| 標(biāo)題：在全市社區(qū)治理創(chuàng)新工作推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市社區(qū)治理創(chuàng)新工作推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市社區(qū)治理創(chuàng)新工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是總結(jié)近年來我市社區(qū)治理工作的成效與不足，交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，部署下一階段社區(qū)治理創(chuàng)新的重點(diǎn)工作，不斷提升我市社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，各縣（區(qū)）黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，各街道（鎮(zhèn)）黨（工）委書記、辦事處（鎮(zhèn)）主任（鎮(zhèn)長），部分優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記代表等。剛才，區(qū)街道、縣鎮(zhèn)、*社區(qū)等單位作了匯報(bào)發(fā)言，他們結(jié)合各自實(shí)際，分享了在社區(qū)治理創(chuàng)新中的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，講得都很實(shí)在、很有借鑒意義，我都同意，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識社區(qū)治理創(chuàng)新的重大意義 社區(qū)是城市的基本單元，是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”，社區(qū)治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，社區(qū)在社會發(fā)展中的地位和作用日益凸顯，社區(qū)治理面臨著許多新情況、新問題、新要求。推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新，不僅是滿足人民群眾對美好生活向往的迫切需要，也是夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。 （一）社區(qū)治理創(chuàng)新是滿足人民群眾美好生活向往的重要途徑 隨著生活水平的不斷提高，人民群眾對社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量、居住環(huán)境、文化生活、安全保障等方面有了更高的期盼。他們不再僅僅滿足于基本的吃穿住行，更渴望在社區(qū)中獲得歸屬感、幸福感和安全感。從我市近年來的居民滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)來看，2022年全市社區(qū)居民滿意度為78.5分，2023年提升至82.3分，2024年達(dá)到85.7分，雖然呈逐年上升趨勢，但與先進(jìn)城市相比仍有不小差距。比如，在對社區(qū)服務(wù)的需求方面，調(diào)查顯示有65%的居民希望社區(qū)能增加養(yǎng)老服務(wù) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1365字，正式會員可完整閱讀）…… 二是服務(wù)能力持續(xù)提升。加大對社區(qū)服務(wù)設(shè)施的投入，截至2024年底，全市共建成社區(qū)黨群服務(wù)中心586個，平均面積達(dá)到800平方米以上，比2020年增長了35%。這些服務(wù)中心設(shè)置了政務(wù)服務(wù)、養(yǎng)老托幼、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生等功能區(qū)域，為居民提供“一站式”服務(wù)。例如，區(qū)社區(qū)黨群服務(wù)中心，配備了專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員，每周開展2次免費(fèi)體檢活動，2023年以來累計(jì)為居民體檢12000余人次；設(shè)置了老年食堂，為社區(qū)內(nèi)60歲以上老人提供優(yōu)惠就餐服務(wù)，日均就餐人數(shù)達(dá)200余人。 三是智慧治理加快推進(jìn)。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)賦能社區(qū)治理，全市已有420個社區(qū)實(shí)現(xiàn)了智慧化改造，占社區(qū)總數(shù)的71.7%。通過建設(shè)智慧社區(qū)平臺，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)在線辦理、小區(qū)安防智能監(jiān)控、居民訴求一鍵上報(bào)等功能。縣街道智慧社區(qū)平臺上線以來，累計(jì)在線辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)8000余件，處理居民訴求1200余件，平均辦理時間縮短了50%。 四是居民參與度顯著提高。通過建立社區(qū)議事協(xié)商機(jī)制、開展志愿服務(wù)活動等方式，引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)治理。全市共成立社區(qū)志愿者隊(duì)伍1200余支，志愿者人數(shù)達(dá)15萬人，2024年開展志愿服務(wù)活動3.2萬次，服務(wù)時長超過100萬小時。市社區(qū)通過“居民議事會”形式，對社區(qū)停車位規(guī)劃、綠化改造等事項(xiàng)進(jìn)行民主決策，居民參與率達(dá)到85%，實(shí)施的項(xiàng)目滿意度達(dá)90%以上。 （二）社區(qū)治理創(chuàng)新存在的問題與不足 一是區(qū)域發(fā)展不平衡。部分縣（區(qū)）由于經(jīng)濟(jì)條件有限，對社區(qū)治理的投入不足，社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。例如，有的縣（區(qū)）社區(qū)黨群服務(wù)中心平均面積不足500平方米，與全市平均水平差距較大；一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)，養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)項(xiàng)目匱乏，難以滿足居民需求。2024年居民滿意度調(diào)查顯示，城區(qū)社區(qū)滿意度為88.3分，而部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)滿意度僅為76.5分，差距明顯。 二是治理機(jī)制不夠健全。雖然建立了“四位一體”協(xié)調(diào)機(jī)制，但在實(shí)際運(yùn)行中，部分社區(qū)存在職責(zé)不清、協(xié)作不暢的問題。業(yè)主委員會成立率不高，全市僅為65%，且部分業(yè)主委員會作用發(fā)揮不明顯，難以有效維護(hù)業(yè)主權(quán)益。物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量參差不齊，一些企業(yè)存在收費(fèi)不規(guī)范、服務(wù)不到位等問題，居民投訴較多，2024年相關(guān)投訴占社區(qū)總投訴量的35%。 三是專業(yè)人才隊(duì)伍短缺。社區(qū)工作者隊(duì)伍存在年齡結(jié)構(gòu)偏大、專業(yè)素養(yǎng)不高、待遇保障偏低等問題。全市社區(qū)工作者平均年齡45歲，其中30歲以下的僅占20%；具有社會工作專業(yè)學(xué)歷或資格證書的不足30%。由于待遇偏低，難以吸引和留住優(yōu)秀人才，人員流動性較大，2024年社區(qū)工作者離職率達(dá)15%，影響了社區(qū)治理工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。 四是智慧治理應(yīng)用不深。雖然大部分社區(qū)實(shí)現(xiàn)了智慧化改造，但部分社區(qū)的智慧平臺功能單一，僅停留在信息發(fā)布、在線繳費(fèi)等基礎(chǔ)層面，在數(shù)據(jù)分析、精準(zhǔn)服務(wù)、智能預(yù)警等方面應(yīng)用不足。一些社區(qū)的智慧平臺由于維護(hù)不到位，經(jīng)常出現(xiàn)故障，影響了居民使用體驗(yàn)。 五是多元主體協(xié)同不足。部分社區(qū)存在政府主導(dǎo)過多，社會組織、企業(yè)等社會力量參與不夠的問題。社會組織發(fā)展緩慢，全市登記注冊的社區(qū)社會組織僅有2800余家，平均每個社區(qū)不足5家，且多數(shù)規(guī)模小、能力弱，難以承擔(dān)起社區(qū)治理的輔助作用。企業(yè)參與社區(qū)服務(wù)的積極性不高，通過市場化方式提供社區(qū)服務(wù)的項(xiàng)目較少。 三、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新各項(xiàng)工作 下一階段，我們要以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，聚焦社區(qū)治理中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，創(chuàng)新思路舉措，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，推動我市社區(qū)治理創(chuàng)新工作再上新臺階。 （一）優(yōu)化社區(qū)治理體系，提升協(xié)同治理能力 一是健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的治理架構(gòu)。強(qiáng)化社區(qū)黨組織在社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動社區(qū)黨組織書記通過法定程序擔(dān)任居民委員會主任、業(yè)主委員會主任，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社區(qū)治理全過程。建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會組織等多方參與的議事協(xié)商機(jī)制，每月召開一次聯(lián)席會議，研究解決社區(qū)治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。2025年底前，全市所有社區(qū)要實(shí)現(xiàn)“一肩挑”比例達(dá)100%，議事協(xié)商機(jī)制有效運(yùn)行率達(dá)100%。 二是完善政府治理與居民自治銜接機(jī)制。進(jìn)一步厘清街道（鎮(zhèn)）與社區(qū)的權(quán)責(zé)邊界，推動街道（鎮(zhèn)）將工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨建、公共服務(wù)、公共管理、公共安全等方面。規(guī)范社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決清理不必要的檢查考核、臺賬報(bào)表等，減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。健全居民自治制度，完善居民公約、業(yè)主公約，引導(dǎo)居民依法有序參與社區(qū)公共事務(wù)管理。2025年，要完成全市社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入清單的梳理和公布工作，社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)決策的比例達(dá)到80%以上。 三是推動社會力量深度參與。加大對社會組織的培育力度，通過政府購買服務(wù)、場地支持等方式，扶持一批專業(yè)性強(qiáng)、信譽(yù)度高的社會組織參與社區(qū)治理和服務(wù)。建立企業(yè)參與社區(qū)服務(wù)的激勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)通過捐贈、贊助、提供志愿服務(wù)等方式支持社區(qū)建設(shè)。例如，可引導(dǎo)大型商超與社區(qū)合作，開展日用品配送、家政服務(wù)等業(yè)務(wù)；鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)共建健康服務(wù)中心，提供個性化醫(yī)療服務(wù)。到2026年，全市每個社區(qū)至少有5家以上活躍的社會組織，培育100家以上具有影響力的社區(qū)服務(wù)企業(yè)。 （二）加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)保障水平 一是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。將社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先保障社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地。各縣（區(qū)）要根據(jù)社區(qū)人口規(guī)模和服務(wù)需求，合理確定社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，確保新建社區(qū)服務(wù)設(shè)施面積不低于1000平方米，老舊社區(qū)通過改造逐步達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。2025-2027年，全市計(jì)劃新建和改造社區(qū)服務(wù)設(shè)施200個，總投資不少于10億元。 二是完善服務(wù)設(shè)施功能布局。按照“以人為本、便民利民”的原則，合理規(guī)劃社區(qū)服務(wù)設(shè)施的功能區(qū)域，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、養(yǎng)老托育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)等功能有機(jī)融合。在養(yǎng)老服務(wù)方面，每個社區(qū)要建設(shè)至少1所具備日間照料、助餐助浴、康復(fù)護(hù)理等功能的養(yǎng)老服務(wù)中心（站），2026年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在托育服務(wù)方面，鼓勵有條件的社區(qū)建設(shè)普惠性托育機(jī)構(gòu)，為3歲以下嬰幼兒提供托育服務(wù)，2025年全市社區(qū)普惠性托育機(jī)構(gòu) ……（未完，全文共7369字，當(dāng)前只顯示3548字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市社區(qū)治理創(chuàng)新工作推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全市醫(yī)療保障工作推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果防返貧工作會議上的講話 相關(guān)欄目：社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |