| 標題：在全市推進依法行政工作深化落實會議上的講話 |
| 在全市推進依法行政工作深化落實會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市推進依法行政工作深化落實會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_法治思想，全面落實全省推進依法行政工作會議精神，系統(tǒng)分析當前我市依法行政工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，研究部署下一階段依法行政重點任務(wù)，著力提升法治政府建設(shè)水平，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府主要負責(zé)人及分管法治工作的負責(zé)人，市直各單位、各人民團體主要負責(zé)人，市法院、市檢察院相關(guān)負責(zé)人，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表等。剛才，*縣、市司法局、市市場監(jiān)管局、*區(qū)分別作了匯報發(fā)言，既總結(jié)了工作成效，也提出了下一步打算，講得都很務(wù)實、很有針對性，我都同意，大家一定要結(jié)合實際抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認識依法行政重大意義，增強工作責(zé)任感緊迫感 依法行政是現(xiàn)代政府治理的基石，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心環(huán)節(jié)，更是保障人民群眾根本利益、維護社會公平正義的必然要求。當前，我國正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵時期，法治在國家治理中的地位和作用愈發(fā)凸顯，_法治思想為我們推進依法行政工作提供了根本遵循和行動指南。 從我市發(fā)展大局來看，近年來依法行政工作取得了顯著成效。2022年至2024年，全市共制定出臺地方性法規(guī)*部、政府規(guī)章*件，規(guī)范性文件合規(guī)審查通過率從82%提升至96%，行政復(fù)議案件糾錯率從18%下降至9%，群眾對行政執(zhí)法工作滿意度從76分提高到85分，這些數(shù)據(jù)充分表明我市依法行政工作正在穩(wěn)步向前推進。在具體實踐中，*縣推行的“行政執(zhí)法全過程記錄+群眾評議”機制，有效減少了執(zhí)法爭議，2024年該縣執(zhí)法投訴量同比下降42%；市稅務(wù)局實 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1246字，正式會員可完整閱讀）…… （二）全力推進行政決策嚴謹規(guī)范，提升科學(xué)民主決策水平。行政決策是行_力運行的起點，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，必須嚴格遵循法定程序，確保決策經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。一是嚴格落實重大行政決策程序。全面貫徹《重大行政決策程序暫行條例》，細化“公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定”五大程序的操作規(guī)范，明確各類決策事項的范圍和標準。建立重大行政決策目錄管理制度，2024年全市共編制重大行政決策目錄項，其中經(jīng)濟發(fā)展類項、民生保障類項、城市建設(shè)類項，全部按程序公開征求意見，平均征集到社會各界意見建議條，采納率達65%。例如，在制定《市城市總體規(guī)劃（2021—2035年）》過程中，通過線上線下相結(jié)合的方式征求意見，組織*場聽證會，邀請名專家學(xué)者論證，充分吸納了市民關(guān)于增加公園綠地、優(yōu)化交通布局等*條合理建議，使規(guī)劃更貼合群眾需求。二是充分發(fā)揮智囊團支撐作用。完善法律顧問和專家咨詢制度，全市各級行政機關(guān)共聘請法律顧問名，建立專家?guī)靷�，入庫專家名，涵蓋法律、經(jīng)濟、工程等*個專業(yè)領(lǐng)域。重大決策事項必須經(jīng)法律顧問和專家論證，2024年全市項重大決策均經(jīng)過專家論證，其中項決策根據(jù)專家意見進行了調(diào)整完善。市發(fā)改委在制定《市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》時，邀請名行業(yè)專家開展論證，采納了關(guān)于限制高耗能產(chǎn)業(yè)、扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等*條建議，使目錄更符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際。此外，建立專家論證責(zé)任追究機制，對論證過程中弄虛作假、出具虛假意見的專家，納入誠信黑名單，確保論證意見客觀公正。三是強化決策風(fēng)險防控和責(zé)任追究。建立重大行政決策風(fēng)險評估機制，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾切身利益的決策事項，從合法性、合理性、可行性、可控性等方面進行風(fēng)險評估，2024年共開展風(fēng)險評估次，識別各類風(fēng)險點個，制定防控措施項。區(qū)在推進老舊小區(qū)改造項目決策前，通過風(fēng)險評估發(fā)現(xiàn)*個小區(qū)存在施工擾民、資金短缺等風(fēng)險，提前制定了錯峰施工、多方籌資等應(yīng)對方案，確保項目順利實施。同時，嚴格落實決策責(zé)任追究制度，對違反決策程序、造成重大損失或惡劣影響的，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，2024年共對起決策失誤案件進行了問責(zé)，起到了有力的警示作用。 （三）大力推進執(zhí)法監(jiān)督嚴密高效，規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法是行政機關(guān)履行職能的重要方式，直接關(guān)系人民群眾切身利益，必須堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實維護社會公平正義。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。深化行政執(zhí)法公示制度，要求所有行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序等信息全部向社會公開，2024年全市行政執(zhí)法信息公示平臺共公開執(zhí)法信息條，方便群眾查詢監(jiān)督。落實執(zhí)法全過程記錄制度，為全市*個執(zhí)法單位配備執(zhí)法記錄儀臺、便攜式錄音錄像設(shè)備套，實現(xiàn)執(zhí)法活動全程留痕、可回溯管理，2024年通過執(zhí)法記錄核查發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法不規(guī)范問題起。嚴格重大執(zhí)法決定法制審核制度，明確法制審核范圍、標準和程序，全市配備法制審核人員名，2024年共審核重大執(zhí)法決定件，其中不予通過件，提出修改意見*條，有效降低了執(zhí)法風(fēng)險。*市市場監(jiān)管局通過嚴格法制審核，2024年行政復(fù)議、行政訴訟敗訴率較上年下降了40%。二是深化行政執(zhí)法_改革。推進綜合行政執(zhí)法_改革，整合執(zhí)法隊伍，減少執(zhí)法層級，在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等*個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”，2024年共整合執(zhí)法隊伍支，精簡執(zhí)法人員名，執(zhí)法效率提升了35%。合理劃分市、縣、鄉(xiāng)三級執(zhí)法權(quán)限，將*項高頻執(zhí)法事項下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）更大執(zhí)法自主權(quán)，鎮(zhèn)通過承接行政處罰權(quán)，2024年快速處理各類違法行為起，平均處理時間從原來的天縮短至天。同時，建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機制，2024年開展聯(lián)合執(zhí)法行動次，查處跨區(qū)域違法案件起，有效解決了“多頭執(zhí)法”“重復(fù)執(zhí)法”問題。三是規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，制定《涉企行政執(zhí)法行為負面清單》，明確類禁止性行為，如禁止隨意檢查、重復(fù)檢查、選擇性執(zhí)法等，2024年共查處涉企執(zhí)法違法案件起，處理相關(guān)責(zé)任人名。推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立隨機抽查事項清單*項，抽查對象庫包含企業(yè)家，2024年開展隨機抽查次，抽查企業(yè)家，抽查結(jié)果全部公開，減少了對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。落實輕微違法行為依法不予處罰清單制度，對*類輕微違法行為實行“首違不罰”“輕微免罰”，2024年全市共對家企業(yè)的輕微違法行為作出不予處罰決定，既體現(xiàn)了執(zhí)法溫度，又引導(dǎo)企業(yè)自覺守法。此外，建立涉企執(zhí)法“回訪評價”制度，2024年回訪企業(yè)家，收集意見建議條，整改執(zhí)法問題個，企業(yè)對執(zhí)法工作的滿意度提升至89分。 （四）有效推進行政爭議多元化解，提升矛盾糾紛化解效能。行政爭議化解是衡量依法行政水平的重要標尺，必須暢通化解渠道，提高化解效率，切實維護群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。一是健全行政復(fù)議化解機制。深化行政復(fù)議_改 ……（未完，全文共6729字，當前只顯示3240字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市推進依法行政工作深化落實會議上的講話） 上一篇：在全市中小企業(yè)商業(yè)價值信用貸款工作推進會議上的講話 下一篇：在全市綜治中心規(guī)范化建設(shè)推進會議上的講話 相關(guān)欄目：法律 法制 政府 人事 行政 督查 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |