名，每人獎勵5萬元。同時，為人才提供了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和服務(wù)，營造了尊重人才、關(guān)愛人才的良好氛圍。 三、清醒認(rèn)識我市新質(zhì)生產(chǎn)力賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn) 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市在新質(zhì)生產(chǎn)力賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還存在一些問題和不足，與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）科技創(chuàng)新能力仍有待提升 一是核心技術(shù)攻關(guān)能力不足。我市在一些關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域仍然存在“卡脖子”問題，對外依存度較高。例如，在高端芯片、精密儀器等領(lǐng)域，我市企業(yè)的核心技術(shù)主要依賴進(jìn)口，自主研發(fā)能力較弱，制約了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2024年，我市高新技術(shù)企業(yè)中，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比僅為60%，低于全省平均水平10個百分點(diǎn)。 二是科技成果轉(zhuǎn)化率不高。雖然我市擁有較多的科技創(chuàng)新成果，但成果轉(zhuǎn)化率僅為30%左右，遠(yuǎn)低于先進(jìn)地區(qū)50%以上的水平。主要原因是科技成果與市場需求脫節(jié)，缺乏有效的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和平臺。一些科研院所的研究成果往往停留在實驗室階段，難以轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。 三是科技創(chuàng)新投入仍需加大。盡管我市科技研發(fā)投入逐年增加，但與先進(jìn)地區(qū)相比仍有差距。2024年，我市科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為2.1%，而*市達(dá)到了3.0%，*市達(dá)到了2.8%。同時，投入結(jié)構(gòu)也不夠合理，在基礎(chǔ)研究方面的投入較少，僅占研發(fā)總投入的5%，不利于長遠(yuǎn)發(fā)展。 （二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化 一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比依然較高。雖然我市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面取得了一定進(jìn)展，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重仍高達(dá)70%，新興產(chǎn)業(yè)占比相對較低。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，附加值不高，抗風(fēng)險能力較弱。例如，我市的*產(chǎn)業(yè)，主要以初級加工為主，產(chǎn)品附加值低，受市場價格波動影響較大，2024年該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較上年下降了5%。 二是產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯。我市的產(chǎn)業(yè)布局較為分散，缺乏具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。雖然在一些領(lǐng)域形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但企業(yè)之間的協(xié)作配套不夠緊密，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，難以形成規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。例如，我市的電子信息產(chǎn)業(yè)，企業(yè)數(shù)量雖然較多，但大多是中小型企業(yè)，缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)集中度較低。 三是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸。新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但在發(fā)展過程中面臨著資金、技術(shù)、人才等方面的制約。例如，新能源產(chǎn)業(yè)需要大量的資金投入，但我市的企業(yè)融資渠道相對單一，融資成本較高，制約了產(chǎn)業(yè)的快速擴(kuò)張。同時，新興產(chǎn)業(yè)對高端人才的需求較大，但我市高端人才相對匱乏，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。 （三）人才隊伍建設(shè)存在短板 一是高層次人才數(shù)量不足。我市高層次人才占人才總量的比重僅為5%，低于全省平均水平3個百分點(diǎn)。特別是在科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，高層次人才短缺問題尤為突出，難以滿足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需求。例如，我市的*新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，急需一批具有國際視野和創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人才，但招聘難度較大。 二是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。我市人才隊伍中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才較多，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才較少；初級技能人才較多，高技能人才較少。這種人才結(jié)構(gòu)與我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求不相適應(yīng)。例如，我市的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，缺乏懂管理、懂技術(shù)、懂市場的復(fù)合型人才，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 三是人才發(fā)展環(huán)境有待改善。雖然我市出臺了一系列人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策，但在政策落實、服務(wù)保障等方面還存在一些問題。例如，一些企業(yè)反映，人才住房、子女教育等政策落實不夠到位，影響了人才的歸屬感和幸福感。同時，人才評價機(jī)制還不夠科學(xué)合理，存在重學(xué)歷、重職稱輕能力、輕業(yè)績的現(xiàn)象。 （四）_機(jī)制障礙尚未完全破除 一是政策落實不到位。雖然我市出臺了一系列支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策措施，但在實際執(zhí)行過程中，存在政策落實“最后一公里”問題。一些政策措施不夠具體，可操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致企業(yè)難以享受到政策紅利。例如，一些企業(yè)反映，在申請科技創(chuàng)新補(bǔ)貼時，程序繁瑣、審批時間長，影響了企業(yè)的積極性。 二是市場機(jī)制不夠完善。我市的市場體系還不夠健全，市場在資源配置中的決定性作用尚未得到充分發(fā)揮。存在地方保護(hù)主義、行業(yè)壟斷等現(xiàn)象，影響了市場公平競爭。同時，要素市場發(fā)育不夠成熟，資本、技術(shù)、人才等要素的流動不夠順暢，制約了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。 三是政府服務(wù)效能有待提高。政府部門在服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面還存在一些不足，例如，行政審批流程不夠優(yōu)化，服務(wù)效率不高；部門之間協(xié)調(diào)配合不夠緊密，存在推諉扯皮現(xiàn)象等。這些問題都影響了企業(yè)的發(fā)展信心和新質(zhì)生產(chǎn)力的培育發(fā)展。 四、全力推動新質(zhì)生產(chǎn)力賦能我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對策措施 針對當(dāng)前我市在新質(zhì)生產(chǎn)力賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在的問題和 ……（未完，全文共9147字，當(dāng)前只顯示3670字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市新質(zhì)生產(chǎn)力賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全市應(yīng)急廣播建設(shè)推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全市職工職業(yè)技能提升推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：教師 黨務(wù)講話 科技 科學(xué)發(fā)展 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |