| 標題：在全市優(yōu)化營商環(huán)境提升服務(wù)效能會議上的講話 |
| 在全市優(yōu)化營商環(huán)境提升服務(wù)效能會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市優(yōu)化營商環(huán)境提升服務(wù)效能會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實國家和省關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，總結(jié)我市近年來在優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)效能方面的工作成效，分析當前面臨的形勢與存在的問題，安排部署下一階段的重點工作，進一步激發(fā)市場主體活力，推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導，市直各有關(guān)部門主要負責人，各縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導及分管營商環(huán)境工作的負責人，各重點園區(qū)管委會主任等。剛才，*縣道路運輸服務(wù)中心、*區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、市市場監(jiān)督管理局作了匯報發(fā)言，講的都很好，既分享了工作中的好經(jīng)驗、好做法，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實際，認真抓好落實，下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、肯定成績，正視不足，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義 近年來，市委、市政府始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“生命線”工程來抓，堅持以企業(yè)需求為導向，以深化“放管服”改革為抓手，出臺了一系列政策措施，取得了階段性成效，但同時也存在一些不容忽視的問題，我們必須清醒認識，精準施策。 （一）過去工作取得的顯著成效 一是服務(wù)效率持續(xù)提升，企業(yè)辦事更加便捷。各部門單位積極響應企業(yè)需求，創(chuàng)新服務(wù)方式，通過“綠色通道”“延時服務(wù)”“容缺受理”等舉措，大幅縮短了業(yè)務(wù)辦理時限。如*縣道路運輸服務(wù)中心，在接到某運輸企業(yè)緊急辦理7輛貨運車輛《道路運輸證》的申請后，立即啟動“綠色通道”，組織業(yè)務(wù)骨干加班加點開展工作。從資料審核到車輛查驗，工作人員嚴格把關(guān)每個環(huán)節(jié)。當晚 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1170字，正式會員可完整閱讀）…… 二是審批流程仍需優(yōu)化，辦事環(huán)節(jié)還不夠精簡。盡管近年來我市在簡化審批流程方面做了大量工作，但與企業(yè)的期望相比，仍有一定差距。部分審批事項還存在環(huán)節(jié)多、材料多、時限長的問題，部門之間的信息共享不夠充分，企業(yè)需要在多個部門之間來回奔波，重復提交材料。如某企業(yè)在辦理不動產(chǎn)登記時，需要到自然資源、稅務(wù)、住建等多個部門辦理相關(guān)手續(xù)，提交的材料達30余份，辦理時間需要10個工作日以上，而周邊城市同類事項的辦理時間平均僅為5個工作日。還有一些審批事項存在前置條件過多的問題，如某項目在辦理施工許可證時，需要先辦理規(guī)劃許可、消防設(shè)計審核等多個前置審批，每個前置審批都需要一定的時間，導致項目開工時間延遲。據(jù)調(diào)查，企業(yè)對我市審批流程的滿意度為80%，低于全省平均水平5個百分點。 三是要素保障仍有短板，企業(yè)發(fā)展受限較多。在土地方面，雖然去年全市新增了一定數(shù)量的工業(yè)用地，但優(yōu)質(zhì)地塊供應不足，部分工業(yè)園區(qū)的土地規(guī)劃不合理，配套設(shè)施不完善，不能滿足企業(yè)的發(fā)展需求。如*工業(yè)園區(qū)有20家企業(yè)因土地不足而無法擴大生產(chǎn)規(guī)模，影響了企業(yè)的發(fā)展壯大。在人才方面，高層次人才和技能型人才短缺的問題較為突出，不能滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。據(jù)統(tǒng)計，全市重點企業(yè)急需的專業(yè)技術(shù)人才缺口達5000余人，其中高端裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)的人才缺口尤為明顯。在融資方面，雖然政銀企對接機制不斷完善，但中小企業(yè)融資難的問題仍然沒有得到根本解決，部分中小企業(yè)由于缺乏抵押物、信用等級低等原因，難以獲得銀行貸款。去年全市中小企業(yè)的貸款覆蓋率僅為60%，低于全省平均水平10個百分點。 二、明確目標，突出重點，全力推動優(yōu)化營商環(huán)境工作再上新臺階 當前，我市正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，優(yōu)化營商環(huán)境是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。我們要以更高的標準、更實的舉措，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作取得新突破。 （一）以提升服務(wù)效能為核心，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境 一是全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”。進一步整合政務(wù)服務(wù)資源，將分散在各個部門的審批服務(wù)事項集中到政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實行“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”的服務(wù)模式。打破部門壁壘，實現(xiàn)審批信息共享，讓企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門、最多跑一次”。加強政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)，規(guī)范窗口服務(wù)流程，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。今年年底前，實現(xiàn)市級政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口覆蓋率達到100%，縣級政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口覆蓋率達到90%以上。同時，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺功能，實現(xiàn)更多審批服務(wù)事項網(wǎng)上辦理、掌上辦理。到明年年底，力爭全市90%以上的審批服務(wù)事項可在線辦理，企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事的比例達到80%以上。 二是持續(xù)深化“放管服”改革，精簡審批事項和環(huán)節(jié)。全面梳理現(xiàn)有審批事項，取消不必要的審批環(huán)節(jié)和材料，對保留的審批事項，明確審批時限和流程，最大限度地壓縮審批時間。推行“告知承諾制”，對一些具備條件的審批事項，企業(yè)作出符合規(guī)定的承諾后，即可辦理相關(guān)手續(xù)，事后再進行核查。如在企業(yè)注冊登記、經(jīng)營許可等方面，全面推行告知承諾制，減少企業(yè)的跑動次數(shù)和辦理時間。同時，加強審批事項的事中事后監(jiān)管，確保企業(yè)承諾的事項落實到位。今年要將市級審批事項再精簡10%以上，平均審批時限再壓縮20%以上。對重大項目實行“綠色通道”和“全程代辦”服務(wù)，成立專門的項目服務(wù)團隊，為項目從立項到竣工投產(chǎn)提供全流程、全方位的服務(wù)，確保項目早落地、早開工、早見效。 三是加強政務(wù)服務(wù)隊伍建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平。加大對政務(wù)服務(wù)工作人員的培訓力度，定期組織業(yè)務(wù)知識、服務(wù)禮儀、政策法規(guī)等方面的培訓，提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。建立健全考核評價機制，將服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、企業(yè)和群眾滿意度等作為考核的重要內(nèi)容，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎勵，對服務(wù)態(tài)度差、效率低的工作人員進行批評教育和問責。同時，暢通工作人員的晉升渠道，吸引更多優(yōu)秀人才投身政務(wù)服務(wù)工作。今年要組織開展政務(wù)服務(wù)培訓不少于10次，培訓人員不少于1000人次。建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，讓企業(yè)和群眾對政務(wù)服務(wù)進行評價，評價結(jié)果作為改進工作的重要依據(jù)。 （二）以強化政策落實為關(guān)鍵，營造親商安商的政策環(huán)境 一是加強政策宣傳解讀，確保企業(yè)應知盡知。建立健全政策宣傳解讀機制，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、企業(yè)座談會、政策宣講會等多種渠道，及時向企業(yè)宣傳解讀國家、省、市出臺的各項優(yōu)惠政策。將政策內(nèi)容梳理成冊，發(fā)放到企業(yè)手中，讓企業(yè)清楚了解政策的適用范圍、申請條件、辦理流程等。針對不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)，開展個性化的政策宣傳服務(wù)，確保企業(yè)能夠準確理解和享受政策。今年要組織開展政策宣講會不少于50場，覆蓋企業(yè)10000家以上。同時，建立政策咨詢服務(wù)熱線，安排專人負責解答企業(yè)的政策疑問，確保企業(yè)在遇到政策問題時能夠及時得到幫助。 二是加大政策落實力度，打通政策落地“最后一公里”。建立政策落實臺賬，對各項優(yōu)惠政策的落 ……（未完，全文共6317字，當前只顯示3041字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市優(yōu)化營商環(huán)境提升服務(wù)效能會議上的講話） 上一篇：在全市應急管理工作暨能力提升會議上的講話 下一篇：在全市農(nóng)資市場監(jiān)管工作會議上的講話 相關(guān)欄目：環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀念日專題 服務(wù) 作風 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |