| 標(biāo)題：在全市構(gòu)建家門口養(yǎng)老服務(wù)體系會(huì)議上的講話 |
| 在全市構(gòu)建家門口養(yǎng)老服務(wù)體系會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市構(gòu)建家門口養(yǎng)老服務(wù)體系會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要指示精神，總結(jié)我市前期養(yǎng)老服務(wù)工作的成效與不足，部署下一階段構(gòu)建家門口養(yǎng)老服務(wù)體系的重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。參加今天的會(huì)議有市委組織部、市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，以及各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、民政部門負(fù)責(zé)人和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表。剛才，*縣、區(qū)民政部門以及街道作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了各自在構(gòu)建家門口養(yǎng)老服務(wù)體系方面的有益探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也提出了下一步的工作思路和打算，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建家門口養(yǎng)老服務(wù)體系的重大意義 構(gòu)建家門口的養(yǎng)老服務(wù)體系，是順應(yīng)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)、滿足老年人美好生活向往的必然要求，是完善社會(huì)保障體系、增進(jìn)民生福祉的重要舉措，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的應(yīng)有之義。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)其重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。 （一）構(gòu)建家門口養(yǎng)老服務(wù)體系是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的迫切需要 當(dāng)前，我國(guó)人口老齡化進(jìn)程不斷加快，我市也不例外。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年底，我市60周歲及以上老年人口已達(dá)萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?；其中65周歲及以上老年人口萬(wàn)人，占比%；80周歲及以上高齡老年人口萬(wàn)人，占老年人口總數(shù)的%。與2020年相比，老年人口數(shù)量年均增長(zhǎng)萬(wàn)人，占比年均提高個(gè)百分點(diǎn)。人口老齡化的快速發(fā)展，給我市的養(yǎng)老服務(wù)帶來(lái)了巨大壓力。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式由于家庭結(jié)構(gòu)小型化、子女工作繁忙等原因，功能逐漸弱化；機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位有限，且部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)位置偏遠(yuǎn)、收費(fèi)較高，難以滿足老年人在家門口養(yǎng)老的需求。構(gòu)建家門口的養(yǎng)老服務(wù)體系，能夠有效整合各類養(yǎng)老資源，為老年人提供便捷、可及的養(yǎng)老服務(wù)，緩解養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的現(xiàn)實(shí)選擇。 從全國(guó) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1425字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是養(yǎng)老服務(wù)供給能力持續(xù)增強(qiáng)。我們依托居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“里邊”和社區(qū)“周邊”的照護(hù)服務(wù)，延伸至老年人的“身邊”“床邊”。開展生活照料、基礎(chǔ)照護(hù)、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健、精神慰藉、緊急救援等6大類21項(xiàng)專業(yè)化上門服務(wù)萬(wàn)余次，服務(wù)老年人萬(wàn)人次。同時(shí)，我們積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，通過政府購(gòu)買服務(wù)、公建民營(yíng)等方式，引入了家社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年人提供多元化的養(yǎng)老服務(wù)。此外，我們還加強(qiáng)了與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，全市已有家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，*家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)養(yǎng)老專區(qū)，為老年人提供便捷的醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)。 三是養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。我們運(yùn)用“現(xiàn)場(chǎng)觀摩＋集中培訓(xùn)”的方法，對(duì)一線管理員、護(hù)理員進(jìn)行崗前集中培訓(xùn)、隨機(jī)指導(dǎo)培訓(xùn)、線上答疑培訓(xùn)。截至目前，已累計(jì)培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員人次，其中取得職業(yè)資格證書的人，占比*%。同時(shí)，我們還建立了養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員激勵(lì)機(jī)制，提高了從業(yè)人員的待遇水平，吸引了更多的人投身養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。此外，我們積極開展志愿服務(wù)活動(dòng)，組建了支養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，志愿者人數(shù)達(dá)人，為老年人提供了大量的志愿服務(wù)。 四是養(yǎng)老服務(wù)信息化水平逐步提高。我們?yōu)槔夏耆思彝ヅ渲镁o急呼叫器和智能胸牌*個(gè)，在發(fā)生緊急情況時(shí)，服務(wù)后臺(tái)接到報(bào)警后會(huì)及時(shí)聯(lián)系家屬或就近服務(wù)人員上門查看老年人情況，減少意外事件的發(fā)生。同時(shí)，我們還建設(shè)了全市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員、服務(wù)對(duì)象等信息的互聯(lián)互通，為老年人提供了更加便捷、高效的養(yǎng)老服務(wù)。通過信息平臺(tái)，老年人及其家屬可以隨時(shí)查詢養(yǎng)老服務(wù)信息、預(yù)約養(yǎng)老服務(wù)，提高了養(yǎng)老服務(wù)的可及性和滿意度。 （二）當(dāng)前存在的主要問題和不足 一是區(qū)域發(fā)展不平衡。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差異，我市城鄉(xiāng)之間、不同縣區(qū)之間養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡的問題較為突出。城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相對(duì)完善，服務(wù)供給較為充足，而農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，服務(wù)項(xiàng)目單一，難以滿足農(nóng)村老年人的養(yǎng)老需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村地區(qū)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位張，僅為城市地區(qū)的%；農(nóng)村地區(qū)開展的專業(yè)化上門服務(wù)次數(shù)萬(wàn)次，僅為城市地區(qū)的%。同時(shí)，部分縣區(qū)由于財(cái)政投入不足，養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)緩慢，與先進(jìn)縣區(qū)相比存在較大差距。 二是服務(wù)質(zhì)量有待提升。雖然我市養(yǎng)老服務(wù)供給能力不斷增強(qiáng)，但服務(wù)質(zhì)量還存在一些問題。部分養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員缺乏專業(yè)的服務(wù)技能和職業(yè)道德，服務(wù)態(tài)度不好，服務(wù)流程不規(guī)范，影響了老年人的服務(wù)體驗(yàn)。此外，養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，難以滿足老年人多樣化、個(gè)性化的需求。例如，針對(duì)高齡、失能、半失能老年人的專業(yè)護(hù)理服務(wù)相對(duì)缺乏，針對(duì)健康老年人的文化娛樂、精神慰藉等服務(wù)項(xiàng)目不夠豐富。 三是資金投入不足。養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)是一項(xiàng)公益性事業(yè)，需要大量的資金投入。但目前我市養(yǎng)老服務(wù)資金主要依靠財(cái)政投入，社會(huì)資本參與度不高，資金來(lái)源渠道單一，難以滿足養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市每年用于養(yǎng)老服務(wù)的財(cái)政投入為萬(wàn)元，僅占財(cái)政支出的%，與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求相比還有較大差距。資金投入不足導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后、服務(wù)人員待遇偏低、服務(wù)項(xiàng)目難以拓展等問題。 四是專業(yè)人才短缺。養(yǎng)老服務(wù)工作專業(yè)性強(qiáng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、待遇水平不高，導(dǎo)致專業(yè)人才短缺的問題較為突出。雖然我們加強(qiáng)了對(duì)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)，但由于缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和職業(yè)發(fā)展通道，許多從業(yè)人員流失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員年流失率達(dá)*%，其中專業(yè)護(hù)理人員流失率更高達(dá)*%。專業(yè)人才短缺嚴(yán)重影響了養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的提升和養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 五是_機(jī)制不夠完善。目前，我市養(yǎng)老服務(wù)管理_還不夠順暢，各部門之間的協(xié)調(diào)配合不夠緊密，存在各自為政、推諉扯皮的現(xiàn)象，影響了養(yǎng)老服務(wù)工作的效率和效果。同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠健全，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員的監(jiān)管還不夠到位，導(dǎo)致部分養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)存在安全隱患和服務(wù)質(zhì)量問題。此外，養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估機(jī)制還不夠完善，難以對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)，影響了養(yǎng)老服務(wù)工作的改進(jìn)和提升。 三、全面推進(jìn)我市構(gòu)建家門口養(yǎng)老服務(wù)體系的重點(diǎn)任務(wù) 針對(duì)當(dāng)前我市構(gòu)建家門口養(yǎng)老服務(wù)體系存在的問題和不足，結(jié)合國(guó)家和省有關(guān)要求，下一步我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作，全面推進(jìn)我市家門口養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。 （一）加快完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò) 一是科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。要結(jié)合城市更新和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，合理布局社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。在城市社區(qū)，要按照每百戶不少于平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，確保新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。在農(nóng)村地區(qū)，要依托村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施，整合資源建設(shè)農(nóng)村幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的改造提升，提高設(shè)施的利用率和服務(wù)水平。到2026年底，全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率要達(dá)到%以上，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率要達(dá)到*%以上。 二是加大家庭養(yǎng)老床位建設(shè)力度。要繼續(xù)按照“一戶一案”的原則，加快推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，確保年底前完成張以上的建設(shè)任務(wù)。在建設(shè)過程中，要充分征求老年人及其家屬的意見，根據(jù)老年人的身體狀況和生活需求，科學(xué)合理地配置適老化設(shè)備和智能化設(shè)備，提高家庭養(yǎng)老床位的安全性和舒適性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。到2026年底，全市累計(jì)建成家庭養(yǎng)老床位張以上，為更多的老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。 三是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施適老化改造。要對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）等設(shè)施進(jìn)行適老化改造，增設(shè)無(wú)障礙通道、扶手、防滑地面等設(shè)施，改善老年人的生活環(huán)境。同時(shí)，要鼓勵(lì)和支持老年人家庭進(jìn)行適老化改造，對(duì)符合條件的老年人家庭給予一定的補(bǔ)貼。要制定適老化改造標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)改造工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保改造質(zhì)量。到2026年底，全市所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）都要完成適老化改造，老年人家庭適老化改造覆蓋率要達(dá)到*%以上。 （二）著力提升養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量 一是豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。要以老年人的需求為導(dǎo)向，不斷拓展養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，為老年人提供全方位、多層次的養(yǎng)老服務(wù)。在生活照料方面，要提供助餐、助浴、助潔、助行等服務(wù)；在醫(yī)療護(hù)理方面，要提供健康體檢、疾病預(yù)防、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)等服務(wù)；在精神文化方面，要組織開展書法繪畫、棋牌娛樂、文藝表演、健康講座等活動(dòng)；在緊急救援方面，要完善緊急呼叫系統(tǒng)，確保老年人在發(fā)生緊急情 ……（未完，全文共9234字，當(dāng)前只顯示3705字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市構(gòu)建家門口養(yǎng)老服務(wù)體系會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市構(gòu)建家門口養(yǎng)老服務(wù)體系會(huì)議上的講話 下一篇：在全市b_m工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 服務(wù) 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |