| 標題：在全市推進清廉機關(guān)及政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)會議上的講話 |
| 在全市推進清廉機關(guān)及政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市推進清廉機關(guān)及政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)會議，主要任務(wù)是深入學習貫徹_總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述，總結(jié)近年來我市在清廉機關(guān)建設(shè)和政務(wù)服務(wù)窗口優(yōu)化方面的工作成效，分析當前存在的問題與不足，部署下一階段的重點任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，推動全市清廉機關(guān)建設(shè)和政務(wù)服務(wù)水平再上新臺階。參加今天的會議有市委常委、市紀委監(jiān)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市直各單位主要負責同志，各縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)及發(fā)改、政務(wù)服務(wù)等部門負責人，各開發(fā)區(qū)相關(guān)負責人。剛才，市發(fā)改委、*區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、*縣發(fā)改委作了匯報發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認識推進清廉機關(guān)及政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)的重大意義 推進清廉機關(guān)及政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)，是當前和今后一個時期我市全面從嚴治黨、優(yōu)化營商環(huán)境、提升治理效能的重要舉措，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，意義重大而深遠。我們必須從政治和全局的高度，充分認識其極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。 （一）推進清廉機關(guān)及政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政根基的必然要求 黨的執(zhí)政根基在于民心向背，而清廉的政務(wù)環(huán)境是贏得民心的關(guān)鍵。近年來，隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類政務(wù)服務(wù)事項日益增多，機關(guān)單位和政務(wù)服務(wù)窗口與群眾、企業(yè)的聯(lián)系愈發(fā)緊密，其作風和廉潔狀況直接影響著黨和政府在人民群眾心中的形象。據(jù)統(tǒng)計，去年全市各級政務(wù)服務(wù)窗口受理各類事項達120萬件，接待群眾和企業(yè)辦事人員超過300萬人次，這意味著每天有近萬名群眾和企業(yè)人員與我們的機關(guān)干部、窗口工作人員打交道。如果在這些環(huán)節(jié)中出現(xiàn)腐敗問題或作風問題，不僅會損害群眾和企業(yè)的切身利益，更會侵蝕黨的執(zhí)政根基。 從全國范圍來看，近年來查處的政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域腐敗案件呈逐年上升趨勢，某省去年查處的機關(guān)單位及窗口腐敗案件達230起，涉及金額超過5000萬元，其中有80%的案件發(fā)生在與群眾利益密切相關(guān)的審批、許可等 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1424字，正式會員可完整閱讀）…… 三是強化內(nèi)部監(jiān)督機制。市政務(wù)服務(wù)中心建立了“雙隨機、一公開”監(jiān)督制度，每月隨機抽取20%的窗口和30%的辦件進行檢查，去年共檢查窗口144次，辦件3600件，發(fā)現(xiàn)并整改問題78個。市紀委監(jiān)委在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了廉政監(jiān)督崗，聘請了50名社會監(jiān)督員，受理群眾投訴舉報23件，辦結(jié)率100%，對3名違規(guī)工作人員進行了問責處理。 （二）學習教育持續(xù)深化，廉潔意識明顯增強 一是開展集中學習培訓。市委組織部、市紀委監(jiān)委聯(lián)合舉辦清廉機關(guān)建設(shè)專題培訓班6期，培訓各級干部1200余人次，邀請省紀委監(jiān)委專家、高校教授進行授課，組織觀看警示教育片28部，開展廉政知識測試4次，參與人數(shù)達8600余人，平均成績92.3分。*縣、*區(qū)還創(chuàng)新開展“廉政夜校”活動，利用晚上時間組織干部學習，累計培訓5600余人次。 二是組織廉政教育活動。市發(fā)改委開展“清風講堂”活動，每月安排1名領(lǐng)導(dǎo)干部或業(yè)務(wù)骨干講廉政黨課，去年共舉辦12期，參與人數(shù)1500余人次。市政務(wù)服務(wù)中心組織窗口工作人員到市警示教育基地參觀學習8次，開展“以案為鑒、警鐘長鳴”專題討論，選取了近年來我市查處的10起機關(guān)干部腐敗案例和5起窗口服務(wù)違規(guī)案例進行深入剖析，讓干部職工深受教育。 三是涵養(yǎng)廉潔文化氛圍。全市各級機關(guān)打造了“廉潔文化墻”“廉政書架”，開展“廉潔家庭”評選活動，共評選出市級廉潔家庭100戶，縣級廉潔家庭500戶。市文旅局、市總工會聯(lián)合舉辦“清廉書畫展”“廉政小品大賽”等活動，創(chuàng)作廉潔文化作品300余件，營造了崇廉尚潔的濃厚氛圍。 （三）服務(wù)效能顯著提升，群眾滿意度不斷提高 一是推行“幫代辦”服務(wù)。市發(fā)改委政務(wù)服務(wù)窗口為重點項目提供一對一“幫代辦”服務(wù)，去年共為86個項目提供全程代辦，幫助解決審批難題132個，項目平均審批時間縮短了50%以上。*開發(fā)區(qū)設(shè)立“項目管家”，為入駐企業(yè)提供從注冊到投產(chǎn)的全流程服務(wù)，去年共服務(wù)企業(yè)120家，企業(yè)滿意度達99.2%。 二是落實便民服務(wù)舉措。全市政務(wù)服務(wù)窗口推行“延時服務(wù)”“預(yù)約服務(wù)”“上門服務(wù)”，去年共提供延時服務(wù)5600余次，預(yù)約服務(wù)3200余次，上門服務(wù)800余次。*街道政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“老年人服務(wù)專窗”，為老年人提供證件代辦、信息查詢等服務(wù)，受到群眾廣泛好評，被評為“全市最佳便民服務(wù)窗口”。 三是實現(xiàn)“零投訴”目標。嚴格執(zhí)行“首問責任制”和“一次性告知制度”，窗口工作人員能夠及時準確解答群眾咨詢，規(guī)范辦理各項業(yè)務(wù)。市發(fā)改委入駐政務(wù)中心以來，辦理各類審批事項3500余件，實現(xiàn)了零投訴。市市場監(jiān)管局窗口去年辦理企業(yè)注冊登記8900余戶，群眾投訴量較前年下降了75%，真正做到了“讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵”。 三、深入分析我市清廉機關(guān)及政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)存在的問題與不足 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市清廉機關(guān)及政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）思想認識存在偏差，重視程度不夠高 一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)認識不到位。有的單位主要負責人認為清廉機關(guān)建設(shè)是“軟任務(wù)”“虛工作”，不如抓業(yè)務(wù)、抓經(jīng)濟見效快，在工作部署上“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。據(jù)市委督查室去年開展的專項督查顯示，有15%的市直部門和20%的縣（市、區(qū)）單位未將清廉機關(guān)建設(shè)納入年度重點工作考核，30%的單位未定期研究清廉建設(shè)工作。 二是少數(shù)干部存在僥幸心理。一些機關(guān)干部認為“腐敗離自己很遠”，對廉潔自律要求不以為然，在工作中存在“吃拿卡要”的苗頭性問題。去年市紀委監(jiān)委開展的廉政談話中，有8%的干部承認曾接受過管理服務(wù)對象的禮品禮金，12%的干部表示在審批過程中存在“人情因素”干擾。 三是窗口工作人員服務(wù)意識不強。部分窗口工作人員將清廉建設(shè)簡單理解為“不貪不占”，忽視了服務(wù)質(zhì)量和效率的提升，存在態(tài)度生硬、推諉扯皮等現(xiàn)象。去年群眾滿意度調(diào)查顯示，有5%的群眾對窗口服務(wù)態(tài)度表示不滿，主要集中在業(yè)務(wù)解答不清晰、辦理流程不透明等方面。 這些問題的根源在于思想上的松懈和認識上的模糊，必須引起我們高度警惕，切實加以糾正。 （二）制度執(zhí)行不夠嚴格，存在“中梗阻”現(xiàn)象 一是制度落實打折扣。雖然我市出臺了一系列清廉建設(shè)制度，但在實際執(zhí)行中存在“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象。有的單位制度掛在墻上、說在嘴上，就是落實不到行動上。例如，“一次性告知制度”在部分窗口執(zhí)行不到位，去年群眾投訴中，有30%是因為工作人員未一次性告知所需材料，導(dǎo)致群眾多跑路。 二是存在“體外循環(huán)”問題。個別部門將一些審批事項“明進暗不進”，雖然名義上入駐政務(wù)服務(wù)中心，但實際審批仍在原單位進行，形成“兩頭受理”。去年市政務(wù)服務(wù)管理局檢查發(fā)現(xiàn)，有6個部門存在“體外循環(huán)”事項12項，涉及企業(yè)注冊、項目備案等領(lǐng)域，影響了審批效率和公正性。 三是監(jiān)督問責力度不足。對違反清廉建設(shè)制度的行為，有的單位存在“好人主義”思想，處理起來“高舉輕放”。去年全市共發(fā)現(xiàn)機關(guān)干部和窗口工作人員違規(guī)違紀問題56起，但受到黨紀政務(wù)處分的僅18人，占比32.1%，其余多以批評教育、誡勉談話為主，震懾力不夠。 制度的生命力在于執(zhí)行，如果不能嚴格執(zhí)行，再好的制度也只是“一紙空文”。我們必須強化制度剛性約束，讓制度真正成為帶電的“高壓線”。 （三）廉政風險依然存在，防控機制有待完善 一是重點領(lǐng)域風險突出。工程建設(shè)、政府采購、行政審批等領(lǐng)域廉政風險較高，去年全市查處的機關(guān)干部腐敗案件中，有60%發(fā)生在這些領(lǐng)域。*縣原住建局局長在工程招標中收受賄賂200余萬元，被依法判處有期徒刑10年，就是典型案例。 二是窗口廉政風險防控不到位。部分窗口未建立完善的廉政風險臺賬，對審批流程中的風險點排查不全面、不深入。例如，在企業(yè)資質(zhì)審批中，對申報材料的真實性審核把關(guān)不嚴，去年有3家企業(yè)通過提供虛假材料獲得資質(zhì)，后被查處，造成了不良影響。 三是科技防控手段滯后。雖然我市政務(wù)服務(wù)中心推行了網(wǎng)上審批，但在電子監(jiān)察、數(shù)據(jù)共享等方面還存在不足，對審批全過程的實時監(jiān)控能力較弱。去年發(fā)現(xiàn)的違規(guī)審批事項中，有80%是通過事后檢查發(fā)現(xiàn)的，實時預(yù)警率僅為20%，未能及時有效防范風險。 廉政風險防控是清廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如果不能有效化解風險，就可能出現(xiàn)“前腐后繼”的現(xiàn)象。我們必須織密織牢風險防控網(wǎng)絡(luò)，從源頭上預(yù)防腐敗問題發(fā)生。 四、明確下一步推進清廉機關(guān)及政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)的重點任務(wù) 針對當前存在的問題和不足，結(jié)合我市實際，下 ……（未完，全文共7689字，當前只顯示3702字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市推進清廉機關(guān)及政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)會議上的講話） 上一篇：在全市普法工作推進與法治建設(shè)會議上的講話 下一篇：在全市黨政機關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記工作會議上的講話 相關(guān)欄目：機關(guān) 政府 政務(wù)講話 政府報告 服務(wù) 建筑 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |