| 標題：在全市構建家門口養(yǎng)老服務體系會議上的講話 |
| 在全市構建家門口養(yǎng)老服務體系會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市構建家門口養(yǎng)老服務體系會議，主要任務是深入貫徹落實國家關于養(yǎng)老服務工作的重要指示精神，總結我市前期養(yǎng)老服務工作的成效與不足，部署下一階段構建家門口養(yǎng)老服務體系的重點任務，推動我市養(yǎng)老服務事業(yè)高質量發(fā)展。參加今天的會議有市委組織部、市民政局、市財政局、市衛(wèi)健委等相關部門的負責同志，以及各縣（市、區(qū)）政府分管領導、民政部門負責人和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表。剛才，*縣、區(qū)民政部門以及街道作了匯報發(fā)言，講的都很好，既總結了各自在構建家門口養(yǎng)老服務體系方面的有益探索和實踐經(jīng)驗，也提出了下一步的工作思路和打算，我都同意，大家一定要落實好。下面，結合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認識構建家門口養(yǎng)老服務體系的重大意義 構建家門口的養(yǎng)老服務體系，是順應人口老齡化發(fā)展趨勢、滿足老年人美好生活向往的必然要求，是完善社會保障體系、增進民生福祉的重要舉措，更是推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的應有之義。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識其重大意義，切實增強做好這項工作的責任感和使命感。 （一）構建家門口養(yǎng)老服務體系是積極應對人口老齡化的迫切需要 當前，我國人口老齡化進程不斷加快，我市也不例外。據(jù)統(tǒng)計，截至2024年底，我市60周歲及以上老年人口已達萬人，占全市總人口的%；其中65周歲及以上老年人口萬人，占比%；80周歲及以上高齡老年人口萬人，占老年人口總數(shù)的%。與2020年相比，老年人口數(shù)量年均增長萬人，占比年均提高個百分點。人口老齡化的快速發(fā)展，給我市的養(yǎng)老服務帶來了巨大壓力。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式由于家庭結構小型化、子女工作繁忙等原因，功能逐漸弱化；機構養(yǎng)老床位有限，且部分養(yǎng)老機構位置偏遠、收費較高，難以滿足老年人在家門口養(yǎng)老的需求。構建家門口的養(yǎng)老服務體系，能夠有效整合各類養(yǎng)老資源，為老年人提供便捷、可及的養(yǎng)老服務，緩解養(yǎng)老服務供需矛盾，是積極應對人口老齡化的現(xiàn)實選擇。 從全國 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1425字，正式會員可完整閱讀）…… 二是養(yǎng)老服務供給能力持續(xù)增強。我們依托居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動，將養(yǎng)老機構“里邊”和社區(qū)“周邊”的照護服務，延伸至老年人的“身邊”“床邊”。開展生活照料、基礎照護、醫(yī)療護理、康復保健、精神慰藉、緊急救援等6大類21項專業(yè)化上門服務萬余次，服務老年人萬人次。同時，我們積極引導社會力量參與養(yǎng)老服務，通過政府購買服務、公建民營等方式，引入了家社會養(yǎng)老服務機構，為老年人提供多元化的養(yǎng)老服務。此外，我們還加強了與醫(yī)療機構的合作，推動醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展，全市已有家養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構，*家醫(yī)療機構開設養(yǎng)老專區(qū)，為老年人提供便捷的醫(yī)療養(yǎng)老服務。 三是養(yǎng)老服務隊伍建設得到加強。我們運用“現(xiàn)場觀摩＋集中培訓”的方法，對一線管理員、護理員進行崗前集中培訓、隨機指導培訓、線上答疑培訓。截至目前，已累計培訓養(yǎng)老服務從業(yè)人員人次，其中取得職業(yè)資格證書的人，占比*%。同時，我們還建立了養(yǎng)老服務從業(yè)人員激勵機制，提高了從業(yè)人員的待遇水平，吸引了更多的人投身養(yǎng)老服務事業(yè)。此外，我們積極開展志愿服務活動，組建了支養(yǎng)老服務志愿者隊伍，志愿者人數(shù)達人，為老年人提供了大量的志愿服務。 四是養(yǎng)老服務信息化水平逐步提高。我們?yōu)槔夏耆思彝ヅ渲镁o急呼叫器和智能胸牌*個，在發(fā)生緊急情況時，服務后臺接到報警后會及時聯(lián)系家屬或就近服務人員上門查看老年人情況，減少意外事件的發(fā)生。同時，我們還建設了全市養(yǎng)老服務信息平臺，實現(xiàn)了養(yǎng)老服務機構、服務人員、服務對象等信息的互聯(lián)互通，為老年人提供了更加便捷、高效的養(yǎng)老服務。通過信息平臺，老年人及其家屬可以隨時查詢養(yǎng)老服務信息、預約養(yǎng)老服務，提高了養(yǎng)老服務的可及性和滿意度。 （二）當前存在的主要問題和不足 一是區(qū)域發(fā)展不平衡。由于經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異，我市城鄉(xiāng)之間、不同縣區(qū)之間養(yǎng)老服務發(fā)展不平衡的問題較為突出。城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施相對完善，服務供給較為充足，而農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務設施建設滯后，服務項目單一，難以滿足農(nóng)村老年人的養(yǎng)老需求。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村地區(qū)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位張，僅為城市地區(qū)的%；農(nóng)村地區(qū)開展的專業(yè)化上門服務次數(shù)萬次，僅為城市地區(qū)的%。同時，部分縣區(qū)由于財政投入不足，養(yǎng)老服務工作推進緩慢，與先進縣區(qū)相比存在較大差距。 二是服務質量有待提升。雖然我市養(yǎng)老服務供給能力不斷增強，但服務質量還存在一些問題。部分養(yǎng)老服務機構和服務人員缺乏專業(yè)的服務技能和職業(yè)道德，服務態(tài)度不好，服務流程不規(guī)范，影響了老年人的服務體驗。此外，養(yǎng)老服務項目同質化現(xiàn)象較為嚴重，難以滿足老年人多樣化、個性化的需求。例如，針對高齡、失能、半失能老年人的專業(yè)護理服務相對缺乏，針對健康老年人的文化娛樂、精神慰藉等服務項目不夠豐富。 三是資金投入不足。養(yǎng)老服務事業(yè)是一項公益性事業(yè)，需要大量的資金投入。但目前我市養(yǎng)老服務資金主要依靠財政投入，社會資本參與度不高，資金來源渠道單一，難以滿足養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的需求。據(jù)統(tǒng)計，我市每年用于養(yǎng)老服務的財政投入為萬元，僅占財政支出的%，與養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的實際需求相比還有較大差距。資金投入不足導致養(yǎng)老服務設施建設滯后、服務人員待遇偏低、服務項目難以拓展等問題。 四是專業(yè)人才短缺。養(yǎng)老服務工作專業(yè)性強、勞動強度大、待遇水平不高，導致專業(yè)人才短缺的問題較為突出。雖然我們加強了對養(yǎng)老服務從業(yè)人員的培訓，但由于缺乏有效的激勵機制和職業(yè)發(fā)展通道，許多從業(yè)人員流失嚴重。據(jù)統(tǒng)計，我市養(yǎng)老服務從業(yè)人員年流失率達*%，其中專業(yè)護理人員流失率更高達*%。專業(yè)人才短缺嚴重影響了養(yǎng)老服務質量的提升和養(yǎng)老服務事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 五是_機制不夠完善。目前，我市養(yǎng)老服務管理_還不夠順暢，各部門之間的協(xié)調(diào)配合不夠緊密，存在各自為政、推諉扯皮的現(xiàn)象，影響了養(yǎng)老服務工作的效率和效果。同時，養(yǎng)老服務標準體系還不夠健全，對養(yǎng)老服務機構和服務人員的監(jiān)管還不夠到位，導致部分養(yǎng)老服務機構存在安全隱患和服務質量問題。此外，養(yǎng)老服務評估機制還不夠完善，難以對養(yǎng)老服務工作進行科學、客觀的評價，影響了養(yǎng)老服務工作的改進和提升。 三、全面推進我市構建家門口養(yǎng)老服務體系的重點任務 針對當前我市構建家門口養(yǎng)老服務體系存在的問題和不足，結合國家和省有關要求，下一步我們要重點抓好以下幾個方面的工作，全面推進我市家門口養(yǎng)老服務體系建設。 （一）加快完善養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡 一是科學規(guī)劃養(yǎng)老服務設施布局。要結合城市更新和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步完善養(yǎng)老服務設施規(guī)劃，合理布局社區(qū)養(yǎng)老服務設施。在城市社區(qū)，要按照每百戶不少于平方米的標準配套建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施，確保新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務設施與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。在農(nóng)村地區(qū)，要依托村級綜合服務設施，整合資源建設農(nóng)村幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老服務設施，逐步實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老服務設施全覆蓋。同時，要加強對現(xiàn)有養(yǎng)老服務設施的改造提升，提高設施的利用率和服務水平。到2026年底，全市社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率要達到%以上，農(nóng)村養(yǎng)老服務設施覆蓋率要達到*%以上。 二是加大家庭養(yǎng)老床位建設力度。要繼續(xù)按照“一戶一案”的原則，加快推進家庭養(yǎng)老床位建設，確保年底前完成張以上的建設任務。在建設過程中，要充分征求老年人及其家屬的意見，根據(jù)老年人的身體狀況和生活需求，科學合理地配置適老化設備和智能化設備，提高家庭養(yǎng)老床位的安全性和舒適性。同時，要加強對家庭養(yǎng)老床位建設的質量監(jiān)管，確保建設質量符合相關標準和要求。到2026年底，全市累計建成家庭養(yǎng)老床位張以上，為更多的老年人提供居家養(yǎng)老服務。 三是推進養(yǎng)老服務設施適老化改造。要對現(xiàn)有養(yǎng)老服務機構、社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）等設施進行適老化改造，增設無障礙通道、扶手、防滑地面等設施，改善老年人的生活環(huán)境。同時，要鼓勵和支持老年人家庭進行適老化改造，對符合條件的老年人家庭給予一定的補貼。要制定適老化改造標準和規(guī)范，加強對改造工作的指導和監(jiān)督，確保改造質量。到2026年底，全市所有養(yǎng)老服務機構和社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）都要完成適老化改造，老年人家庭適老化改造覆蓋率要達到*%以上。 （二）著力提升養(yǎng)老服務供給質量 一是豐富養(yǎng)老服務內(nèi)容。要以老年人的需求為導向，不斷拓展養(yǎng)老服務項目，為老年人提供全方位、多層次的養(yǎng)老服務。在生活照料方面，要提供助餐、助浴、助潔、助行等服務；在醫(yī)療護理方面，要提供健康體檢、疾病預防、康復護理、安寧療護等服務；在精神文化方面，要組織開展書法繪畫、棋牌娛樂、文藝表演、健康講座等活動；在緊急救援方面，要完善緊急呼叫系統(tǒng)，確保老年人在發(fā)生緊急情 ……（未完，全文共9234字，當前只顯示3705字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市構建家門口養(yǎng)老服務體系會議上的講話） 上一篇：在全市鄉(xiāng)村振興與基層治理提升工作會議上的講話 下一篇：在全市構建家門口養(yǎng)老服務體系會議上的講話 相關欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 服務 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |