| 標(biāo)題：在全縣生態(tài)環(huán)保與項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全縣生態(tài)環(huán)保與項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣生態(tài)環(huán)保與項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和項(xiàng)目建設(shè)的重要指示精神，總結(jié)我縣過(guò)往在生態(tài)環(huán)保與項(xiàng)目建設(shè)方面的工作情況，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與問(wèn)題，部署下一階段的重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)全縣生態(tài)環(huán)保水平再提升、項(xiàng)目建設(shè)再提速。參加今天的會(huì)議有縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人，縣直各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，以及部分重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人。剛才，*部門(mén)、*鎮(zhèn)、*街道等作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)生態(tài)環(huán)保與項(xiàng)目建設(shè)的重大意義 生態(tài)環(huán)保與項(xiàng)目建設(shè)是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，兩者相輔相成、缺一不可。良好的生態(tài)環(huán)境是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，而優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目建設(shè)又能為生態(tài)環(huán)保提供保障。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好這兩項(xiàng)工作的極端重要性和緊迫性。 一是生態(tài)環(huán)保是可持續(xù)發(fā)展的根本前提。近年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境承受的壓力日益增大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年我縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為280天，相較于2020年的300天有所下降，下降幅度達(dá)到6.7%；河流域水質(zhì)在2023年上半年有3個(gè)月處于Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，而2021年全年都保持在Ⅲ類水以上。這些數(shù)據(jù)警示我們，生態(tài)環(huán)境的惡化已經(jīng)開(kāi)始影響到群眾的生活質(zhì)量和身體健康。就像鎮(zhèn)的部分村莊，由于周邊工廠排放的廢氣和廢水，當(dāng)?shù)卮迕窈粑兰膊〉陌l(fā)病率較5年前上升了20%，農(nóng)作物減產(chǎn)達(dá)15%。這不僅損害了群眾的切身利益，也制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。如果我們不重視生態(tài)環(huán)保，繼續(xù)走先污染后治理的老路，最終將會(huì)失去發(fā)展的根基，甚至影響到子孫后代的生存。因此，我們必須把生態(tài)環(huán)保放在優(yōu)先發(fā)展的位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，為我縣的可持續(xù)發(fā)展筑牢生態(tài)屏障。 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1365字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度有待加強(qiáng)。我縣生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作任重道遠(yuǎn)。在森林資源保護(hù)方面，雖然全縣森林覆蓋率達(dá)到了60%，但部分區(qū)域存在亂砍濫伐、非法占用林地等現(xiàn)象，2023年共查處亂砍濫伐案件20起，涉及林地面積50畝。在濕地保護(hù)方面，*濕地是我縣重要的濕地資源，但由于周邊農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的影響，濕地面積較10年前減少了20%，濕地生態(tài)功能受到一定程度的破壞。在生物多樣性保護(hù)方面，部分珍稀動(dòng)植物的生存環(huán)境受到威脅，縣的鳥(niǎo)類自然保護(hù)區(qū)，由于周邊企業(yè)的噪音和污染，鳥(niǎo)類的種類和數(shù)量較5年前分別減少了10%和15%。此外，我縣的水土流失問(wèn)題仍然較為嚴(yán)重，水土流失面積達(dá)1000平方公里，占全縣總面積的20%，每年因水土流失造成的經(jīng)濟(jì)損失約1億元。 （二）項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中面臨的困難與挑戰(zhàn) 一是項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備不足。項(xiàng)目謀劃是項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，但我縣在項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備方面還存在一些問(wèn)題。一方面，項(xiàng)目謀劃的前瞻性和針對(duì)性不夠強(qiáng)，大多集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目謀劃較少。2023年，我縣儲(chǔ)備的項(xiàng)目中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)到60%，而新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比僅為20%。另一方面，項(xiàng)目謀劃的深度不夠，部分項(xiàng)目只是初步構(gòu)想，缺乏詳細(xì)的可行性研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)，難以滿足項(xiàng)目落地的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年我縣謀劃的100個(gè)項(xiàng)目中，有30個(gè)項(xiàng)目因前期工作不扎實(shí)，未能進(jìn)入省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。此外，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的數(shù)量也相對(duì)不足，按照我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，每年需要儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目50個(gè)，但目前我縣儲(chǔ)備的億元以上項(xiàng)目?jī)H為30個(gè)，難以支撐項(xiàng)目建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)。 二是項(xiàng)目要素保障存在瓶頸。要素保障是項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)的關(guān)鍵，但我縣在土地、資金、人才等要素保障方面還存在一些困難。在土地方面，隨著項(xiàng)目建設(shè)的不斷推進(jìn)，土地供需矛盾日益突出，2023年我縣重點(diǎn)項(xiàng)目共需要建設(shè)用地5000畝，但實(shí)際獲批的土地僅為3000畝，缺口達(dá)2000畝。部分項(xiàng)目由于土地指標(biāo)不足，遲遲不能開(kāi)工建設(shè)。在資金方面，項(xiàng)目建設(shè)資金籌措渠道相對(duì)單一，主要依賴財(cái)政投入和銀行貸款，社會(huì)資本參與度不高。2023年，我縣項(xiàng)目建設(shè)總投資為200億元，其中財(cái)政投入50億元，銀行貸款100億元，社會(huì)資本僅為50億元，占比為25%。同時(shí)，部分項(xiàng)目由于缺乏有效的抵押擔(dān)保，難以獲得銀行貸款支持。在人才方面，我縣缺乏高層次的項(xiàng)目管理和技術(shù)人才，2023年我縣重點(diǎn)項(xiàng)目共需要各類專業(yè)人才1000人，但實(shí)際引進(jìn)的僅為500人，人才缺口達(dá)50%，影響了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。 三是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)效率不高。部分項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中存在進(jìn)度緩慢、效率不高的問(wèn)題。一方面，項(xiàng)目審批流程還不夠優(yōu)化，審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，影響了項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。例如，縣的工業(yè)項(xiàng)目，從立項(xiàng)到開(kāi)工共經(jīng)歷了10個(gè)審批環(huán)節(jié)，耗時(shí)6個(gè)月，較預(yù)期延長(zhǎng)了2個(gè)月。另一方面，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在協(xié)調(diào)難度大的問(wèn)題，涉及到多個(gè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由于職責(zé)不清、溝通不暢等原因，經(jīng)常出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，影響了項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)度。例如，鎮(zhèn)的道路建設(shè)項(xiàng)目，由于涉及到*村的土地征收問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)之間協(xié)調(diào)多次未能達(dá)成一致，導(dǎo)致項(xiàng)目延期3個(gè)月開(kāi)工。此外，部分項(xiàng)目建設(shè)單位管理水平不高，施工組織不合理，也影響了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。2023年，我縣有10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目未能按時(shí)竣工，延期時(shí)間最長(zhǎng)的達(dá)6個(gè)月。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)保與項(xiàng)目建設(shè)取得新突破 針對(duì)當(dāng)前我縣生態(tài)環(huán)保與項(xiàng)目建設(shè)面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，我們要明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，采取有力措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新突破。 （一）持續(xù)加大生態(tài)環(huán)保治理力度 一是全面加強(qiáng)大氣污染防治。要以改善空氣質(zhì)量為核心，采取綜合措施，持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作。加強(qiáng)工業(yè)污染治理，對(duì)全縣所有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，建立污染治理臺(tái)賬，督促企業(yè)限期完成治理任務(wù)。對(duì)*家重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)行在線監(jiān)控，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，2024年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)排污企業(yè)在線監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%。加大燃煤污染治理力度，推進(jìn)散煤治理，在縣城建成區(qū)范圍內(nèi)禁止銷售和使用散煤，推廣清潔能源，2024年縣城建成區(qū)清潔能源使用率達(dá)到80%以上。加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理，對(duì)建筑工地、道路施工等場(chǎng)所實(shí)行嚴(yán)格的揚(yáng)塵_措施，要求施工單位設(shè)置圍擋、灑水降塵、車輛沖洗等設(shè)施，2024年建筑工地?fù)P塵治理達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染治理，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放車輛，推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作，2024年淘汰黃標(biāo)車500輛以上。通過(guò)以上措施，力爭(zhēng)2024年我縣PM2.5平均濃度控制在40微克/立方米以下，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到300天以上。 二是深入推進(jìn)水污染防治。要以保障水環(huán)境安全為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)水污染防治工作。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，對(duì)全縣個(gè)集中式飲用水水源地進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，設(shè)置水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志，清理保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源，2024年確保飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。加大河流域污染治理力度，實(shí)施河道清淤、生態(tài)護(hù)岸等工程，建設(shè)污水處理廠和配套管網(wǎng)，2024年*河流域主要污染物氨氮和總磷濃度較2023年下降10%以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綠色防控等技術(shù)，減少化肥和農(nóng)藥的使用量，2024年化肥和農(nóng)藥使用量較2023年分別減少5%和8%。加強(qiáng)工業(yè)廢水治理，督促企業(yè)完善污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放，對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)依法嚴(yán)肅查處。通過(guò)綜合治理，力爭(zhēng)2024年我縣水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，*河流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。 三是扎實(shí)開(kāi)展土壤污染防治。要以保障土壤環(huán)境安全為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染防治工作。開(kāi)展土壤污染狀況詳查，摸清全縣土壤污染底數(shù)，建立土壤污染數(shù)據(jù)庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)_臺(tái)賬，2024年完成全縣重點(diǎn)區(qū)域土壤污染狀況詳查工作。加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)_和修復(fù)，對(duì)擬開(kāi)發(fā)利用的污染地塊，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)治理，確保土地安全利用，2024年污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用地土壤污染 ……（未完，全文共8843字，當(dāng)前只顯示3548字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全縣生態(tài)環(huán)保與項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市綠色能源基地建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與對(duì)外合作推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：環(huán)保 生態(tài) 城建講話 建筑 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |