| 標(biāo)題：在全市應(yīng)急廣播建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市應(yīng)急廣播建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市應(yīng)急廣播建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于應(yīng)急廣播建設(shè)的系列重要指示精神，總結(jié)前期全市應(yīng)急廣播建設(shè)工作進(jìn)展，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與問(wèn)題，安排部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，確保高質(zhì)量完成全市應(yīng)急廣播體系建設(shè)目標(biāo)。參加今天的會(huì)議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志，市自然資源局、市應(yīng)急管理局、市水利局、市融媒體中心等市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)。剛才，*縣、*區(qū)應(yīng)急管理局和市融媒體中心作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)做法，也提出了下一步計(jì)劃，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)應(yīng)急廣播建設(shè)的重大意義 應(yīng)急廣播作為國(guó)家應(yīng)急體系和公共服務(wù)體系的重要組成部分，在基層社會(huì)治理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急管理、政策宣傳等方面具有不可替代的作用。近年來(lái)，從全國(guó)范圍來(lái)看，應(yīng)急廣播在多次重大突發(fā)事件中展現(xiàn)出強(qiáng)大的實(shí)戰(zhàn)效能。2023年，*省遭遇歷史_的特大暴雨，該省已建成的應(yīng)急廣播系統(tǒng)在3小時(shí)內(nèi)覆蓋了全省80%以上的行政村，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息1200余條，組織轉(zhuǎn)移群眾超過(guò)50萬(wàn)人，最大限度減少了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在同等災(zāi)害強(qiáng)度下，配備應(yīng)急廣播系統(tǒng)的地區(qū)，災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失較未配備地區(qū)平均降低35%，人員傷亡率降低60%以上。 從我市情況來(lái)看，應(yīng)急廣播建設(shè)更是迫在眉睫。我市地處區(qū)域，地形復(fù)雜，氣候多變，每年汛期面臨暴雨、山洪、滑坡等自然災(zāi)害威脅，同時(shí)在基層治理中，政策傳達(dá)“最后一公里”問(wèn)題依然存在。去年，縣鎮(zhèn)因未能及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警，導(dǎo)致 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1199字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 四是部門協(xié)作逐步加強(qiáng)。市應(yīng)急管理局與市融媒體中心建立了信息共享機(jī)制，已累計(jì)交換各類應(yīng)急信息300余條；市自然資源局、市水利局等部門與應(yīng)急廣播建設(shè)單位簽訂了合作協(xié)議，明確了信息發(fā)布流程和責(zé)任分工。在*區(qū)的試點(diǎn)建設(shè)中，自然資源部門提供了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布圖，確保終端設(shè)備優(yōu)先覆蓋高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域；水利部門提供了河道水位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)了預(yù)警信息自動(dòng)觸發(fā)發(fā)布，提高了應(yīng)急響應(yīng)速度。 五是資金保障初步到位。市級(jí)財(cái)政已撥付首批建設(shè)資金500萬(wàn)元，各縣（區(qū)）也積極籌措資金，*區(qū)安排專項(xiàng)資金300萬(wàn)元，*縣整合涉農(nóng)資金200萬(wàn)元用于應(yīng)急廣播建設(shè)。同時(shí)，我市積極爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金，目前已到位150萬(wàn)元，為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供了有力支撐。 （二）當(dāng)前存在的主要問(wèn)題與不足 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全市應(yīng)急廣播建設(shè)還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，必須高度重視，切實(shí)加以解決。 一是建設(shè)進(jìn)度參差不齊。從目前情況來(lái)看，區(qū)進(jìn)展較快，完成了總?cè)蝿?wù)量的60%；而縣僅完成20%，*縣甚至還未啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性建設(shè)，與“今年7月底前完成主體工程”的目標(biāo)要求差距較大。部分縣（區(qū)）存在等待觀望思想，對(duì)建設(shè)任務(wù)重視不夠、推進(jìn)不力，導(dǎo)致項(xiàng)目滯后。*縣原定3月底完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)選址工作，至今仍未完成，影響了整體進(jìn)度。 二是資金投入存在缺口。按照建設(shè)規(guī)劃，全市應(yīng)急廣播體系建設(shè)共需資金1.2億元，目前各級(jí)財(cái)政已落實(shí)5000萬(wàn)元，僅占總需求的41.7%。部分縣（區(qū)）財(cái)政困難，難以足額保障建設(shè)資金，存在“等、靠、要”現(xiàn)象。*縣測(cè)算所需建設(shè)資金800萬(wàn)元，目前僅到位200萬(wàn)元，資金缺口較大，導(dǎo)致設(shè)備采購(gòu)和施工無(wú)法正常進(jìn)行。 三是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。部分縣（區(qū)）在建設(shè)過(guò)程中，未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擅自變更設(shè)備型號(hào)和傳輸方式，可能造成后期全市系統(tǒng)無(wú)法互聯(lián)互通。*縣采購(gòu)的部分終端設(shè)備與市級(jí)平臺(tái)接口不兼容，需要進(jìn)行二次改造，既增加了成本，又延誤了工期。 四是管理機(jī)制尚不健全。多數(shù)縣（區(qū)）尚未建立完善的應(yīng)急廣播運(yùn)維管理機(jī)制，未明確專人負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)和信息發(fā)布，存在“重建輕管”的傾向。在前期試點(diǎn)中，*區(qū)有3個(gè)村的終端設(shè)備因維護(hù)不當(dāng)出現(xiàn)故障，未能及時(shí)修復(fù)，影響了正常使用。 五是部門協(xié)同有待加強(qiáng)。雖然各部門簽訂了合作協(xié)議，但在實(shí)際工作中，信息共享不及時(shí)、發(fā)布流程不順暢的問(wèn)題依然存在。今年4月，*縣發(fā)生山林火災(zāi)，應(yīng)急管理部門未能及時(shí)將火情信息傳遞給廣播平臺(tái)，導(dǎo)致預(yù)警信息發(fā)布延遲了1小時(shí)，擴(kuò)大了災(zāi)害影響范圍。 這些問(wèn)題的存在，既有客觀因素的制約，更有主觀認(rèn)識(shí)的不足。各級(jí)各部門必須深刻反思，舉一反三，采取有效措施，切實(shí)加以解決，確保應(yīng)急廣播建設(shè)任務(wù)如期完成、發(fā)揮實(shí)效。 三、明確目標(biāo)與強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)應(yīng)急廣播建設(shè)各項(xiàng)工作 （一）嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保建設(shè)任務(wù)如期完成 應(yīng)急廣播建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，必須倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成。 一是明確總體建設(shè)目標(biāo)。全市要在今年12月底前，建成1個(gè)市級(jí)播控平臺(tái)，15個(gè)縣（區(qū)）級(jí)播控平臺(tái)，136個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理平臺(tái)，3256個(gè)村（社區(qū)）終端，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)全覆蓋。其中，7月底前必須完成市級(jí)平臺(tái)和所有縣（區(qū)）級(jí)平臺(tái)主體工程，9月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平臺(tái)建設(shè)，11月底前完成村（社區(qū)）終端安裝，12月進(jìn)行全面驗(yàn)收。*區(qū)作為試點(diǎn)，要在6月底前完成全部建設(shè)任務(wù)，為全市提供示范樣板。 二是細(xì)化分解建設(shè)任務(wù)。各縣（區(qū)）要根據(jù)總體目標(biāo)，制定詳細(xì)的任務(wù)分解表，將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、具體村社、具體責(zé)任人。*縣要加快進(jìn)度，確保7月底前完成縣級(jí)平臺(tái)建設(shè)，9月底前完成50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)建設(shè)；*縣要克服資金困難，6月份必須啟動(dòng)終端設(shè)備安裝工作。每個(gè)縣（區(qū)）每周要上報(bào)建設(shè)進(jìn)度，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期通報(bào)，對(duì)連續(xù)兩周排名后兩位的縣（區(qū)），由分管副市長(zhǎng)進(jìn)行約談。 三是強(qiáng)化建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，所有設(shè)備必須通過(guò)國(guó)家相關(guān)部門認(rèn)證，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)全程參與質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)平臺(tái)建設(shè)、設(shè)備安裝、信號(hào)傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)。*區(qū)在試點(diǎn)建設(shè)中已建立“日巡查、周檢測(cè)、月評(píng)估”的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，其經(jīng)驗(yàn)值得推廣。對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的項(xiàng)目，要堅(jiān)決返工，并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。 四是創(chuàng)新建設(shè)推進(jìn)模式。鼓勵(lì)采用“PPP模式”“以租代購(gòu)”等多種方式解決資金不足問(wèn)題，*縣已與3家通信企業(yè)達(dá)成合作意向，通過(guò)企業(yè)墊資建設(shè)、政府分期回購(gòu)的方式推進(jìn)項(xiàng)目，這種做法可在全市范圍內(nèi)借鑒。同時(shí)，支持有條件的縣（區(qū)）采取統(tǒng)建統(tǒng)管模式，由縣級(jí)統(tǒng)一組織施工，提高建設(shè)效率。*區(qū)通過(guò)集中采購(gòu)，降低設(shè)備采購(gòu)成本15%，縮短了建設(shè)周期。 （二）加強(qiáng)平臺(tái)對(duì)接與信息共享，提升應(yīng)急廣播綜合效能 應(yīng)急廣播的優(yōu)勢(shì)在于快速響應(yīng)、全域覆蓋，要通過(guò)強(qiáng)化部門協(xié)同，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，充分發(fā)揮其綜合效能。 一是推動(dòng)跨部門平臺(tái)對(duì)接。市級(jí)播控平臺(tái)要橫向與應(yīng)急管理、自然資源、水利、氣象、公安、衛(wèi)健等15個(gè)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，建立信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)。各部門要按照職責(zé)分工，及時(shí)提供相關(guān)信息，其中應(yīng)急管理部門每月至少提供20條應(yīng)急預(yù)警信息，自然資源部門每月提供5條地質(zhì)災(zāi)害隱患信息，氣象部門要實(shí)時(shí)共享天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害預(yù)警信息。*區(qū)已實(shí)現(xiàn)與7個(gè)部門的平臺(tái)對(duì)接，累計(jì)接收各類信息150余條，發(fā)布預(yù)警信息32條，效果顯著。 二是建立信息發(fā)布聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定《應(yīng)急廣播信息發(fā)布管理辦法》，明確信息發(fā)布的權(quán)限、流程和責(zé)任。建立“分級(jí)審核、快速發(fā)布”機(jī)制，一般政策宣傳信息由縣級(jí)相關(guān)部門審核發(fā)布；應(yīng)急預(yù) ……（未完，全文共6474字，當(dāng)前只顯示3117字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市應(yīng)急廣播建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全縣凝聚鄉(xiāng)賢力量共促家鄉(xiāng)發(fā)展會(huì)議上的講話 下一篇：在全市新質(zhì)生產(chǎn)力賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：電力 廣電 建筑 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |