| 標題：全市老舊小區(qū)改造工作推進會議講話 |
| 全市老舊小區(qū)改造工作推進會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市老舊小區(qū)改造工作推進會議，主要任務是深入總結(jié)近年來我市老舊小區(qū)改造工作的成效與經(jīng)驗，分析當前工作中存在的問題與不足，全面部署下一階段的重點任務，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、強化舉措，推動我市老舊小區(qū)改造工作再提速、再提質(zhì)、再提效，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。參加今天的會議有市住房和城市更新局全體班子成員及相關(guān)科室負責人，各區(qū)縣政府分管領(lǐng)導，各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負責人，*街道、*鎮(zhèn)等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責人，部分社區(qū)居委會主任以及參與老舊小區(qū)改造的企業(yè)代表等。剛才，市住房和城市更新局、*區(qū)政府、*街道辦事處等部門和地區(qū)作了匯報發(fā)言，既總結(jié)了工作成績，又分析了存在問題，還提出了下一步打算，講的都很實在、很具體，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實際，認真抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、充分肯定成績，堅定推進老舊小區(qū)改造的信心決心 近年來，市委、市政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把老舊小區(qū)改造作為保障和改善民生的重要抓手、提升城市品質(zhì)的重要途徑，高位推動、周密部署，各相關(guān)部門和區(qū)縣協(xié)同配合、狠抓落實，老舊小區(qū)改造工作取得了顯著成效，得到了廣大群眾的普遍好評。 （一）改造規(guī)模持續(xù)擴大，惠及群眾數(shù)量穩(wěn)步增長 從改造數(shù)量來看，2019年至2024年底，我市已累計改造老舊小區(qū)468個，這個數(shù)字在全省范圍內(nèi)都處于前列。僅2024年一年，就完成了102個老舊小區(qū)的改造任務，較2019年的58個增長了75.9%，年均增長率達到12.6%。今年，我們計劃實施老舊小區(qū)改造52個，截至6月底，已開工45個，開工率達到86.5%，其中6個已經(jīng)順利完工，按照這個進度，年底前完成全年改造任務不成問題。 從惠及居民戶 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1272字，正式會員可完整閱讀）…… 三是注重居民參與。我們將“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”理念貫穿改造全過程，積極引導居民通過籌資投勞等方式參與共建。據(jù)統(tǒng)計，在已改造的468個老舊小區(qū)中，居民累計籌資達8500萬元，投工投勞折合資金約2300萬元。同時，組織小區(qū)業(yè)委會、居民成立工程質(zhì)量監(jiān)督隊1200余支，全程參與施工監(jiān)督與鄰里矛盾調(diào)解，有效保障了工程質(zhì)量，化解了各類矛盾糾紛3500余起。項目完工后，組織參建單位、街道、居民召開聯(lián)席會議進行共同評議，滿意度達到95%以上。*街道的一個老舊小區(qū)，在改造過程中，居民監(jiān)督隊發(fā)現(xiàn)施工單位在鋪設(shè)地磚時存在偷工減料現(xiàn)象，及時向相關(guān)部門反映，督促施工單位進行了整改，確保了工程質(zhì)量。 二、正視存在問題，增強推進老舊小區(qū)改造的責任感緊迫感 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市老舊小區(qū)改造工作還存在一些不容忽視的問題和不足，需要我們高度重視并切實加以解決。 （一）改造進度存在不平衡現(xiàn)象 從各區(qū)縣情況來看，截至6月底，區(qū)的老舊小區(qū)改造開工率達到了100%，6個項目已全部開工，其中2個已完工；而縣的開工率僅為65%，5個計劃改造項目中還有2個未開工，進度相對滯后。從單個項目來看，有的項目從開工到完工僅用了3個月時間，而有的項目開工已有8個月，至今仍未完工，工期拖延嚴重。*鎮(zhèn)的一個老舊小區(qū)改造項目，計劃工期為4個月，但由于施工組織不力、材料供應不及時等原因，目前已施工6個月，僅完成了總工程量的60%，影響了居民的正常生活。 造成這種不平衡的原因是多方面的，一是部分區(qū)縣對老舊小區(qū)改造工作重視程度不夠，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力，沒有形成工作合力；二是一些項目前期準備工作不充分，方案設(shè)計不合理，導致施工過程中頻繁變更，影響了進度；三是施工單位選擇不當，有的施工單位資質(zhì)不夠、技術(shù)力量薄弱，無法按時完成施工任務。 （二）資金籌措壓力依然較大 雖然我們通過上級補助、財政投入、居民籌資等多種方式籌集改造資金，但隨著改造標準的提高和改造范圍的擴大，資金缺口仍然較大。2019年至2024年，全市老舊小區(qū)改造累計投入資金45億元，其中上級補助18億元，市級財政投入12億元，區(qū)縣財政投入8億元，居民籌資及其他渠道7億元。按照今年的改造計劃，52個項目預計總投資6.8億元，目前已籌集資金4.2億元，還有2.6億元的資金缺口。 部分老舊小區(qū)由于居民收入水平不高，籌資難度較大。*街道的一個老舊小區(qū)，共有居民320戶，按照改造方案，居民需每戶籌資2000元，但實際僅籌集到35萬元，籌資率不足55%，影響了改造項目的順利推進。同時，社會資本參與度不高，目前僅有5家企業(yè)參與到老舊小區(qū)改造中來，投入資金不足1億元，與改造需求相比差距較大。 （三）后續(xù)管理機制尚不健全 一些老舊小區(qū)改造完成后，由于缺乏有效的后續(xù)管理，出現(xiàn)了設(shè)施損壞、環(huán)境反彈等問題。據(jù)調(diào)查，在已改造的468個老舊小區(qū)中，有78個小區(qū)出現(xiàn)了不同程度的設(shè)施損壞現(xiàn)象，其中32個小區(qū)的健身器材損壞率超過30%，25個小區(qū)的道路出現(xiàn)了新的破損。*區(qū)的一個老舊小區(qū)，改造完成僅1年時間，由于沒有成立業(yè)委會，無人負責管理，小區(qū)內(nèi)的垃圾桶經(jīng)常滿溢，綠化帶被居民私自占用種菜，環(huán)境狀況較改造后有了明顯下降。 雖然我們推動“自改委”向業(yè)委會平穩(wěn)過渡轉(zhuǎn)型，探索試行“小區(qū)收費共管、服務質(zhì)量共評、小區(qū)事務共商”的共治模式，但在實際操作中，部分小區(qū)業(yè)委會成立難度大，即使成立了，也存在履職能力不強、管理不規(guī)范等問題。據(jù)統(tǒng)計，目前已改造的小區(qū)中，成立業(yè)委會的僅有286個，占比61.1%，還有近40%的小區(qū)沒有成立業(yè)委會，管理處于真空狀態(tài)。 （四）改造內(nèi)容與群眾需求存在一定差距 在改造過程中，雖然我們堅持問需于民，但由于部分工作人員調(diào)研不夠深入、溝通不夠充分，導致改造內(nèi)容與群眾的實際需求存在一定偏差。有的小區(qū)居民更希望增加停車位，但改造方案卻重點進行了綠化提升；有的小區(qū)老年人較多，急需建設(shè)無障礙設(shè)施，但改造中卻沒有考慮。*鎮(zhèn)的一個老舊小區(qū)，居民多次反映小區(qū)內(nèi)沒有無障礙通道，老年人出行不便，但改造方案中未涉及此項內(nèi)容，導致居民滿意度不高。 同時，一些小區(qū)在改造過程中，對歷史文化元素保護不夠，將一些具有年代特色的建筑或設(shè)施拆除，破壞了小區(qū)的原有風貌。*區(qū)的一個始建于上世紀60年代的老舊小區(qū)，改造時將具有時代特色的紅磚圍墻拆除，換成了普通的鐵藝圍墻，引起了部分居民的不滿。 三、聚焦重點任務，推動老舊小區(qū)改造工作再上新臺階 針對當前存在的問題，結(jié)合我市實際，下一步我們要聚焦重點、攻克難點、打造亮點，推動老舊小區(qū)改造工作取得更大成效。 （一）加快改造進度，確保按時完成目標任務 一是壓實工作責任。各區(qū)縣要將老舊小區(qū)改造工作納入年度重點工作考核范圍，主要負責人要親自抓、負總責，分管負責人要具體抓、抓落實。建立健全“一個項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”的工作機制，對未開工的項目，要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保8月底前全部開工；對已開工的項目，要加強調(diào)度、加快進度，確保按時完工。市住房和城市更新局要每周對各區(qū)縣改造進度進行通報，對連續(xù)兩周排名后兩位的區(qū)縣，由分管副市長進行約談。 二是強化要素保障。在資金方面，要積極向上爭取補助資金，加大市、區(qū)縣財政投入力度，鼓勵金融機構(gòu)提供信貸支持，引導社會資本參與改造。對居民籌資難度大的小區(qū)，可采取財政適當補貼的方式，降低居民籌資壓力。在材料供應方面，建立建材供應綠色通道，保障水泥、鋼材、瀝青等主要建材的供應，確保施工不受影響。在施工力量方面，對資質(zhì)不夠、技術(shù)力量薄弱的施工單位，要及時更換，引入實力強、信譽好的施工企業(yè)參與建設(shè)。 三是優(yōu)化施工組織。督促施工單位科學制定施工方案，合理安排施工工序，避免出現(xiàn)返工、窩工現(xiàn)象。推廣采用模塊化、裝配式等新型建造方式，提高施工效 ……（未完，全文共8242字，當前只顯示3307字，請閱讀下面提示信息。收藏全市老舊小區(qū)改造工作推進會議講話） 上一篇：全市抗旱保收工作推進會議講話 下一篇：全市兒童友好設(shè)施建設(shè)推進會議講話 相關(guān)欄目：電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |