| 標(biāo)題：在全縣優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全縣優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，總結(jié)我縣近年來營商環(huán)境建設(shè)工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢與存在的問題，安排部署下一階段重點(diǎn)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，以更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。參加今天的會(huì)議有縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志，縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，以及部分重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人。剛才，*部門、*鎮(zhèn)、*街道以及部分企業(yè)代表作了匯報(bào)發(fā)言，大家結(jié)合各自實(shí)際，談了工作進(jìn)展、存在問題和下一步打算，講得都很實(shí)在、很有針對(duì)性，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性 營商環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)的培育之土，是市場主體的生命之氧，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)群眾切身利益。_總書記多次強(qiáng)調(diào)，“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”，“要不斷優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境”。這些重要論述，為我們做好營商環(huán)境工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們必須從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。 一是優(yōu)化營商環(huán)境是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我縣正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。從全縣經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，去年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成億元，同比增長%，雖然保持了一定的增長態(tài)勢，但與周邊先進(jìn)縣區(qū)相比，增速仍有差距；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長*%，低于全市平均水平個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增長%，其中工業(yè)投資僅增長*%，說明我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力還不夠強(qiáng)勁。在這樣的背景下，只有通過優(yōu)化營商環(huán)境，降低市場主_度性交易成本，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，才能吸引更多的資金、技術(shù)、人才等要素向我縣聚集，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。例如，縣通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，去年新簽約億元以上項(xiàng)目個(gè)，到位資金*億元，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速增長，這充分證明了優(yōu)化營商環(huán)境對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1527字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是市場環(huán)境逐步規(guī)范。我們加強(qiáng)了市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，維護(hù)了市場秩序。開展了“涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治”“不正當(dāng)競爭專項(xiàng)治理”等一系列行動(dòng)，去年共查處涉企違法案件起，罰沒款萬元。同時(shí)，我們還推進(jìn)了社會(huì)信用體系建設(shè)，建立了企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。目前，我縣企業(yè)信用信息公示率達(dá)到*%，失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制不斷完善，營造了公平競爭的市場環(huán)境。 四是要素保障不斷加強(qiáng)。在土地要素保障方面，我們加大了土地儲(chǔ)備和供應(yīng)力度，去年共供應(yīng)工業(yè)用地畝，保障了個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。在人才要素保障方面，我們出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人才引進(jìn)工作的若干措施》，去年共引進(jìn)各類人才名，其中高層次人才名，為企業(yè)發(fā)展提供了人才支撐。在能源要素保障方面，我們加強(qiáng)了電力、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，去年完成電網(wǎng)改造投資億元，新增電力容量萬千伏安，保障了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需求。 五是服務(wù)企業(yè)力度不斷加大。我們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系家重點(diǎn)企業(yè)，定期深入企業(yè)走訪調(diào)研，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。去年，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共走訪企業(yè)次，解決企業(yè)反映的問題個(gè)。同時(shí)，我們還開展了“助企紓困”專項(xiàng)行動(dòng)，為企業(yè)減免稅費(fèi)億元，緩繳社保費(fèi)億元，有效緩解了企業(yè)的資金壓力。例如，湖南科艦?zāi)茉窗l(fā)展有限公司在發(fā)展過程中遇到了資金周轉(zhuǎn)困難，我們通過協(xié)調(diào)銀行，為其提供了萬元的貸款支持，幫助企業(yè)渡過了難關(guān)。 （二）存在的主要問題 在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣營商環(huán)境建設(shè)還存在不少問題和不足，與企業(yè)和群眾的期盼相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，還有較大的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。部分部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有把營商環(huán)境建設(shè)擺在突出位置，存在重招商、輕服務(wù)，重承諾、輕落實(shí)的現(xiàn)象。一些干部缺乏服務(wù)意識(shí)，對(duì)企業(yè)的訴求敷衍了事，推諉扯皮，沒有真正把企業(yè)當(dāng)成“自家人”。例如，有企業(yè)反映，在辦理某項(xiàng)審批手續(xù)時(shí)，相關(guān)部門工作人員態(tài)度生硬，對(duì)企業(yè)提出的疑問不予耐心解答，導(dǎo)致企業(yè)跑了多次才辦成。 二是政務(wù)服務(wù)效率還有待提高。雖然我們在推進(jìn)“放管服”改革方面取得了一定成效，但審批環(huán)節(jié)多、時(shí)限長的問題仍然存在。一些審批事項(xiàng)雖然實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上受理，但還存在“體外循環(huán)”的現(xiàn)象，企業(yè)仍需到現(xiàn)場提交材料。部分部門之間信息不共享，數(shù)據(jù)壁壘沒有完全打破，導(dǎo)致企業(yè)辦事“多頭跑、重復(fù)跑”。例如，企業(yè)在辦理項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)時(shí)，需要到多個(gè)部門辦理審批，每個(gè)部門都有不同的要求和流程，給企業(yè)帶來了很大的不便。 三是市場監(jiān)管還不夠規(guī)范。存在監(jiān)管執(zhí)法不規(guī)范、不公平的現(xiàn)象，一些部門存在選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法的問題，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了困擾。市場競爭環(huán)境還不夠公平，部分行業(yè)存在壟斷行為，中小企業(yè)發(fā)展面臨較大的壓力。例如，有企業(yè)反映，在招投標(biāo)過程中，存在一些不公平競爭的現(xiàn)象，影響了企業(yè)的正常投標(biāo)。 四是要素保障還存在短板。土地供應(yīng)緊張的問題仍然存在，部分項(xiàng)目因土地指標(biāo)不足而無法落地。人才短缺的問題較為突出，特別是高端人才和技能型人才缺乏，難以滿足企業(yè)發(fā)展的需求。融資難、融資貴的問題仍然沒有得到根本解決，一些中小企業(yè)由于缺乏抵押物、信用等級(jí)低等原因，難以獲得銀行貸款。例如，新化縣頤樸源黃精科技有限公司在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí)，因缺乏足夠的抵押物，難以獲得銀行貸款，影響了企業(yè)的發(fā)展速度。 五是政策落實(shí)還不夠到位。一些惠企政策出臺(tái)后，沒有及時(shí)宣傳到位，企業(yè)知曉率不高。部分政策在執(zhí)行過程中存在“中梗阻”現(xiàn)象，政策紅利沒有真正惠及企業(yè)。例如，有企業(yè)反映，不知道有某項(xiàng)稅收減免政策，直到政策到期后才知曉，錯(cuò)過了享受政策的機(jī)會(huì)。 六是干部作風(fēng)還存在問題。部分干部存在懶政怠政、不作為、慢作為的現(xiàn)象，對(duì)企業(yè)的訴求反應(yīng)不及時(shí)、解決不徹底。一些干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，遇到問題不敢碰硬、不愿負(fù)責(zé)，導(dǎo)致一些問題長期得不到解決。例如，有企業(yè)反映，在反映某個(gè)問題后，相關(guān)部門遲遲沒有給出明確的解決方案，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。 三、聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，全面提升我縣營商環(huán)境建設(shè)水平 針對(duì)當(dāng)前我縣營商環(huán)境建設(shè)存在的問題和不足，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，全面提升營商環(huán)境建設(shè)水平。 （一）持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境 政務(wù)服務(wù)是營商環(huán)境的重要組成部分，直接關(guān)系到企業(yè)和群眾的辦事體驗(yàn)。我們要以“流程最優(yōu)、時(shí)間最短、服務(wù)最好”為目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，不斷提升服務(wù)效率和質(zhì)量。 一是深化“放管服”改革。要進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)，對(duì)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，能取消的堅(jiān)決取消，能合并的堅(jiān)決合并，能下放的堅(jiān)決下放。要優(yōu)化審批流程，推行“一窗受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”模式，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限。例如，企業(yè)開辦要實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一日辦結(jié)”，不動(dòng)產(chǎn)登記要實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，確保放得開、管得住。今年，要力爭政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到*%以上，全程網(wǎng)辦率達(dá)到*%以上，平均辦理時(shí)限壓縮*%以上。 二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。要制定統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確每個(gè)審批事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料、辦理流程、辦理時(shí)限等，實(shí)現(xiàn)“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一流程”。要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，規(guī)范窗口設(shè)置，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)水平。要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快建設(shè)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。例如，要實(shí)現(xiàn)社保、醫(yī)保、公積金等業(yè)務(wù)的“一網(wǎng)通辦”，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。今年，要完成一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)與省市平臺(tái)的無縫對(duì)接。 三是推行“店小二”式服務(wù)。要樹立“用戶思維”，變“企業(yè)找服務(wù)”為“服務(wù)找企業(yè)”，為企業(yè)提供全方位、全過程的“店小二”式服務(wù)。要建立企業(yè)服務(wù)專員制度，為重點(diǎn)企業(yè)配備專屬服務(wù)專員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的各類問題。服務(wù)專員要做到“隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”，讓企業(yè)感受到“保姆式”的服務(wù)。例如，在企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，服務(wù)專員要全程跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題。今年，要為全縣*家重點(diǎn)企業(yè)配備服務(wù)專員，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋。 四是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)。要建立健全政務(wù)服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，通過線上線下相結(jié)合的方式，廣泛收集企業(yè)和群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的意見和建議。要定期對(duì)政務(wù)服務(wù)窗口和工作人員進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、績效考核掛鉤。對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、效率低的窗口和工作人員，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期整改。今年，要開展政務(wù)服務(wù)滿意度調(diào)查不少于次，群眾和企業(yè)滿意度要達(dá)到%以上。 （二）加強(qiáng)市場監(jiān)管，營造公平競爭的市場環(huán)境 公平競爭的市場環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)的核心，是企業(yè)發(fā)展的重要保障。我們要加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，為各類市場主體營造公平競爭的市場環(huán)境。 一是加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法。要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售假、不正當(dāng)競爭、壟斷經(jīng)營等違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序。要建立健全跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。今年，要開展市場監(jiān)管專項(xiàng)執(zhí)法行 ……（未完，全文共9894字，當(dāng)前只顯示3970字，請閱讀下面提示信息。收藏在全縣優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市政銀企合作推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |