| 標(biāo)題：全市水資源管理暨防汛工作會(huì)議講話 |
| 全市水資源管理暨防汛工作會(huì)議講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市水資源管理暨防汛工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_生態(tài)文明思想和關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，分析當(dāng)前我市水資源管理和防汛工作面臨的形勢(shì)，安排部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，全面提升水資源保障能力和防汛減災(zāi)水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。參加今天的會(huì)議有各縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志，市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，部分重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人。剛才，市水務(wù)局、*區(qū)政府、*縣政府作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了工作成效，也分析了存在問題，還提出了下一步打算，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識(shí)做好水資源管理和防汛工作的重大意義與嚴(yán)峻形勢(shì) 水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。當(dāng)前，我市正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，做好水資源管理和防汛工作，既是踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的必然要求，也是保障民生福祉、維護(hù)_的重大責(zé)任。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)其極端重要性，準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨的復(fù)雜形勢(shì)。 （一）深刻認(rèn)識(shí)做好水資源管理和防汛工作的重大意義 一是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的必然要求。水資源安全直接關(guān)系到群眾的日常生活，從飲用水供應(yīng)到農(nóng)業(yè)灌溉，從工業(yè)生產(chǎn)到生態(tài)維護(hù)，都離不開穩(wěn)定可靠的水資源保障。而防汛工作更是與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，每年汛期，強(qiáng)降雨、洪水等自然災(zāi)害都可能對(duì)城鄉(xiāng)居民住房、基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年來(lái)，我市因洪澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失年均達(dá)億元，累計(jì)轉(zhuǎn)移安置群眾萬(wàn)人次。做好水資源管理，確保飲水安全和生產(chǎn)用水穩(wěn)定，能夠減少因缺水導(dǎo)致的生活不便和經(jīng)濟(jì)損失；做好防汛工作，能夠有效降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，最大程度保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)，這是我們踐行“人民至上、生命至上”理念的最直接體現(xiàn)。 二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。水資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源。我市作為工業(yè)大市和農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)用水占全市總用水量的*%，農(nóng)業(yè)用水占比更是達(dá)到*%，水資源的保障能力直接決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。例如，我市工業(yè)園區(qū)內(nèi)聚集了家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，年用水量達(dá)萬(wàn)噸，一旦水資源供應(yīng)不足，將直接影響企業(yè)的正常生產(chǎn)，預(yù)計(jì)每年將造成億元的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，良好的水資源管理和安全的防汛環(huán)境， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1772字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是防汛應(yīng)急處置能力有待提升。防汛應(yīng)急處置能力是應(yīng)對(duì)突發(fā)汛情的關(guān)鍵，但目前我市在這方面還存在一些不足。部分基層防汛指揮體系不夠健全，責(zé)任落實(shí)不到位，存在推諉扯皮現(xiàn)象。防汛物資儲(chǔ)備數(shù)量不足、種類不全，分布不合理，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)不能及時(shí)調(diào)運(yùn)到位。例如，去年縣發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥次镔Y儲(chǔ)備點(diǎn)的編織袋、救生衣等物資僅能滿足%的需求，不得不從其他地區(qū)緊急調(diào)撥。同時(shí)，防汛應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)滯后，專業(yè)救援人員數(shù)量不足，應(yīng)急演練不夠深入，隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力有待提高。 二、全力以赴抓好水資源管理各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí) （一）全面推進(jìn)節(jié)約用水工作，提高水資源利用效率 一是大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。農(nóng)業(yè)是用水大戶，做好農(nóng)業(yè)節(jié)水工作是提高水資源利用效率的關(guān)鍵。要加大農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的推廣力度，積極推廣滴灌、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，逐步替代傳統(tǒng)的大水漫灌方式。在縣鎮(zhèn)的萬(wàn)畝農(nóng)田示范區(qū)，已成功推廣滴灌技術(shù)，通過鋪設(shè)滴灌管道，將水直接輸送到作物根部，水資源利用率提高了%以上，每畝農(nóng)田用水量從原來(lái)的立方米減少到立方米，年節(jié)約水資源萬(wàn)立方米，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了每畝增產(chǎn)公斤。下一步，要在全市范圍內(nèi)擴(kuò)大高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用面積，計(jì)劃到年底，全市高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到萬(wàn)畝，占總灌溉面積的*%以上。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目的投入，市財(cái)政每年安排*萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于支持高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)和技術(shù)推廣，同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)。 二是強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水減排。工業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)改造，推廣先進(jìn)的節(jié)水工藝和設(shè)備，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。鼓勵(lì)企業(yè)開展水循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)廢水資源化利用。市化工企業(yè)通過實(shí)施水循環(huán)利用改造項(xiàng)目，投資萬(wàn)元建設(shè)了污水處理和中水回用系統(tǒng)，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水經(jīng)過處理后重新用于生產(chǎn)，工業(yè)用水重復(fù)利用率從原來(lái)的%提高到*%以上，年節(jié)約用水萬(wàn)噸，減少?gòu)U水排放萬(wàn)噸，每年還可節(jié)約水費(fèi)支出*萬(wàn)元。要嚴(yán)格執(zhí)行用水定額管理，對(duì)高耗水行業(yè)實(shí)行用水限額制度，超過限額的企業(yè)要限期整改，整改不到位的要依法依規(guī)進(jìn)行處罰。同時(shí)，要加快淘汰落后的高耗水工藝和設(shè)備，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，從源頭上減少工業(yè)用水量。 三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活節(jié)水。要加快城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏損率，計(jì)劃用年時(shí)間，對(duì)全市公里的老舊供水管網(wǎng)進(jìn)行改造，將管網(wǎng)漏損率從目前的*%降低到*%以下，年節(jié)約生活用水萬(wàn)噸。推廣使用節(jié)水型器具，在新建住宅和公共場(chǎng)所強(qiáng)制安裝節(jié)水型水龍頭、馬桶等器具，對(duì)現(xiàn)有建筑中的非節(jié)水型器具逐步進(jìn)行更換。例如，區(qū)在個(gè)居民小區(qū)開展了節(jié)水型器具更換試點(diǎn)工作，共更換節(jié)水型水龍頭個(gè)、節(jié)水型馬桶個(gè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)小區(qū)每戶每月平均節(jié)約用水立方米，年節(jié)約水資源萬(wàn)立方米。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理及再生水利用，建設(shè)再生水利用設(shè)施，將處理后的再生水用于城市綠化、道路清掃、工業(yè)冷卻等，提高再生水利用率，到年底，全市再生水利用率要達(dá)到*%以上。 （二）加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，優(yōu)化水資源配置 一是實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。要嚴(yán)格執(zhí)行水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理制度，將水資源管理指標(biāo)分解到各縣（區(qū)）、各部門，明確責(zé)任主體，確保各項(xiàng)指標(biāo)落到實(shí)處。嚴(yán)格水資源論證和取水許可制度，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須進(jìn)行水資源論證，未通過論證的項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)取水許可。例如，年我市對(duì)個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了水資源論證審查，其中*個(gè)項(xiàng)目因水資源論證不通過被否決，有效控制了水資源的不合理開發(fā)利用。要加強(qiáng)水資源執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法取水、超采地下水等違法行為，維護(hù)水資源管理秩序。 二是優(yōu)化水資源配置格局。要統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，科學(xué)制定水資源配置方案，實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置。加快推進(jìn)跨區(qū)域、跨流域調(diào)水工程建設(shè)，緩解局部地區(qū)水資源短缺問題。東洋河引水建設(shè)項(xiàng)目是我市重要的調(diào)水工程，項(xiàng)目總投資億元，建成后每年可從東洋河引水億立方米，能夠有效緩解區(qū)、縣等地區(qū)的水資源短缺問題。目前，該項(xiàng)目已完成投資億元，預(yù)計(jì)年底可建成通水。要加強(qiáng)水庫(kù)、塘壩等水利工程的聯(lián)合調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程的蓄水、調(diào)水功能，提高水資源的調(diào)控能力。在枯水期，要優(yōu)先保障生活用水，合理安排生產(chǎn)和生態(tài)用水，確保水資源供需平衡。 三是加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。要建立健全水資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善水資源監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市水資源量、水質(zhì)、水位等指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。目前，我市已建成水資源監(jiān)測(cè)站點(diǎn)*個(gè)，覆蓋了主要河流、水庫(kù)和地下水開采區(qū)，但部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)還不夠完善。要加大監(jiān)測(cè)設(shè)備投入，更新一批先進(jìn)的監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，建立水資源信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門、各地區(qū)水資源信息的互聯(lián)互通，為水資源管理和調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。例如，通過水資源信息共享平臺(tái)，能夠?qū)崟r(shí)掌握各地區(qū)的用水情況和水資源狀況，及時(shí)調(diào)整水資源配置方案，提高水資源管理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。 （三）加大地下水超采綜合治理力度，實(shí)現(xiàn)地下水位止降回升 一是嚴(yán)格控制地下水開采量。要?jiǎng)澏ǖ叵滤_采紅線，明確各地區(qū)地下水開采總量控制指標(biāo)，嚴(yán)格控制地下水開采。在地下水超采區(qū)，要實(shí)行禁采和限采措施，禁止新增地下水開采井，對(duì)現(xiàn)有開采井要逐步削減開采量。縣作為我市地下水超采嚴(yán)重的地區(qū)之一，已劃定了平方公里的禁采區(qū)和平方公里的限采區(qū)，關(guān)閉地下水開采井眼，削減地下水開采量萬(wàn)立方米，經(jīng)過年的治理，地下水位已開始出現(xiàn)回升跡象，部分區(qū)域地下水位上升了*米。要加強(qiáng)對(duì)地下水開采的監(jiān)管，建立地下水開采臺(tái)賬，對(duì)地下水開采井實(shí)行實(shí)名登記管理，嚴(yán)厲打擊非法開采地下水行為。 二是推進(jìn)水源置換工程建設(shè)。要加快推進(jìn)地表水置換地下水工程建設(shè)，用地表水替代地下水作為生活和生產(chǎn)用水，減少地下水開采量。市區(qū)通過建設(shè)引黃入工程，將黃河水引入城區(qū)作為生活用水，替代了原來(lái)的地下水水源，每天減少地下水開采量萬(wàn)噸，有效緩解了地下水超采壓力。要加大對(duì)水源置換工程的投入，計(jì)劃在未來(lái)年內(nèi)，投資億元建設(shè)項(xiàng)水源置換工程，新增地表水供水量萬(wàn)立方米/日，減少地下水開采量*萬(wàn)立方米/日。同時(shí)，要加強(qiáng)地表水水源工程建設(shè)，提高地表水供應(yīng)能力，確保水源置換工程順利實(shí)施。 三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在地下水超采區(qū)，要合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，減少高耗水作物種植面積，增加耐旱作物種植比例�？h鄉(xiāng)原來(lái)主要種植小麥、玉米等高耗水作物，每畝用水量達(dá)立方米，通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，改種谷子、馬鈴薯等耐旱作物，每畝用水量減少到立方米，年減少地下水開采量萬(wàn)立方米。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的扶持力度，對(duì)改種耐旱作物的農(nóng)民給予一定的補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼元，同時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，確保農(nóng)民減產(chǎn)不減收。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭(zhēng)到年，地下水超采區(qū)高耗水作物種植面積減少萬(wàn)畝，年減少地下水開采量*萬(wàn)立方米。 （四）加強(qiáng)水資源保護(hù)和河道治理，改善水生態(tài)環(huán)境 一是強(qiáng)化水污染防治。要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染的治理，減少污染物進(jìn)入水體。加大工業(yè)污染源治理力度，督促企業(yè)建設(shè)污水處理設(shè)施，確保廢水達(dá)標(biāo)排放，對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)要依法嚴(yán)肅查處。市工業(yè)園區(qū)內(nèi)的家企業(yè)因廢水超標(biāo)排放，被責(zé)令停產(chǎn)整頓，并罰款萬(wàn)元，同時(shí)要求限期建設(shè)污水處理設(shè)施，經(jīng)過治理，目前這些企業(yè)的廢水已全部達(dá)標(biāo)排放。要加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和升級(jí)改造，提高污水處理能力和處理標(biāo)準(zhǔn)，市計(jì)劃投資億元，新建座污水處理廠，升級(jí)改造座污水處理廠，使城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到*%以上，污水處理出水水質(zhì)全部達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣測(cè)土配方施肥和病蟲害綠色防控技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用量，同時(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢水資源化利用。 二是加強(qiáng)河道治理和生態(tài)修復(fù)。要加大對(duì)洋河、清水河等主要河流的治理力度，開展河道清淤、疏浚和堤防加固工程，提高河道行洪能力和防洪標(biāo)準(zhǔn)。河段河道治理工程總投資億元，治理河道長(zhǎng)度公里，清除河道淤泥萬(wàn)立方米，加固堤防公里，工程建成后，河道行洪能力從原來(lái)的立方米/秒提高到立方米/秒，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年一遇。同時(shí)，要加強(qiáng)河道生態(tài)修復(fù)，在河道沿線種植水生植物，建設(shè)人工濕地，改善河道水生態(tài)環(huán)境。區(qū)在清水河段建設(shè)了萬(wàn)平方米的人工濕地，通過水生植物的凈化作用，河道水質(zhì)得到明顯改善，化學(xué)需氧量、氨氮等污染物濃度分別下降了*%和*%。要加強(qiáng)河道管理，嚴(yán)禁在河道內(nèi)非法采砂、傾倒垃圾等行為，維護(hù)河道生態(tài)功能。 三是保障河道基流。河道基流是維持河流生態(tài)功能的重要保障，要采取有效措施保障河道基流。合理調(diào)配水資源，在滿足生活、生產(chǎn)用水的同時(shí)，預(yù)留一定的生態(tài)用水，確保河流基本生態(tài) ……（未完，全文共12759字，當(dāng)前只顯示4608字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏全市水資源管理暨防汛工作會(huì)議講話） 上一篇：全市對(duì)接招引服務(wù)央企工作會(huì)議講話 下一篇：全市鹽堿地綜合利用工作會(huì)議講話 相關(guān)欄目：管理 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |