| 標(biāo)題：在全市水運(yùn)口岸高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市水運(yùn)口岸高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市水運(yùn)口岸高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記關(guān)于建設(shè)交通強(qiáng)國、推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要指示精神，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于水運(yùn)口岸建設(shè)的決策部署，總結(jié)我市水運(yùn)口岸發(fā)展成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點(diǎn)工作任務(wù)，奮力推動(dòng)我市水運(yùn)口岸實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為全市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長、區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。參加今天的會(huì)議有市委、市人大、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志，市發(fā)改委、市商務(wù)局（口岸辦）、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，以及全市重點(diǎn)水運(yùn)企業(yè)、港口運(yùn)營單位的代表。剛才，市商務(wù)局（口岸辦）、*區(qū)政府、*長江油運(yùn)龍?zhí)洞瑒?wù)工程有限公司分別作了匯報(bào)發(fā)言，既總結(jié)了工作成效，也提出了下一步計(jì)劃，講的都很好，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識(shí)水運(yùn)口岸高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義 水運(yùn)口岸作為國家對(duì)外開放的重要門戶、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，其高質(zhì)量發(fā)展不僅關(guān)乎外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的興衰，更關(guān)乎國家戰(zhàn)略的落地實(shí)施、區(qū)域協(xié)同的深度融合。近年來，隨著全球貿(mào)易格局的深刻調(diào)整和我國對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，水運(yùn)口岸在支撐內(nèi)外循環(huán)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定等方面的作用愈發(fā)凸顯。我們必須站在服務(wù)國家大局、推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)水運(yùn)口岸高質(zhì)量發(fā)展的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。 （一）推動(dòng)水運(yùn)口岸升級(jí)是融入國家戰(zhàn)略的必然要求 _總書記多次強(qiáng)調(diào)，要“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展；要“打造對(duì)外開放新高地”，促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。我市地處長江之畔，擁有得天獨(dú)厚的水運(yùn)資源，是長江經(jīng)濟(jì)帶重要的節(jié)點(diǎn)城市、長三角地區(qū)對(duì)外開放的前沿陣地。水運(yùn)口岸的高質(zhì)量發(fā)展，是我們主動(dòng)對(duì)接長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、“一帶一路”倡議等國家戰(zhàn)略的重要抓手。 從長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)來看，長江黃金水道是連接?xùn)|中西部的交通大動(dòng)脈，2024年長江干線貨物通過量達(dá)到36.8億噸，同比增長5.2%，占全國內(nèi)河貨運(yùn)量的80%以上；其中，外貿(mào)貨物通過量達(dá)5.2億噸，同比增長7.3%，長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市外貿(mào)進(jìn)出口總額占全國的比重超過40%。我市作為長江經(jīng)濟(jì)帶中的重要港口城市，2024年全市長江港口貨物吞吐量完成2.1億噸，其中外貿(mào)貨物吞吐量0.8億噸，分別占全省長江港口貨物吞吐量的12.3%和15.7%。*長江油運(yùn)龍?zhí)洞瑒?wù)工程有限公司1—4#碼頭泊位的正式對(duì)外開放，正是我們?nèi)谌腴L江經(jīng)濟(jì)帶立體交通走廊建設(shè)的具體實(shí)踐，填補(bǔ)了長江*段國際航行船舶應(yīng)急維修的空白，為長江經(jīng)濟(jì)帶的順暢通 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1916字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 此外，水運(yùn)口岸的發(fā)展還改善了民生服務(wù)。隨著水運(yùn)口岸物資運(yùn)輸能力的提升，我市大宗商品進(jìn)口成本不斷降低，2024年通過水運(yùn)口岸進(jìn)口的糧食、能源、鐵礦石等大宗商品價(jià)格較2020年分別下降10%、15%、12%，其中進(jìn)口糧食價(jià)格下降直接使我市糧食市場(chǎng)零售價(jià)格較2020年下降8%，惠及全市*萬城鄉(xiāng)居民；進(jìn)口能源價(jià)格下降帶動(dòng)我市工業(yè)用電成本下降5%，間接促進(jìn)了消費(fèi)品價(jià)格的穩(wěn)定，2024年我市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲2.1%，低于全國平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn)，有效提升了居民的生活質(zhì)量。 二、準(zhǔn)確把握水運(yùn)口岸高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)前形勢(shì)與突出問題 在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市水運(yùn)口岸發(fā)展既面臨難得的機(jī)遇，也存在不容忽視的問題和挑戰(zhàn)。只有準(zhǔn)確把握形勢(shì)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，才能有的放矢地推動(dòng)水運(yùn)口岸高質(zhì)量發(fā)展。 （一）當(dāng)前水運(yùn)口岸發(fā)展面臨的機(jī)遇與有利條件 一是國家戰(zhàn)略疊加帶來的政策機(jī)遇。近年來，國家先后出臺(tái)了《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》等一系列政策文件，明確提出要加強(qiáng)長江黃金水道建設(shè)，提升沿江港口功能，推動(dòng)口岸高質(zhì)量發(fā)展。省委、省政府也出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，提出到2025年，全省水運(yùn)貨運(yùn)量占綜合運(yùn)輸比重達(dá)到25%以上，港口集裝箱吞吐量達(dá)到3000萬標(biāo)箱，沿江港口專業(yè)化、智能化、綠色化水平顯著提升。這些政策為我市水運(yùn)口岸發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐，我們可以爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金、政策支持，加快推進(jìn)水運(yùn)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能提升。 二是全球貿(mào)易格局調(diào)整帶來的市場(chǎng)機(jī)遇。隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的深度調(diào)整，我國與東盟、中東、非洲等新興市場(chǎng)的貿(mào)易往來不斷加強(qiáng)，2024年我國與東盟貿(mào)易額達(dá)6.1萬億元，同比增長5.8%；與中東地區(qū)貿(mào)易額達(dá)3.2萬億元，同比增長12%；與非洲地區(qū)貿(mào)易額達(dá)2.8萬億元，同比增長7.5%。我市作為長江中下游重要的港口城市，在對(duì)接這些新興市場(chǎng)方面具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，2024年我市與東盟、中東、非洲地區(qū)的貿(mào)易額分別達(dá)320億元、180億元、150億元，同比分別增長9%、15%、10%，且呈持續(xù)增長態(tài)勢(shì)。這為我市水運(yùn)口岸拓展國際航線、增加貨物吞吐量提供了廣闊的市場(chǎng)空間。 三是科技創(chuàng)新帶來的發(fā)展機(jī)遇。隨著5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在港口領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，智慧港口建設(shè)加速推進(jìn)，港口運(yùn)營效率、安全水平、服務(wù)質(zhì)量不斷提升。2024年，全國已有個(gè)港口實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化集裝箱碼頭運(yùn)營，這些碼頭的作業(yè)效率較傳統(tǒng)碼頭提升50%以上，人力成本降低60%以上。我市港正在推進(jìn)智慧港口建設(shè)，目前已建成智能調(diào)度系統(tǒng)、無人集裝箱卡車試點(diǎn)項(xiàng)目，2024年智能調(diào)度系統(tǒng)使船舶準(zhǔn)班率提升15%，無人集裝箱卡車試點(diǎn)區(qū)域作業(yè)效率提升20%，隨著科技的進(jìn)一步應(yīng)用，我市水運(yùn)口岸的競(jìng)爭(zhēng)力將得到顯著增強(qiáng)。 四是區(qū)域協(xié)同發(fā)展帶來的合作機(jī)遇。長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，長三角港口群協(xié)同發(fā)展機(jī)制不斷完善，2024年長三角港口群貨物吞吐量達(dá)35億噸，占全國沿海港口貨物吞吐量的30%；集裝箱吞吐量達(dá)1.3億標(biāo)箱，占全國的35%。我市作為長三角港口群的重要成員，與上海港、寧波舟山港等世界級(jí)港口的合作不斷深化，2024年我市與上海港建立了“聯(lián)動(dòng)接卸”模式，實(shí)現(xiàn)貨物在兩港間無縫轉(zhuǎn)運(yùn)，轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間縮短30%，物流成本降低20%；與寧波舟山港開通了海鐵聯(lián)運(yùn)班列，2024年發(fā)送集裝箱5萬標(biāo)箱，同比增長40%。這些合作不僅提升了我市水運(yùn)口岸的輻射能力，也為我們學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)港口的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)提供了契機(jī)。 （二）當(dāng)前水運(yùn)口岸發(fā)展存在的突出問題與挑戰(zhàn) 一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有短板。雖然我市水運(yùn)口岸近年來取得了一定發(fā)展，但基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)。從碼頭泊位來看，全市現(xiàn)有萬噸級(jí)以上泊位個(gè)，其中10萬噸級(jí)以上泊位僅個(gè)，而周邊市萬噸級(jí)以上泊位達(dá)個(gè)，10萬噸級(jí)以上泊位個(gè)，我市大型深水泊位數(shù)量不足，難以滿足大型船舶的靠泊需求，2024年有艘10萬噸級(jí)以上船舶因泊位限制不得不轉(zhuǎn)至港、港靠泊，造成貨物運(yùn)輸成本增加約2000萬元。從航道條件來看，我市長江干線航道水深部分區(qū)段僅為10米，而市長江干線航道水深已達(dá)12.5米，導(dǎo)致我市部分深水航道區(qū)段無法滿足5萬噸級(jí)以上船舶全天候通行，2024年因航道水深限制，有艘次船舶被迫減載航行，平均減載量達(dá)30%，增加了運(yùn)輸次數(shù)和成本。從港口集疏運(yùn)體系來看，我市港口與鐵路、公路的銜接不夠順暢，鐵路專用線接入港口的比例僅為30%，而全國先進(jìn)港口的這一比例達(dá)60%以上，2024年我市港口貨物集疏運(yùn)中鐵路運(yùn)輸占比僅為5%，公路運(yùn)輸占比達(dá)85%，不僅增加了公路交通壓力，也提高了物流成本，鐵路運(yùn)輸成本較公路運(yùn)輸?shù)?0%，按2024年港口貨物吞吐量計(jì)算，因鐵路運(yùn)輸占比低，企業(yè)多支出物流成本約5億元。 二是服務(wù)功能有待進(jìn)一步完善。我市水運(yùn)口岸的服務(wù)功能還不能完全滿足企業(yè)和市場(chǎng)的需求。從國際服務(wù)能力來看，我市水運(yùn)口岸國際航線數(shù)量較少，2024年全市開通國際集裝箱班輪航線條，而市開通條，市開通條，國際航線覆蓋范圍有限，主要集中在東南亞地區(qū)，對(duì)歐洲、美洲、非洲的航線覆蓋率不足40%，導(dǎo)致我市企業(yè)出口貨物需要通過上海港、寧波舟山港中轉(zhuǎn)，增加了中轉(zhuǎn)成本和時(shí)間，2024年我市企業(yè)通過中轉(zhuǎn)出口的貨物占比達(dá)60%，平均每標(biāo)箱增加中轉(zhuǎn)成本約500元，全年增加企業(yè)成本約3億元。從綜合服務(wù)能力來看，我市水運(yùn)口岸“一站式”服務(wù)體系還不完善，船舶代理、貨運(yùn)代理、報(bào)關(guān)報(bào)檢、金融保險(xiǎn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚度不高，企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)需要在多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)間往返，2024年企業(yè)反映辦理船舶進(jìn)出港手續(xù)平均需要跑個(gè)部門，耗時(shí)約2天，而市通過“單一窗口”實(shí)現(xiàn)了“一窗受理、集成服務(wù)”，辦理時(shí)間僅需4小時(shí)。從應(yīng)急保障能力來看，我市水運(yùn)口岸應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力不足，缺乏專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備，2024年港發(fā)生一起船舶碰撞事故，因應(yīng)急救援設(shè)備不足，救援時(shí)間延長2小時(shí)，造成經(jīng)濟(jì)損失增加萬元；同年夏季遭遇特大暴雨，因港口排水系統(tǒng)不完善，個(gè)碼頭作業(yè)區(qū)被淹，導(dǎo)致艘船舶無法按時(shí)靠泊，影響貨物運(yùn)輸萬噸，直接經(jīng)濟(jì)損失*萬元。 三是產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平不高。水運(yùn)口岸與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展不夠深入，未能形成高效聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。從港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)來看，我市港口周邊產(chǎn)業(yè)布局較為分散，船舶制造、物流倉儲(chǔ)、加工貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)與港口的關(guān)聯(lián)度不高，2024年港口周邊5公里范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占全市港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的40%，而市這一比例達(dá)60%，港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)未能充分發(fā)揮。從供應(yīng)鏈協(xié)同來看，我市水運(yùn)口岸與上下游企業(yè)之間的信息共享不足，缺乏統(tǒng)一的供應(yīng)鏈信息平臺(tái)，2024年因信息不對(duì)稱導(dǎo)致的貨物錯(cuò)運(yùn)、漏運(yùn)事件達(dá)起，造成損失約500萬元；物流企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)之間的合作不夠緊密，未能形成定制化的物流解決方案，2024年有家生產(chǎn)企業(yè)反映物流服務(wù)不能滿足其個(gè)性化需求，不得不選擇外地物流企業(yè)，增加了物流成本。從區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同來看，我市與周邊城市的產(chǎn)業(yè)分工不夠明確，存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，如在船舶維修領(lǐng)域，我市與市、市的企業(yè)業(yè)務(wù)重疊率達(dá)50%，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，2024年因同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，我市船舶維修企業(yè)平均利潤率較市低5個(gè)百分點(diǎn)。 四是綠色低碳發(fā)展有待加強(qiáng)。隨著綠色發(fā)展理念的深入推進(jìn)，水運(yùn)口岸的綠色低碳轉(zhuǎn)型壓力不斷加大。從污染防治來看，我市部分港口碼頭環(huán)保設(shè)施不完善，2024年有個(gè)碼頭因粉塵排放超標(biāo)被環(huán)保部門處罰，罰款金額達(dá)萬元；船舶尾氣排放監(jiān)管難度大，全市現(xiàn)有營運(yùn)船舶艘，其中符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)的僅占30%，其余船舶尾氣排放對(duì)空氣質(zhì)量造成一定影響，2024年港口周邊區(qū)域PM2.5濃度較其他區(qū)域高5微克/立方米。從能源消耗來看，我市港口作業(yè)車輛中新能源車輛占比僅為15%，而市達(dá)40%，2024年我市港口作業(yè)車輛耗油量達(dá)噸，碳排放達(dá)噸，較新能源車輛多排放噸。從水資源利用來看，港口生產(chǎn)用水循環(huán)利用率僅為50%，低于市的70%，2024年港口生產(chǎn)用水總量達(dá)萬噸，其中新鮮水用量萬噸，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。 五是_機(jī)制改革需進(jìn)一步深化。水運(yùn)口岸管理_和運(yùn)行機(jī)制還存在一些障礙，影響了發(fā)展活力。從管理_來看，我市水運(yùn)口岸涉及多個(gè)部門管理，包括市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局（口岸辦）、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局等，部門之間職責(zé)交叉、協(xié)調(diào)不暢的問題時(shí)有發(fā)生，2024年因部門協(xié)調(diào)不力導(dǎo)致個(gè)港口建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間延長3個(gè)月，影響了項(xiàng)目進(jìn)度。從市場(chǎng)化機(jī)制來看，我市部分港口運(yùn)營企業(yè)市場(chǎng)化程度不高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)活力，2024年全市國有港口企業(yè)占比達(dá)70%，民營港口企業(yè)僅占30%，而市民營港口企業(yè)占比達(dá)50%，民營港口企業(yè)的效率和服務(wù)質(zhì)量普遍高于國有港口企業(yè)，2024年民營港口企業(yè)平均船舶周轉(zhuǎn)效率較國有港口企業(yè)高20%。從人才培養(yǎng)機(jī)制來看，我市水運(yùn)口岸領(lǐng)域?qū)I(yè)人才短缺，特別是懂外語、熟悉國際航運(yùn)規(guī)則、掌握先進(jìn)港口技術(shù)的復(fù)合型人才不足，2024年全市水運(yùn)口岸領(lǐng)域高級(jí)專業(yè)人才僅人，占從業(yè)人員總數(shù)的2%，而市這一比例達(dá)5%，人才 ……（未完，全文共13795字，當(dāng)前只顯示4982字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市水運(yùn)口岸高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市老舊燃?xì)夤艿栏脑旃ぷ魍七M(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全縣（市、區(qū)、州）城市更新工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：質(zhì)檢 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |