| 標(biāo)題：在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市市場(chǎng)監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是全面總結(jié)近年來(lái)全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域取得的工作成效，深入分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，系統(tǒng)部署下一階段市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門和廣大市場(chǎng)主體，壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化舉措，推動(dòng)全市市場(chǎng)監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展。參加今天的會(huì)議有市市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、各科室及直屬單位負(fù)責(zé)人，各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志，部分重點(diǎn)企業(yè)代表，以及特邀的*人大代表、*政協(xié)委員等。剛才，*縣市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法支隊(duì)以及食品企業(yè)、*特種設(shè)備使用單位作了匯報(bào)發(fā)言，大家從不同角度介紹了工作做法、成效和下一步計(jì)劃，內(nèi)容具體、思路清晰、措施務(wù)實(shí)，講的都很好，我都同意，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)把這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法落實(shí)到實(shí)際工作中。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的信心與決心 過(guò)去幾年，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管工作的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“守底線、查隱患、保安全、促發(fā)展”的工作主線，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在食品藥品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察、市場(chǎng)秩序規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)等方面取得了顯著成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。 （一）食品藥品安全監(jiān)管成效顯著，群眾飲食用藥安全得到有力保障 食品藥品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，是市場(chǎng)監(jiān)管工作的重中之重。全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)始終把食品藥品安全放在首位，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、全程監(jiān)管，不斷完善監(jiān)管體系，強(qiáng)化監(jiān)管舉措，取得了階段性成效。 一是食品安全監(jiān)管持續(xù)深化。深入開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體12.6萬(wàn)家次，排查整改風(fēng)險(xiǎn)隱患3.8萬(wàn)處。加強(qiáng)食品抽檢監(jiān)測(cè)，近三年來(lái)，全市共完成食品抽檢18.2萬(wàn)批次，合格率達(dá)到98.7%，較前三年平均水平提升1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，針對(duì)群眾關(guān)注度高的米面油、肉蛋奶、蔬菜水 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1497字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷執(zhí)法成效顯著。深入開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件680起，罰沒(méi)款2.1億元。其中，查處虛假宣傳案件230起、商業(yè)賄賂案件86起、侵犯商業(yè)秘密案件28起，有力維護(hù)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法，查處壟斷協(xié)議案件12起、濫用市場(chǎng)支配地位案件8起，罰沒(méi)款總額達(dá)3.2億元。例如，查處了*行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議案，涉案金額達(dá)1.2億元，有效遏制了壟斷行為。同時(shí)，加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，檢查平臺(tái)企業(yè)320家次，查處平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法案件150起，規(guī)范了平臺(tái)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。 二是價(jià)格監(jiān)管和廣告監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。加強(qiáng)重要民生商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)管，開展價(jià)格專項(xiàng)檢查18次，查處價(jià)格違法案件560起，罰沒(méi)款1.2億元。在疫情防控期間，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等違法行為，查處相關(guān)案件230起，維護(hù)了市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。加強(qiáng)廣告監(jiān)管，查處違法廣告案件890起，罰沒(méi)款9800萬(wàn)元，其中查處虛假違法廣告案件560起，涉及醫(yī)療、藥品、保健食品等重點(diǎn)領(lǐng)域，凈化了廣告市場(chǎng)環(huán)境。例如，查處了*電視臺(tái)發(fā)布虛假醫(yī)療廣告案，罰沒(méi)款230萬(wàn)元，對(duì)違法廣告行為形成了有力震懾。 三是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度不斷加大。建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，全市設(shè)立消費(fèi)者投訴舉報(bào)站320個(gè)，開通“12315”“12345”等投訴舉報(bào)熱線，共受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)28.6萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)到98.5%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3.2億元。開展“放心消費(fèi)在*市”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建放心消費(fèi)示范單位1200家，示范街區(qū)36條，示范景區(qū)28個(gè)，提升了消費(fèi)者的滿意度和安全感。加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)管，開展商品質(zhì)量抽檢1.2萬(wàn)批次，合格率達(dá)到92.3%，查處銷售假冒偽劣商品案件1200起，罰沒(méi)款1.8億元。 （四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度加大，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力顯著提升 知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心要素，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是激發(fā)創(chuàng)新活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，取得了明顯成效。 一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力不斷提升。全市專利申請(qǐng)量累計(jì)達(dá)8.6萬(wàn)件，授權(quán)量達(dá)5.2萬(wàn)件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量1.8萬(wàn)件，授權(quán)量6800件，較前三年平均水平分別增長(zhǎng)32%和45%。有效注冊(cè)商標(biāo)達(dá)12.5萬(wàn)件，其中馳名商標(biāo)32件、地理標(biāo)志商標(biāo)56件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額達(dá)28億元，幫助120家中小企業(yè)解決了融資難題。例如，*企業(yè)的“*牌”產(chǎn)品獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定后，市場(chǎng)份額提升了20%，年銷售額增加了1.2億元。 二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法不斷加強(qiáng)。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件1200起，罰沒(méi)款1.8億元，移送公安機(jī)關(guān)案件36起。其中，查處商標(biāo)侵權(quán)案件860起、專利侵權(quán)案件340起，有效保護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，調(diào)解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件560起，調(diào)解成功率達(dá)85%。建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)_援助中心，為企業(yè)提供_援助服務(wù)3200次，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失2.3億元。 二、正視問(wèn)題，分析形勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管工作面臨的挑戰(zhàn)與不足 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市市場(chǎng)監(jiān)管工作還存在一些問(wèn)題和不足，面臨著不少挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，監(jiān)管壓力持續(xù)加大 盡管我們?cè)谑称匪幤钒踩O(jiān)管方面取得了一定成效，但食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在，監(jiān)管壓力持續(xù)加大。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小、數(shù)量多、分布散，尤其是小作坊、小攤販、小餐飲等“三小”主體，監(jiān)管難度大。全市共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體12.8萬(wàn)家，其中“三小”主體達(dá)8.6萬(wàn)家，占比67.2%，這些主體普遍存在生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋、管理水平低下、安全意識(shí)薄弱等問(wèn)題，容易引發(fā)食品安全事故。二是食品藥品安全違法犯罪行為更加隱蔽、手段更加多樣，增加了監(jiān)管難度。一些不法分子為了追求利潤(rùn)，不惜鋌而走險(xiǎn)，采用摻雜使假、以次充好、非法添加等手段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品藥品，且違法行為更加隱蔽，給監(jiān)管執(zhí)法帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)。例如，在2024年查處的*食品廠生產(chǎn)銷售有毒_食品案中，不法分子利用夜間生產(chǎn)、秘密銷售等方式逃避監(jiān)管，涉案金額達(dá)800萬(wàn)元。三是新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的出現(xiàn)，帶來(lái)了新的食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。隨著網(wǎng)絡(luò)訂餐、直播帶貨等新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，食品藥品銷售渠道更加復(fù)雜，監(jiān)管鏈條拉長(zhǎng)，一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)入駐商家的審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致不合格食品藥品流入市場(chǎng)。全市網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)共有入駐商家2.3萬(wàn)家，其中未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的商家達(dá)1200家，占比5.2%。 （二）特種設(shè)備安全監(jiān)管仍有薄弱環(huán)節(jié)，安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視 特種設(shè)備安全監(jiān)管雖然取得了一定成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。一是部分特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)安全意識(shí)淡薄，重生產(chǎn)、輕安全，未按規(guī)定開展特種設(shè)備定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)和隱患排查治理，導(dǎo)致特種設(shè)備帶“病”運(yùn)行。全市特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率為96.5%，仍有3.5%的特種設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是基層特種設(shè)備安全監(jiān)管能力不足。部分縣（市、區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)察人員數(shù)量不足、專業(yè)素質(zhì)不高，難以滿足監(jiān)管工作需要。全市平均每個(gè)縣（市、區(qū)）專職特種設(shè)備安全監(jiān)察人員僅為5名，且其中30%的人員沒(méi)有特種設(shè)備相關(guān)專業(yè)背景。三是老舊特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)較高。全市使用年限超過(guò)15年的特種設(shè)備達(dá)1.2萬(wàn)臺(tái)套，占特種設(shè)備總量的6.5%，這些設(shè)備由于使用年限長(zhǎng)、老化嚴(yán)重，安全性能下降，容易發(fā)生安全事故。 （三）市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法能力有待提升，協(xié)同監(jiān)管機(jī)制不夠完善 市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法能力和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制還存在一些問(wèn)題，影響了市場(chǎng)監(jiān)管工作的成效。一是執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊。部分執(zhí)法人員法律知識(shí)欠缺、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，在執(zhí)法過(guò)程中存在執(zhí)法不規(guī)范、程序不到位等問(wèn)題，影響了執(zhí)法公信力。全市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員中，具有法律專業(yè)背景的僅占35%，能熟練運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的人員比例較低。二是執(zhí)法裝備和技術(shù)支撐不足�；鶎邮袌�(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法裝備簡(jiǎn)陋，缺乏必要的檢測(cè)設(shè)備和執(zhí)法車輛，難以滿足日常監(jiān)管和執(zhí)法工作需要。全市基層市場(chǎng)監(jiān)管所平均配備執(zhí)法車輛1.2輛、快速檢測(cè)設(shè)備3臺(tái)套，遠(yuǎn)不能滿足工作需求。三是部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制不夠完善。市場(chǎng)監(jiān)管工作涉及多個(gè)部門，但部門之間的協(xié)調(diào)配合不夠順暢，信息共享不及時(shí)、不充分，存在監(jiān)管重疊和監(jiān)管空白現(xiàn)象。例如，在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管方面，市場(chǎng)監(jiān)管、公安、網(wǎng)信等部門之間的協(xié)同配合不夠緊密，導(dǎo)致一些網(wǎng)絡(luò)違法案件難以快速查處。 三、聚焦重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階 針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，下一步，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，全力推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。 （一）全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，堅(jiān)決守護(hù)群眾“舌尖上的安全”和用藥安全 食品藥品安全是重大的民生工程、民心工程，必須始終放在市場(chǎng)監(jiān)管工作的首位，采取更加有力的措施，全面加強(qiáng)監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。 一是強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程監(jiān)管。嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可管理，對(duì)新申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證 ……（未完，全文共9696字，當(dāng)前只顯示3890字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市價(jià)格監(jiān)測(cè)工作會(huì)議上的講話 下一篇：在全市加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：商場(chǎng) 質(zhì)檢 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |