| 標題：在全市排水管網(wǎng)提質(zhì)增效工作會議上的講話 |
| 在全市排水管網(wǎng)提質(zhì)增效工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市排水管網(wǎng)提質(zhì)增效工作會議，主要任務(wù)是深入學習貫徹關(guān)于城市建設(shè)和民生保障的重要指示精神，總結(jié)我市前期排水管網(wǎng)提質(zhì)增效工作的成效與不足，分析當前面臨的形勢和挑戰(zhàn)，部署下一階段的重點工作任務(wù)，推動全市排水管網(wǎng)建設(shè)管理水平再上新臺階，為城市高質(zhì)量發(fā)展和民生福祉提升提供堅實保障。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導，各縣（區(qū)）政府主要負責同志，市住建局、市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)部門負責人，以及各施工單位、監(jiān)理單位代表等。剛才，*區(qū)住建局、*縣人民政府、市排水管理處等部門和地區(qū)作了匯報發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了經(jīng)驗做法，也提出了下一步的工作計劃，我都同意，大家一定要結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認識排水管網(wǎng)提質(zhì)增效的重大意義 排水管網(wǎng)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是城市賴以生存和發(fā)展的“地下血脈”，其運行狀況直接關(guān)系到城市的防洪排澇能力、水環(huán)境質(zhì)量以及人民群眾的生產(chǎn)生活。近年來，隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，對排水管網(wǎng)的承載能力和運行效率提出了更高要求。因此，推進排水管網(wǎng)提質(zhì)增效工作，不僅是一項重要的民生工程，更是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。 （一）關(guān)乎城市正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵支撐 城市是人口、產(chǎn)業(yè)、資源的聚集地，城市的正常運轉(zhuǎn)離不開完善的基礎(chǔ)設(shè)施支撐，而排水管網(wǎng)則是其中不可或缺的重要一環(huán)。試想，如果排水管網(wǎng)出現(xiàn)堵塞、老化等問題，在雨季就容易引發(fā)內(nèi)澇，導致交通癱瘓、商鋪停業(yè)、居民出行困難；在日常運行中，則可能出現(xiàn)污水溢流，影響城市環(huán)境和居民健康。據(jù)統(tǒng)計，去年我市*區(qū)因排水管網(wǎng)老化堵塞，導致雨季內(nèi)澇頻發(fā)，共有20多條主次干道出現(xiàn)不同程度的積水，最深積水達1.2米，造成300多輛機動車受困，直接經(jīng)濟損失超過500萬元。其中，街道的一個大型商圈，因積水嚴重被迫停業(yè)3天，影響商戶經(jīng)營收入近800萬元，周邊居民的出行也受到極大阻礙，平均每天有超過2000人次繞行。而反觀縣，通過實施排水管網(wǎng)提質(zhì)增效工程，去年雨季內(nèi)澇點較往年減少了60%，積水消退時間平均 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1522字，正式會員可完整閱讀）…… 四是管理_機制不斷完善。各地逐步建立健全了排水管網(wǎng)管理的各項制度，加強了對排水管網(wǎng)的日常巡查、維護和管理。例如，我市推行了“河長制”與排水管網(wǎng)管理相結(jié)合的工作機制，明確了各級河長在排水管網(wǎng)管理中的職責，加強了對河道沿線排水口的監(jiān)管，有效遏制了污水亂排亂放現(xiàn)象。同時，建立了排水管網(wǎng)信息化管理系統(tǒng)，對管網(wǎng)的分布、運行狀況等進行實時監(jiān)控和管理，提高了管理效率和水平，目前該系統(tǒng)已覆蓋全市80%以上的排水管網(wǎng)。 （二）存在的主要問題與不足 一是規(guī)劃前瞻性不足。部分區(qū)域在排水管網(wǎng)規(guī)劃過程中，沒有充分考慮城市發(fā)展的長遠需求，存在規(guī)劃滯后、布局不合理等問題。例如，在一些新建城區(qū)，由于規(guī)劃時對人口增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展預測不足，排水管網(wǎng)的設(shè)計標準偏低，導致在短短幾年內(nèi)就出現(xiàn)了排水能力不足的情況。*鎮(zhèn)的一個新建小區(qū)，建成僅5年，就因周邊人口快速增加，排水管網(wǎng)不堪重負，每到雨季就出現(xiàn)嚴重積水，不得不進行二次改造，造成了人力、物力和財力的浪費，二次改造投入資金超過500萬元。 二是管網(wǎng)老化破損問題依然突出。雖然我市對部分老舊管網(wǎng)進行了改造，但由于歷史遺留問題較多，仍有大量的排水管網(wǎng)存在老化、破損、滲漏等情況。據(jù)排查統(tǒng)計，全市使用年限超過20年的排水管網(wǎng)占比達到了30%，其中嚴重破損、影響正常使用的管網(wǎng)占比達到了10%。這些老化破損的管網(wǎng)不僅影響了排水效率，還造成了地下水的污染，據(jù)環(huán)境監(jiān)測部門檢測，部分管網(wǎng)破損區(qū)域的地下水水質(zhì)中，化學需氧量、氨氮等指標較其他區(qū)域高出15%-20%。 三是雨污混流現(xiàn)象尚未完全消除。在一些老城區(qū)，由于歷史原因，雨污混流問題較為嚴重，大量雨水進入污水管網(wǎng)，增加了污水處理廠的處理負荷；同時，污水也會進入雨水管網(wǎng)，導致雨水排放口出現(xiàn)污水溢流現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，全市仍有20%的老城區(qū)存在雨污混流問題，影響了水環(huán)境質(zhì)量的改善。*街道的一條老商業(yè)街，由于雨污混流，每到雨季，雨水攜帶大量污水從雨水口溢出，不僅污染了街道環(huán)境，還對周邊的河道水質(zhì)造成了影響，該河道的水質(zhì)長期處于劣V類。 四是建設(shè)管理水平有待提高。在排水管網(wǎng)建設(shè)和改造過程中，部分項目存在施工不規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)管不到位等問題，影響了工程質(zhì)量和進度。例如，在*縣的一個排水管網(wǎng)改造項目中，由于施工單位未嚴格按照設(shè)計要求施工，導致管道接口出現(xiàn)滲漏，后期不得不進行返工處理，不僅延誤了工期2個月，還增加了工程成本100萬元。同時，在管網(wǎng)的日常維護管理中，也存在維護不及時、不到位的情況，導致管網(wǎng)堵塞、破損等問題不能得到及時解決。 五是資金投入不足且渠道單一。排水管網(wǎng)建設(shè)和改造需要大量的資金投入，但目前我市的資金投入主要依靠政府財政撥款，社會資本參與度不高，資金壓力較大。據(jù)統(tǒng)計，過去三年，全市排水管網(wǎng)建設(shè)和改造資金總投入為25億元，其中政府財政撥款占比達到了90%，社會資本投入僅占10%。資金投入的不足，導致部分急需改造的管網(wǎng)項目不能及時實施，影響了排水管網(wǎng)提質(zhì)增效工作的整體進度。 三、明確下一階段排水管網(wǎng)提質(zhì)增效工作的重點任務(wù) 針對當前我市排水管網(wǎng)提質(zhì)增效工作中存在的問題和不足，結(jié)合城市發(fā)展的實際需求，下一階段我們要重點抓好以下幾方面工作： （一）科學編制排水管網(wǎng)規(guī)劃，提高規(guī)劃的前瞻性和科學性 一是加強規(guī)劃的_。要結(jié)合城市總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等，編制全市排水管網(wǎng)專項規(guī)劃，明確排水管網(wǎng)的發(fā)展目標、布局原則、建設(shè)標準等。規(guī)劃要充分考慮城市人口增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、氣候變化等因素，按照“適度超前、留有余地”的原則，合理確定排水管網(wǎng)的規(guī)模和布局，確保規(guī)劃的前瞻性和科學性。例如，在規(guī)劃新建城區(qū)的排水管網(wǎng)時，要按照50年一遇的暴雨強度設(shè)計，提高排水系統(tǒng)的應(yīng)對能力。同時，要加強與其他專項規(guī)劃的銜接，確保排水管網(wǎng)規(guī)劃與城市道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 二是完善雨污分流規(guī)劃體系。要以實現(xiàn)“雨水入河、污水入廠”為目標，加快推進雨污分流規(guī)劃的編制和實施。對老城區(qū)，要制定詳細的雨污分流改造計劃，明確改造的范圍、時序和措施，逐步消除雨污混流現(xiàn)象；對新建城區(qū)，要嚴格按照雨污分流的要求進行規(guī)劃建設(shè)，確保新建管網(wǎng)全部實現(xiàn)雨污分流。*區(qū)在這方面要率先行動，在年底前完成老城區(qū)雨污分流改造規(guī)劃的編制工作，并啟動首批10個片區(qū)的改造工程，預計改造管網(wǎng)長度20公里，投資1.5億元。 三是加強規(guī)劃的動態(tài)調(diào)整和管理。排水管網(wǎng)規(guī)劃編制完成后，要加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤評估，根據(jù)城市發(fā)展的實際情況和出現(xiàn)的新問題，及時對規(guī)劃進行動態(tài)調(diào)整和完善。同時，要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，確保各項規(guī)劃要求得到嚴格執(zhí)行，嚴禁隨意變更規(guī)劃、降低建設(shè)標準等行為。建立規(guī)劃實施問責制度，對因規(guī)劃不合理或執(zhí)行不到位導致重大問題的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。 （二）加大管網(wǎng)建設(shè)改造力度，提升排水系統(tǒng)整體效能 一是加快老舊管網(wǎng)改造步伐。要按照“輕重緩急、分步實施”的原則，對全市范圍內(nèi)的老舊管網(wǎng)進行全面排查，建立臺賬，制定改造計劃。重點改造使用年限超過20年、嚴重破損、影響正常使用的管網(wǎng)，以及位于城市主干道、商業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)的管網(wǎng)。過去三年，全市改造老舊管網(wǎng)280公里，接下來的三年，我們要在此基礎(chǔ)上加大力度，計劃改造老舊管網(wǎng)400公里，投資30億元。其中，*縣要繼續(xù)推進排水管網(wǎng)提質(zhì)增效項目，在已完成部分工程的基礎(chǔ)上，加快剩余50公里管網(wǎng)的改造進度，確保明年年底前全部完工。 二是推進新建管網(wǎng)建設(shè)。要結(jié)合城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造、道路新建等項目，同步推進排水管網(wǎng)建設(shè)。新建管網(wǎng)要嚴格按照設(shè)計標準和規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量。在建設(shè)過程中，要優(yōu)先采用大管徑、高強度的管道材料，提高管網(wǎng)的使用壽命和排水能力。未來三年，全市計劃新建排水管網(wǎng)500公里，其中雨水管網(wǎng)250公里、污水管網(wǎng)250公里，投資45億元。*開發(fā)區(qū)要抓住當前招商引資和項目建設(shè)的機遇，同步規(guī)劃建設(shè)好園區(qū)內(nèi)的排水管網(wǎng)，確保園區(qū)內(nèi)的排水暢通，為企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件，計劃新建管網(wǎng)30公里，投資3億元。 三是加強管網(wǎng)修復技術(shù)應(yīng)用。要積極引進和推廣先進的管網(wǎng)修復技術(shù)，如原位固化法、碎管法、噴涂法等，對破損、滲漏的管網(wǎng)進行非開挖修復，減少對交通和居民生活的影響。同時，要加強對修復技術(shù)的研究和創(chuàng)新，提高修復效果和質(zhì)量。接下來，全市計劃采用非開挖修復技術(shù)修復破損管網(wǎng)100公里，投資8億元。*街道要在轄區(qū)內(nèi)選擇2條破損嚴重的管網(wǎng)進行非開挖修復試點，積累經(jīng)驗后在全市推廣，試點項目預計修復管網(wǎng)5公里，投資4000萬元。 四是完善排水附屬設(shè)施建設(shè)。要加強對檢查井、雨水篦、泵站等排水附屬設(shè)施的建設(shè)和改造，確保其與排水管網(wǎng)相匹配，提高排水系統(tǒng)的整體效能。對老化、損壞的檢查井和雨水篦要及時更換，對雨水篦要進行加密設(shè)置，提高雨水收集能力。同時，要加強對泵站的維護和管理，確保其正常運行，提高雨水抽排能力。未來三年，全市計劃新建和改造檢查井5000座、雨水篦2000個，改造提升泵站15座，投資5億元。 （三）強化內(nèi)澇防治工作，保障城 ……（未完，全文共9863字，當前只顯示3957字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市排水管網(wǎng)提質(zhì)增效工作會議上的講話） 上一篇：在全市民生保障與社會治理提升工作會議上的講話 下一篇：在全市基層治理創(chuàng)新暨“三位一體”模式推廣會議上的講話 相關(guān)欄目：城建 水利 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |