| 標(biāo)題：在全市鄉(xiāng)村振興與基層治理提升工作會議上的講話 |
| 在全市鄉(xiāng)村振興與基層治理提升工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市鄉(xiāng)村振興與基層治理提升工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實國家關(guān)于鄉(xiāng)村振興和基層治理的各項決策部署，總結(jié)前期工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢與問題，安排部署下一階段重點工作，推動全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和基層治理水平邁上新臺階。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，各縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記等。剛才，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、*縣、區(qū)街道、*鎮(zhèn)分別作了匯報發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興與基層治理的重大意義，切實增強工作責(zé)任感和使命感 鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)，基層治理是國家治理的基石，兩者相輔相成、密不可分。做好鄉(xiāng)村振興與基層治理工作，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。 近年來，我市始終高度重視鄉(xiāng)村振興與基層治理工作，取得了一定的成效，但同時也面臨著諸多挑戰(zhàn)。從鄉(xiāng)村振興來看，截至去年年底，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元，較五年前增長了35%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到18000元，年均增長8%。然而，我們也要清醒地看到，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然較大。例如，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，全市特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積雖然達(dá)到了200萬畝，但深加工率僅為30%，遠(yuǎn)低于全省45%的平均水平，這導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，農(nóng)民增收渠道狹窄。在基層治理方面，全市共有2000個行政村，其中像縣村這樣存在黨組織軟弱渙散問題的村占比約5%，這些村的黨員隊伍老化嚴(yán)重，60歲以上黨員占比超過60%，難以有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；農(nóng)村人居環(huán)境整治雖然取得了一定進(jìn)展，全市農(nóng)村生活垃圾收運處理率達(dá)到85%，但部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的垃圾處理仍不及時，污水亂排現(xiàn)象依然存在，影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。 基層治理水平的高低直接關(guān)系到人民群眾的幸福感和安全感。目前，我市基層治理體系不斷完善，建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1485字，正式會員可完整閱讀）…… 三、扎實做好鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)工作，夯實發(fā)展根基 鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，涉及產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等多個方面，我們要統(tǒng)籌推進(jìn)各項基礎(chǔ)工作，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎(chǔ)。 （一）守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，鞏固脫貧攻堅成果 脫貧攻堅成果是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，我們要堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等進(jìn)行定期排查和動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。全市要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，每個村配備1-2名監(jiān)測員，定期開展走訪排查，確保監(jiān)測無死角。例如，縣鄉(xiāng)去年通過動態(tài)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)了20戶存在返貧風(fēng)險的家庭，及時采取了產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、醫(yī)療救助等措施，有效防止了返貧。二是加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動脫貧戶和監(jiān)測對象穩(wěn)定就業(yè)增收。要加大對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，培育壯大龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，建立健全利益聯(lián)結(jié)機制，確保脫貧戶和監(jiān)測對象分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。同時，要加強就業(yè)技能培訓(xùn)，開展定向式、訂單式培訓(xùn)，提高脫貧人口的就業(yè)能力，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。去年，全市共開展脫貧人口就業(yè)技能培訓(xùn)200期，培訓(xùn)10000人次，實現(xiàn)就業(yè)8000人，帶動了8000戶家庭增收。三是強化社會保障和救助兜底，對無法通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實現(xiàn)穩(wěn)定增收的脫貧戶和監(jiān)測對象，要及時落實社會保障和救助政策，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。要完善農(nóng)村最低生活保障制度，健全特困人員救助供養(yǎng)制度，加強臨時救助工作，確保困難群眾基本生活有保障。 （二）大力整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村 農(nóng)村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村社會的文明和諧。我們要以農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理、廁所革命、村容村貌提升為重點，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。一是全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，建立健全“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾處理體系，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾應(yīng)收盡收、日產(chǎn)日清。要加大對農(nóng)村垃圾處理設(shè)施的投入，完善垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾桶等設(shè)施建設(shè)，全市今年要新增垃圾中轉(zhuǎn)站20座，配備垃圾桶5000個。同時，要加強對垃圾處理的監(jiān)管，防止垃圾亂堆亂放、隨意焚燒等現(xiàn)象。例如，市區(qū)通過實施農(nóng)村生活垃圾治理工程，農(nóng)村生活垃圾處理率從原來的70%提升到了90%，農(nóng)村環(huán)境面貌得到了顯著改善。二是加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，因地制宜選擇污水治理模式，優(yōu)先解決人口集中區(qū)域的污水治理問題。要加強對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的建設(shè)和運營管理，確保設(shè)施正常運行、發(fā)揮效益。全市要力爭今年農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50%以上，重點村莊生活污水治理率達(dá)到70%以上。縣村去年建設(shè)了小型污水處理設(shè)施，解決了村里300戶家庭的生活污水排放問題，周邊的水環(huán)境得到了明顯改善。三是深入推進(jìn)廁所革命，按照“數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實效，求好不求快”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造，同步推進(jìn)公廁建設(shè)和管理。要加強對廁所改造的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管，確保改造一戶、合格一戶。今年，全市要完成農(nóng)村戶廁改造50000戶，建設(shè)農(nóng)村公廁200座。四是持續(xù)提升村容村貌，開展村莊清潔行動，清理村內(nèi)雜物、殘垣斷壁、亂搭亂建等，打造干凈整潔的村莊環(huán)境。要加強農(nóng)村綠化美化，利用村內(nèi)空閑地、房前屋后等空間種植花草樹木，建設(shè)小菜園、小果園、小花園，提升村莊的生態(tài)品質(zhì)。鎮(zhèn)村通過開展村容村貌提升行動，清理了村內(nèi)雜物1000余噸，拆除了殘垣斷壁20處，種植了花草樹木5000余株，村莊變得更加整潔美麗。 （三）弘揚鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚，提升農(nóng)村文明程度 鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂，我們要大力弘揚社會主義核心價值觀，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。一是加強思想道德建設(shè)，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，通過宣傳欄、廣播、文藝演出等多種形式，讓社會主義核心價值觀家喻戶曉、深入人心。要開展“星級文明戶”“文明家庭”“好媳婦、好婆婆”等評選活動，弘揚真善美，傳遞正能量。例如，區(qū)街道社區(qū)每年開展“文明家庭”評選活動，評選出的文明家庭在社區(qū)起到了很好的示范帶動作用，鄰里之間的矛盾糾紛明顯減少。二是傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘整理農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，保護(hù)歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居等，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。要結(jié)合農(nóng)村實際，開展具有地方特色的文化活動，如廟會、民俗表演等，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。縣村是一個歷史文化名村，村里注重保護(hù)和傳承傳統(tǒng)文化，每年舉辦傳統(tǒng)廟會，吸引了大量游客前來參觀，既傳承了文化，又帶動了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。三是推進(jìn)移風(fēng)易俗，整治農(nóng)村婚喪大操大辦、鋪張浪費、封建迷信等不良風(fēng)氣，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式。要建立健全村規(guī)民約，發(fā)揮紅白理事會、道德評議會等群眾組織的作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺抵制不良風(fēng)氣。市鎮(zhèn)村通過制定村規(guī)民約和發(fā)揮紅白理事會的作用，有效遏制了婚喪大操大辦的現(xiàn)象，村民的負(fù)擔(dān)明顯減輕。 四、科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力 產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。我們要立足各地資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷增強鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。 （一）因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域特色品牌 各地要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展格局。一是發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂颉⑼寥赖茸匀粭l件，選擇適合的農(nóng)作物和畜禽品種進(jìn)行規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖。例如，縣鎮(zhèn)氣候溫暖濕潤，適合茶葉生長，該鎮(zhèn)大力發(fā)展茶葉種植產(chǎn)業(yè)，種植面積達(dá)到5000畝，年產(chǎn)茶葉500噸，年產(chǎn)值達(dá)到5000萬元，帶動了周邊1000戶農(nóng)戶增收。市區(qū)村利用當(dāng)?shù)氐纳搅仲Y源，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到10萬只，年產(chǎn)值達(dá)到2000萬元，成為了當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)。二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，培育一批帶動能力強的龍頭企業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和 ……（未完，全文共10688字，當(dāng)前只顯示3859字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市鄉(xiāng)村振興與基層治理提升工作會議上的講話） 上一篇：在全市小區(qū)治理提升工作會議上的講話 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