| 標(biāo)題：在全市“高效辦成一件事”推進(jìn)工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市“高效辦成一件事”推進(jìn)工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市“高效辦成一件事”推進(jìn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省關(guān)于“高效辦成一件事”的工作部署，總結(jié)前期我市在該項(xiàng)工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前存在的問(wèn)題與不足，安排部署下一階段的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提升我市政務(wù)服務(wù)效能，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感與滿意度。參加今天的會(huì)議有市數(shù)據(jù)局、市政務(wù)服務(wù)中心的主要負(fù)責(zé)同志，各縣（區(qū)）分管政務(wù)服務(wù)工作的副縣（區(qū)）長(zhǎng)，各縣（區(qū)）數(shù)據(jù)局、政務(wù)服務(wù)中心的負(fù)責(zé)同志，以及市直相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干等。剛才，市數(shù)據(jù)局、*區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、*縣政務(wù)服務(wù)中心作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了成績(jī)，也指出了問(wèn)題，還提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、肯定工作成效，堅(jiān)定推進(jìn)“高效辦成一件事”的信心與決心 自“高效辦成一件事”工作開(kāi)展以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)高度重視，積極行動(dòng)，圍繞企業(yè)和群眾辦事的高頻事項(xiàng)，不斷優(yōu)化辦事流程、精簡(jiǎn)辦事材料、提升服務(wù)質(zhì)量，取得了一系列階段性成效，為后續(xù)工作的深入推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （一）辦事流程持續(xù)優(yōu)化，審批效率顯著提升 一是高頻事項(xiàng)辦理時(shí)限大幅壓縮。以企業(yè)開(kāi)辦為例，過(guò)去企業(yè)開(kāi)辦需要經(jīng)過(guò)工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、社保登記、刻章等多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及多個(gè)部門(mén)，辦理時(shí)限長(zhǎng)達(dá)7個(gè)工作日。通過(guò)推行“一窗受理、并聯(lián)審批”模式，將各部門(mén)的辦理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享和材料互認(rèn)，目前企業(yè)開(kāi)辦全流程辦理時(shí)限已壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)，其中設(shè)立登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“即時(shí)辦結(jié)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全市新開(kāi)辦企業(yè)家，較去年同期增長(zhǎng)%，平均辦理時(shí)間較改革前縮短 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1228字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是設(shè)備配置不斷完善。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心加大了對(duì)辦事窗口設(shè)備的投入，配備了高拍儀、身份證閱讀器、自助終端機(jī)等設(shè)備，提高了辦事效率。例如，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為每個(gè)辦事窗口配備了高拍儀，實(shí)現(xiàn)了材料的電子化上傳和共享，減少了紙質(zhì)材料的流轉(zhuǎn)時(shí)間。同時(shí)，在大廳設(shè)置了自助服務(wù)區(qū)，配備了臺(tái)自助終端機(jī)，群眾可自行辦理查詢、打印等業(yè)務(wù)，緩解了窗口的工作壓力。 三是現(xiàn)金兜底支付服務(wù)落實(shí)到位。為解決部分群眾尤其是老年人不會(huì)使用移動(dòng)支付的問(wèn)題，全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心均提供現(xiàn)金兜底支付服務(wù)，確保群眾能夠順利繳納各類費(fèi)用。在收費(fèi)窗口設(shè)置現(xiàn)金收款通道，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付工作。今年上半年，共辦理現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)筆，金額元，保障了群眾的支付需求，體現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)的人性化。 二、正視存在問(wèn)題，清醒認(rèn)識(shí)“高效辦成一件事”工作中的不足 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市“高效辦成一件事”工作還存在一些問(wèn)題和不足，與省的要求和群眾的期盼相比還有一定差距。 （一）部分事項(xiàng)辦理仍有堵點(diǎn)，流程優(yōu)化不夠徹底 一是一些事項(xiàng)環(huán)節(jié)依然繁瑣。雖然大部分高頻事項(xiàng)的流程得到了優(yōu)化，但仍有部分事項(xiàng)存在環(huán)節(jié)多、材料多的問(wèn)題。例如，在企業(yè)注銷(xiāo)登記事項(xiàng)中，雖然已推行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序，但對(duì)于一些存在債務(wù)糾紛、股權(quán)變更等情況的企業(yè)，注銷(xiāo)流程依然復(fù)雜，需要經(jīng)過(guò)多個(gè)部門(mén)的審批，提交的材料多達(dá)份，辦理時(shí)限最長(zhǎng)仍需個(gè)工作日，部分企業(yè)反映注銷(xiāo)難度較大。 二是部門(mén)間數(shù)據(jù)共享不夠充分。由于各部門(mén)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)時(shí)間不同、標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致數(shù)據(jù)共享存在壁壘。例如，在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記與水電氣網(wǎng)過(guò)戶聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)的信息無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確地推送至水電氣網(wǎng)部門(mén)，群眾仍需到各部門(mén)分別辦理過(guò)戶手續(xù)，未能實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一件事一次辦”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市各部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享率僅為*%，遠(yuǎn)低于省要求的*%，嚴(yán)重影響了辦事效率。 三是線上辦理體驗(yàn)有待提升。雖然我市已實(shí)現(xiàn)部分事項(xiàng)線上辦理，但線上平臺(tái)存在操作復(fù)雜、系統(tǒng)不穩(wěn)定等問(wèn)題。一些群眾反映，線上平臺(tái)的界面不夠友好，辦理流程不夠清晰，經(jīng)常出現(xiàn)卡頓、報(bào)錯(cuò)等情況，導(dǎo)致不得不轉(zhuǎn)到線下辦理。例如，在辦理社保轉(zhuǎn)移手續(xù)時(shí)，有*%的群眾表示曾遇到線上平臺(tái)提交材料后審核不通過(guò)，且未明確告知原因的情況，影響了群眾的辦事體驗(yàn)。 （二）服務(wù)水平存在差異，基層服務(wù)能力有待加強(qiáng) 一是縣區(qū)之間工作推進(jìn)不平衡。從前期的檢查情況來(lái)看，市區(qū)和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣區(qū)“高效辦成一件事”工作推進(jìn)較快，成效明顯，而部分偏遠(yuǎn)縣區(qū)由于資金、技術(shù)、人員等方面的原因，工作進(jìn)展相對(duì)緩慢。例如，*縣政務(wù)服務(wù)中心的綜合窗口設(shè)置不夠規(guī)范，部分“高效辦成一件事”事項(xiàng)仍未實(shí)現(xiàn)“一窗受理”，群眾辦事需要跑多個(gè)窗口，與市區(qū)相比存在較大差距。 二是基層工作人員業(yè)務(wù)不熟練。基層政務(wù)服務(wù)大廳的工作人員流動(dòng)性較大，且部分人員缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)“高效辦成一件事”的政策要求、辦理流程掌握不夠熟練，導(dǎo)致在辦理業(yè)務(wù)時(shí)出現(xiàn)差錯(cuò)或效率低下的情況。例如，在*鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，有群眾反映辦理個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，工作人員對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍的核定不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致群眾多次往返修改，影響了辦事效率。 三是“辦不成事”窗口作用發(fā)揮不充分。雖然各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心都設(shè)立了“辦不成事”窗口，但部分窗口存在職責(zé)不明確、處理問(wèn)題不及時(shí)等情況。一些群眾反映，向“辦不成事”窗口反映問(wèn)題后，得到的回復(fù)多為“正在協(xié)調(diào)”“請(qǐng)等待”，但遲遲沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，問(wèn)題解決率較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全市“辦不成事”窗口共受理群眾反映問(wèn)題件，解決件，解決率僅為*%，未能充分發(fā)揮其解決群眾難題的作用。 （三）長(zhǎng)效機(jī)制尚未健全，工作推進(jìn)缺乏持續(xù)動(dòng)力 一是考核評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善。目前，我市對(duì)“高效辦成一件事”工作的考核主要以辦理數(shù)量、時(shí)限等量化指標(biāo)為主，對(duì)服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等質(zhì)性指標(biāo)的考核不夠重視，且考核結(jié)果與部門(mén)和個(gè)人的獎(jiǎng)懲掛鉤不夠緊密，導(dǎo)致部分部門(mén)和工作人員缺乏積極性和主動(dòng)性。 二是動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制不健全。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和政策的變化，“高效辦成一件事”的事項(xiàng)范圍和辦理要求也需要及時(shí)調(diào)整，但我市尚未建立完善的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，導(dǎo)致部分事項(xiàng)的辦理流程和材料要求與實(shí)際情況不符，影響了工作的推進(jìn)效果。 三是宣傳推廣力度不夠。雖然我市在“高效辦成一件事”工作中取得了一些成效，但由于宣傳推廣力度不夠，部分群眾和企業(yè)對(duì)相關(guān)政策和辦理流程了解不夠深入，導(dǎo)致其未能充分享受到改革帶來(lái)的便利。例如，有調(diào)查顯示，僅*%的群眾知道可以通過(guò)線上平臺(tái)辦理水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝業(yè)務(wù)，大部分群眾仍選擇到線下窗口辦理。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全力推動(dòng)“高效辦成一件事”工作再上新臺(tái)階 針對(duì)當(dāng)前我市“高效辦成一件事”工作中存在的問(wèn)題和不足，下一步，我們要以問(wèn)題為導(dǎo)向，以提升企業(yè)和群眾滿意度為目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)該項(xiàng)工作取得新的更大成效。 （一）持續(xù)優(yōu)化辦事流程，著力破解審批堵點(diǎn) 一是深入開(kāi)展“走流程”活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要定期組織工作人員以辦事群眾和企業(yè)的身份，全流程體驗(yàn)“高效辦成一件事”事項(xiàng)的辦理流程，查找存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。每月至少開(kāi)展一次“走流程”活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬，明確責(zé)任單位和整改時(shí)限，確保問(wèn)題及時(shí)整改到位。例如，針對(duì)企業(yè)注銷(xiāo)登記流程復(fù)雜的問(wèn)題，要組織市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、社保等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“走流程”，梳理各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短辦理時(shí)限，力爭(zhēng)將復(fù)雜企業(yè)注銷(xiāo)登記時(shí)限壓縮至*個(gè)工作日以內(nèi)。 二是加強(qiáng)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享。要加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，打破部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。年底前，要實(shí)現(xiàn)全市各部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享率達(dá)到*%以 ……（未完，全文共6630字，當(dāng)前只顯示3192字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市“高效辦成一件事”推進(jìn)工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市糧食收購(gòu)貸款信用保證基金管理會(huì)議上的講話 下一篇：在全市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)數(shù)字平臺(tái)推廣應(yīng)用會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |