| 標(biāo)題：干部學(xué)習(xí)講稿：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式對(duì)就業(yè)的影響與應(yīng)對(duì)（中） |
| 干部學(xué)習(xí)講稿：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式對(duì)就業(yè)的影響與應(yīng)對(duì)（中） 二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式對(duì)就業(yè)的影響 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式可以說，它會(huì)帶來多方面的影響。其中一個(gè)重要影響就是對(duì)就業(yè)方面的影響，所以第二部分我們就來談一談，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式對(duì)就業(yè)的影響。那么轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式對(duì)就業(yè)的影響，一說這種影響大家想到的呢首先是消極影響，實(shí)際上不是，這種影響是兩方面的，既有積極的方面，也有消極的方面。 （一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的必由之路 1、結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的表現(xiàn) 我們先來看積極的方面，可以說轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是我們化解當(dāng)前結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的必由之路。我們現(xiàn)在總體上，從咱們國家的就業(yè)形勢上來看總體上還是基本上是穩(wěn)定的，供求基本平衡，甚至需求有的時(shí)候還是略大于供給。但是在這樣一個(gè)供求總量平衡的現(xiàn)象下面，結(jié)構(gòu)性的就業(yè)矛盾還是非常突出的，這里面集中表現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)難和用工荒并存。 （1）大學(xué)生就業(yè)難 我們來看一下去年城市勞動(dòng)力市場的求人倍率情況，我們看一下，就是從文化程度來看這個(gè)求人倍率。我們看到職高、中專、技校以下文化的求人倍率都大于1，其中職高、中專、技校求人倍率最高，就是1.38，什么意思呢？就是100個(gè)畢業(yè)生市場上需求量是138個(gè)，勞動(dòng)力嚴(yán)重供不應(yīng)求，那么高中的求人倍率是1.17,100個(gè)高中生市場上需求量是117個(gè)，初中以下文化包括小學(xué)文化、沒文化的求人倍率也大于1，就是1.09，也基本上是一種供不應(yīng)求的這么一個(gè)狀態(tài)，但是我們看到這個(gè)大學(xué)和大專的求人倍率是低于1，大學(xué)本科餓求人倍率是多少呢？是0.87，也就是說100個(gè)勞動(dòng)力只有87個(gè)崗位，大專的是0.84，所以現(xiàn)在就有一個(gè)大學(xué)生就業(yè)難的問題。 這個(gè)大學(xué)生就業(yè)難啊，是我們就業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)在最突出的矛盾，這種就業(yè)難集中 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1238字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 你比如說用工荒，用工荒的產(chǎn)生也有很多具體因素，其中有這種結(jié)構(gòu)性的因素就是現(xiàn)在的我們的這些勞動(dòng)力，特別是這些個(gè)農(nóng)民工，相對(duì)他的文化素質(zhì)偏低，培訓(xùn)、受教育的這種比率偏低，所以導(dǎo)致了一些企業(yè)想找到合格的工人很不容易，所以有他各種具體的因素。 但是從根本上來說，是跟我們這些年粗放式的這樣一種經(jīng)濟(jì)增長方式是密切相關(guān)的，就是我們30多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們實(shí)際上主要發(fā)展的是一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這個(gè)前面已經(jīng)講過了，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，但這些就業(yè)崗位主要是低端的，結(jié)果這些崗位大量創(chuàng)造出來以后，所以勞動(dòng)力大量地向制造業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工數(shù)以億計(jì)，現(xiàn)在兩億多農(nóng)民工從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，轉(zhuǎn)移到制造業(yè)里面，不但轉(zhuǎn)移過來，現(xiàn)在人還不夠了，因?yàn)閸徫粍?chuàng)造的很多，但另一方面由于我們創(chuàng)造的崗位都是低端崗位，由于我們的發(fā)展可以說是一種粗放式的發(fā)展，我們創(chuàng)造的高端崗位不多，所以沒有為大學(xué)生提供足夠的就業(yè)崗位，所以盡管我們這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，我們崗位創(chuàng)造也不少，但是由于我們這種粗放式的發(fā)展模式，我們的高端崗位創(chuàng)造的不多，所以大學(xué)生就業(yè)難，這個(gè)是根本的原因。 3、解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的根本途徑 那么要解決現(xiàn)在的這么一個(gè)結(jié)構(gòu)性的矛盾，根本的途徑是什么？就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。就是調(diào)整你的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，那么由過去的勞動(dòng)密集型向資本密集型、技術(shù)密集型、知識(shí)密集型，向這些個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。那么升級(jí)以后，一方面我們可以減少低端勞動(dòng)力的需求，可以有效地緩解用工荒，另一方面我們可以創(chuàng)造出高端的就業(yè)崗位，可以解決大學(xué)生就業(yè)難的問題，所以解決目前的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，根本的途徑還是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。所以我們說轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式對(duì)就業(yè)的影響，首先，我們要認(rèn)識(shí)到它的正面影響，這是第一。 （二）淘汰落后產(chǎn)能帶來新失業(yè)問題 但另一方面我們也看到我們在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的過程中也會(huì)帶來負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在我們在淘汰落后產(chǎn)能，我們在化解產(chǎn)能過剩的這個(gè)矛盾過程中會(huì)產(chǎn)生一些新的失業(yè)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的過程實(shí)際上它也是一個(gè)淘汰落后產(chǎn)能的過程。特別是最近這些年，由于整個(gè)國內(nèi)國際市場發(fā)生了變化，就是咱們國家這種產(chǎn)能過剩的矛盾越來越突出。 1、產(chǎn)能過剩 （1）產(chǎn)能過剩的原因 過去30多年我們的經(jīng)濟(jì)增長過程中，由于我們采取的是一種粗放式的經(jīng)濟(jì)增長方式，在這個(gè)行業(yè)內(nèi)部甚至行業(yè)之間可以說是一種無序的競爭，重復(fù)建設(shè)這種情況非常普遍，所以導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。 與此同時(shí)，一些地方為了追求經(jīng)濟(jì)增長速度，為這些個(gè)企業(yè)可以說提供了一些超國民的待遇，你比如說，對(duì)他們這個(gè)土地按低廉的價(jià)格提供土地來招商引資，像一畝地在一些個(gè)地方包括縣里面，正常的要賣五六十萬一畝，那么為了招商引資，那么當(dāng)?shù)卣涂赡芤詭兹f或者十幾萬的價(jià)格提供給企業(yè)，在稅收減免上提供大量的這種優(yōu)惠政策，所以使得一些個(gè)企業(yè)可以說是超常規(guī)發(fā)展，使得一些個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)超常規(guī)發(fā)展。 另外由于我們的市場化改革滯后，特別是要素價(jià)格的市場化這方面改革滯后，有一些很多的要素，你包括能源、電力、水，包括一些原材料，那么這些個(gè)改革滯后，它們的價(jià)格被嚴(yán)重扭曲，實(shí)際價(jià)格偏低，這樣的話也造成了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可以說是一種盲目擴(kuò)展。 再加上前一階段特別是這30幾年，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非常快，所以大家對(duì)于后面的經(jīng)濟(jì)增長有一個(gè)良好的預(yù)期，所以這些年我們的項(xiàng)目投產(chǎn)非常多，我們新建的項(xiàng)目非常多。那么經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候問題不大，經(jīng)濟(jì)一旦往下走的時(shí)候，這個(gè)產(chǎn)能過剩問題就越來越突出了。 （2）產(chǎn)能過剩的情況 根據(jù)一些個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，目前的產(chǎn)能過剩的情況是這樣，2012年年底的時(shí)候，一些個(gè)傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)能過剩，粗鋼的產(chǎn)能利用率是多少呢？是72%，水泥產(chǎn)能的利用率是72.7%，電解鋁產(chǎn)能利用率是72%，平板玻璃的產(chǎn)能利用率是68.3%，造船行業(yè)產(chǎn)能利用率是75%，像這么一個(gè)產(chǎn)能利用率都明顯的低于國際上同行業(yè)的水平，這是最突出的幾個(gè)行業(yè)，實(shí)際上我們現(xiàn)在傳統(tǒng)制造業(yè)現(xiàn)在普遍的產(chǎn)能過剩，不僅如此，現(xiàn)在我們還有很多正在建設(shè)，還有很多在建項(xiàng)目，所以我們的產(chǎn)能過剩問題，如果我們不及時(shí)加以解決，這個(gè)矛盾會(huì)越來越突出。 我們再來看一下具體的一些個(gè)主要的產(chǎn)能過剩行業(yè)的一些情況，這個(gè)產(chǎn)能過剩呢，它帶來的突出問題就是資源的浪費(fèi)，還有就是企業(yè)效率的嚴(yán)重下滑。我們看一下主要行業(yè)的一些情況：首先我們看一下鋼鐵行業(yè)的一些情況，根據(jù)中鋼協(xié)的數(shù)據(jù)，2013年上半年，全行業(yè)的粗鋼產(chǎn)量是3.9億噸，全年大概是7.8億噸，產(chǎn)能利用率是72%。由于產(chǎn)能利用率低，可以說總產(chǎn)量非常龐大，產(chǎn)品供過于求，所以導(dǎo)致了鋼材的價(jià)格持續(xù)地下滑。 鋼鐵的價(jià)格下滑是個(gè)什么情況呢？就是價(jià)格好的時(shí)候，前幾年價(jià)格好的時(shí)候，一噸鋼利潤將近一千塊錢，但是兩年以前，一噸鋼的利潤降了多少？只有十幾塊錢，2012年底的時(shí)候，一噸鋼的利潤只有1.68元，就相當(dāng)于一瓶礦泉水的價(jià)格，2013年上半年，根據(jù)中鋼協(xié)的數(shù)字一噸鋼利潤是多少呢？是0.43元，也就是說你生產(chǎn)一噸鋼賺的錢買個(gè)冰棍都買不了。 所以在這種情況下，企業(yè)的虧損非常的嚴(yán)重，在2013年上半年就納入中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)的大中型鋼鐵企業(yè)里面，虧損的企業(yè)是35家，虧損面是40.7%，40%的企業(yè)虧損，虧損排名前10位的企業(yè)累計(jì)虧損91億元，鋼鐵業(yè)的銷售利潤率只有0.31%，而全國工業(yè)企業(yè)的平均利潤率是5.4%，所以可以看到鋼鐵業(yè)生產(chǎn)是非常困難。 我們再來看水泥，這也是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)，所以也是相當(dāng)困難的一個(gè)行業(yè)，那么水泥2012年，它的產(chǎn)能是30億噸，那么實(shí)際的產(chǎn)量達(dá)20多億噸，產(chǎn)能的利用率是72.7%，那么這一年的利潤呢，是下降了45%。那么水泥這個(gè)行業(yè)呢，它的這個(gè)產(chǎn)能過剩應(yīng)該說主要是階段性的，因?yàn)楝F(xiàn)在我們的人均的水泥的消費(fèi)量是16噸，相當(dāng)于 ……（未完，全文共6687字，當(dāng)前只顯示3220字，請閱讀下面提示信息。收藏干部學(xué)習(xí)講稿：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式對(duì)就業(yè)的影響與應(yīng)對(duì)（中）） 上一篇：干部學(xué)習(xí)講稿：中國經(jīng)濟(jì)增長更需要新動(dòng)力而不是再平衡 下一篇：干部學(xué)習(xí)講稿：宏觀經(jīng)濟(jì)與國家醫(yī)改 相關(guān)欄目：干部 公務(wù)員 組工 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 學(xué)習(xí)體會(huì) 學(xué)習(xí)材料 教師 黨務(wù)講話 就業(yè) |