標(biāo)題:在全市安全生產(chǎn)與公共安全保障工作會議上的講話 |
在全市安全生產(chǎn)與公共安全保障工作會議上的講話 同志們: 今天,我們在這里召開全市安全生產(chǎn)與公共安全保障工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹_總書記關(guān)于“統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的平安中國”的重要指示精神,全面落實國家和省關(guān)于安全生產(chǎn)、食品藥品安全、森林防火等公共安全領(lǐng)域的決策部署,總結(jié)我市近年來在這些領(lǐng)域取得的成效與存在的不足,分析當(dāng)前面臨的復(fù)雜形勢與嚴(yán)峻挑戰(zhàn),對下一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管、保障食品藥品安全、做好森林防火等工作進行全面部署,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。參加今天會議的有市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市林業(yè)和草原局、市公安局、市交通運輸局、市住建局等20個市級相關(guān)部門分管負責(zé)同志,各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理局局長,以及全市150家重點生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、50家大型商超和餐飲單位、30個重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責(zé)人。剛才,*區(qū)應(yīng)急管理局、*縣市場監(jiān)督管理局、市林業(yè)和草原局以及化工有限公司作了匯報發(fā)言,分別從安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品安全保障、森林防火措施落實和企業(yè)主體責(zé)任履行等角度介紹了工作做法,內(nèi)容詳實、舉措有力,我都同意,大家要結(jié)合實際認真學(xué)習(xí)借鑒,確保各項部署落地見效。下面,結(jié)合工作實際,我再講幾點意見。 一、提高政治站位,深刻認識做好安全生產(chǎn)與公共安全保障工作的重大意義 (一)這是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn) 安全生產(chǎn)與公共安全直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。_總書記多次強調(diào),“人民至上、生命至上,保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”。近年來,我市始終把保障人民群眾安全放在首位,不斷加大安全生產(chǎn)和公共安全保障力度,但各類安全事故仍時有發(fā)生,給人民群眾帶來了巨大傷痛。例如,2022年月日,區(qū)一家小型化工廠因操作人員違規(guī)操作引發(fā)爆炸事故,造成3人死亡、5人重傷,直接經(jīng)濟損失達800萬元,受害者家庭因此陷入巨大的悲痛之中,社會影響極為惡劣。食品藥品安全方面,2023年市市場監(jiān)督管理局在一次專項檢查中,發(fā)現(xiàn)某大型超市銷售的一批過期乳制品已被消費者購買,雖然及時采取了召回措施,但仍有部分消費者出現(xiàn)了輕微食物中毒癥狀,引發(fā)了群眾對食品安全的擔(dān)憂。森林 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1578字,正式會員可完整閱讀)…… 二、正視問題挑戰(zhàn),準(zhǔn)確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)與公共安全保障工作的現(xiàn)狀 (一)取得的階段性成效 近年來,市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)與公共安全保障工作,先后出臺了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見》《*市食品藥品安全“十四五”規(guī)劃》《市森林防火條例》等一系列政策文件,加大投入力度,強化監(jiān)管執(zhí)法,各項工作取得了顯著成效。一是安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。通過持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查、專項整治行動,全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)五年實現(xiàn)“雙下降”。2024年,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故85起,死亡52人,較2019年分別下降40%和35%;億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率為0.05,較2019年下降55%。重點行業(yè)領(lǐng)域安全狀況明顯改善,煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)事故起數(shù)較2019年下降60%以上。例如,化工園區(qū)通過實施智能化改造和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),近三年未發(fā)生一起較大及以上生產(chǎn)安全事故。二是食品藥品安全保障水平不斷提升。建立了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),2024年全市食品抽檢合格率達98.5%,藥品抽檢合格率達99.2%,較2019年分別提高2.3和1.5個百分點。開展了“春雷”“利劍”等專項行動,嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為,2024年共查處食品藥品違法案件1200起,涉案金額達5000萬元,抓獲犯罪嫌疑人300人。推進食品藥品追溯體系建設(shè),全市已有80%的大型食品生產(chǎn)企業(yè)、60%的藥品經(jīng)營企業(yè)接入追溯平臺。三是森林防火工作成效顯著。加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),近三年累計投入5億元,新建防火瞭望塔50座、防火通道300公里,配備無人機100架、風(fēng)力滅火機2000臺。組建了市級專業(yè)森林消防隊伍1支、縣級半專業(yè)隊伍20支,總?cè)藬?shù)達2000人。2024年,全市共發(fā)生森林火災(zāi)15起,均為一般火災(zāi),過火面積僅50畝,無人員傷亡,較2019年火災(zāi)起數(shù)下降70%、過火面積下降90%。四是應(yīng)急處置能力明顯增強。建成了市級應(yīng)急指揮中心,實現(xiàn)與各縣(市、區(qū))和市級相關(guān)部門的互聯(lián)互通。完善了各類應(yīng)急預(yù)案,2024年共組織開展各類應(yīng)急演練300場次,參與人員達5萬人次。建立了應(yīng)急物資儲備庫,儲備了帳篷、食品、藥品等應(yīng)急物資價值達2億元。在2023年縣暴雨洪澇災(zāi)害和2024年區(qū)地震災(zāi)害中,應(yīng)急指揮體系高效運轉(zhuǎn),應(yīng)急隊伍迅速響應(yīng),有效保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。 (二)存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié) 在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,當(dāng)前我市安全生產(chǎn)與公共安全保障工作仍存在諸多問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患依然突出。部分企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,安全管理制度形同虛設(shè),員工安全培訓(xùn)不足。2024年,在全市安全生產(chǎn)大檢查中,共發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患5000余項,其中重大隱患500余項,涉及危險化學(xué)品儲存不規(guī)范、特種設(shè)備未定期檢驗、安全通道堵塞等問題。中小企業(yè)和小微企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱,2024年發(fā)生的生產(chǎn)安全事故中,中小企業(yè)占比達80%。部分行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管存在盲區(qū),如新興行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)不完善,租賃廠房、倉儲物流等場所的安全監(jiān)管責(zé)任不明確。二是食品藥品安全風(fēng)險不容忽視。源頭_存在短板,農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用農(nóng)藥、獸藥的現(xiàn)象仍有發(fā)生,2024年農(nóng)產(chǎn)品抽檢不合格率達3%。食品加工小作坊、小攤販、小餐飲“三小”業(yè)態(tài)監(jiān)管難度大,部分經(jīng)營者誠信意識淡薄,存在使用過期原料、非法添加等違法行為。藥品流通環(huán)節(jié)存在掛靠經(jīng)營、走票等問題,網(wǎng)絡(luò)銷售藥品的監(jiān)管機制不完善,2024年共查處網(wǎng)絡(luò)售藥違法案件100余起。三是森林防火工作仍有薄弱環(huán)節(jié)。部分林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,特別是偏遠山區(qū)的防火通道不通、瞭望塔覆蓋不全,火災(zāi)早期發(fā)現(xiàn)能力不足。森林防火宣傳教育不到位,部分群眾防火意識淡薄,違規(guī)野外用火現(xiàn)象時有發(fā)生,2024年因群眾違規(guī)用火引發(fā)的森林火災(zāi)占比達70%。專業(yè)森林消防隊伍力量不足,縣級半專業(yè)隊伍裝備水平低、訓(xùn)練不足,應(yīng)急處置能力有待提高。四是應(yīng)急管理體系有待完善。應(yīng)急預(yù)案針對性和可操作性不強,部分預(yù)案照搬照抄,與實際情況結(jié)合不緊密。部門之間應(yīng)急聯(lián)動機制不健全,信息共享不及時,協(xié)同處置能力不足。應(yīng)急物資儲備布局不合理,基層應(yīng)急物資儲備不足,難以滿足突發(fā)事件初期處置需求。應(yīng)急指揮平臺功能不完善,與部分基層單位的互聯(lián)互通存在障礙,數(shù)據(jù)采集和分析能力有限。 (三)問題產(chǎn)生的原因分析 深入剖析上述問題,其根源主要在于:一是思想認識不到位。部分地區(qū)和部門對安全生產(chǎn)與公共安全保障工作的重要性認識不足,存在“重發(fā)展、輕安全”的思想,在經(jīng)濟發(fā)展與安全保障發(fā)生矛盾時,往往優(yōu)先考慮經(jīng)濟利益。個別領(lǐng)導(dǎo)干部存在僥幸心理,認為安全事故不會發(fā)生在自己轄區(qū)或領(lǐng)域,對安全工作重視不夠、投入不足。部分企業(yè)經(jīng)營者安全意識淡薄,只注重經(jīng)濟效益,忽視安全生產(chǎn)投入和管理,甚至為了降低成本而犧牲安全。二是責(zé)任落實不到位。安全責(zé)任體系不完善,部分領(lǐng)域存在責(zé)任劃分不清晰、交叉重疊或空白地帶的問題。地方政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任沒有完全落到實處,存在“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,基層責(zé)任壓實不夠。責(zé)任追究力度不夠,對發(fā)生安全事故的單位和個人處罰偏輕,難以形成有效震懾。三是監(jiān)管能力不適應(yīng)。監(jiān)管隊伍力量薄弱,市級相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))的安全監(jiān)管人員數(shù)量不足,特別是專業(yè)技術(shù)人員匱乏,難以滿足日益繁重的監(jiān)管任務(wù)需求。監(jiān)管手段相對落后,傳統(tǒng)檢查方式仍占主導(dǎo),信息化、智能化監(jiān)管手段應(yīng)用不足,對隱蔽性、專業(yè)性強的安全隱患發(fā)現(xiàn)能力有限。監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格,存在“寬松軟”現(xiàn)象,對違法違規(guī)行為處罰不到位,甚至存在人情執(zhí)法、選擇性執(zhí)法的問題。四是保障機制不健全。財政投入不足,安全監(jiān)管、應(yīng)急處置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金缺口較大,特別是基層財政困難,難以滿足安全保障工作的需要?萍贾尾蛔悖踩I(lǐng)域的新技術(shù)、新裝備應(yīng)用不夠,如安全生產(chǎn)領(lǐng)域的智能監(jiān)控系統(tǒng)、食品藥品安全領(lǐng)域的快速檢測設(shè)備、森林防火領(lǐng)域的衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術(shù)等推廣應(yīng)用緩慢。社會參與機制不完善,公眾、社會組織參與安全保障工作的渠道不暢,作用發(fā)揮不充分。 三、聚焦重點任務(wù),全面推進安全生產(chǎn)與公共安全保障工作落地見效 (一)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,堅決遏制重特大事故發(fā)生 安全生產(chǎn)是公共安全的重要組成部分,必須始終保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,消除安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是壓實企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確從主要負責(zé)人到一線員工的安全責(zé)任,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,將責(zé)任落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)。推動企業(yè)加大安全投入,按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新、員工培訓(xùn)等。加強企業(yè)安全管理團隊建設(shè),配備專職安全管理人員,對從業(yè)人員進行全員安全培訓(xùn),確保員工具備必要的安全知識和操作技能。建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系,對失 ……(未完,全文共11365字,當(dāng)前只顯示4104字,請閱讀下面提示信息。收藏在全市安全生產(chǎn)與公共安全保障工作會議上的講話) 上一篇:在全市電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會議上的講話 下一篇:在全市交通運輸行業(yè)從業(yè)人員急救能力提升工作會議上的講話 相關(guān)欄目:安全 安全講話 公關(guān) 勞動保障 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |