| 標(biāo)題：關(guān)于進(jìn)一步深化政府采購改革優(yōu)化政府采購服務(wù)的意見 |
| 關(guān)于進(jìn)一步深化政府采購改革優(yōu)化政府采購服務(wù)的意見 （征求意見稿） 全面深化政府采購改革，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力破解政府采購難題，優(yōu)化政府采購服務(wù)，提升政府采購形象，推動政府采購結(jié)果導(dǎo)向型監(jiān)管體系構(gòu)建，現(xiàn)提出以下意見。 一、優(yōu)化政府采購管理 （一）優(yōu)化政府集中采購目錄。取消按代理機(jī)構(gòu)劃分目錄方式，將兩類代理機(jī)構(gòu)采購目錄統(tǒng)一；大幅壓減采購品目，大力精簡集中采購目錄，進(jìn)一步擴(kuò)大分散采購范圍；根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府采購工作實(shí)際，清理規(guī)范政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，研究制定全省統(tǒng)一的政府集中采購目錄。 （二）規(guī)范政府采購預(yù)算管理。嚴(yán)格按照政府采購范疇，規(guī)范編制政府采購預(yù)算，確保預(yù)算編制更加全面完整；探索實(shí)施預(yù)算編制與資產(chǎn)配置相結(jié)合模式，綜合考慮市場因素、政策因素，為預(yù)算編制、項(xiàng)目評審提供參考依據(jù)，確保預(yù)算編制更加科學(xué)合理；減少預(yù)算調(diào)整隨意性，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行時效性，嚴(yán)格預(yù)算管理問責(zé)制，確保預(yù)算執(zhí)行更加規(guī)范高效。 二、發(fā)揮預(yù)算單位主體作用 （三）建立預(yù)算單位負(fù)責(zé)制�！ ǹ煳木W(wǎng)http://www.hancun.net省略739字，正式會員可完整閱讀）…… 三、探索采購模式創(chuàng)新 （六）靈活選用采購方式。預(yù)算單位可根據(jù)采購項(xiàng)目需求特點(diǎn)等，選擇更加適宜的采購方式，采取更加有效的競爭辦法，確定更加合理的評審方法；允許更多貨物類項(xiàng)目應(yīng)用競爭性磋商方式，發(fā)揮競爭性磋商的科學(xué)性和靈活性；非招標(biāo)采購方式參與供應(yīng)商的選擇，可通過發(fā)布公告征集、從省級以上財政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取、采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商。 （七）豐富采購組織形式。對部門（系統(tǒng)）內(nèi)具有行業(yè)性、通用性、常用性的采購項(xiàng)目，體現(xiàn)主管（上級）部門集中管理職能，匯集采購需求，推行部門（系統(tǒng)）內(nèi)統(tǒng)一集中采購，發(fā)揮以量降價提效的規(guī)模優(yōu)勢；鼓勵各市、各部門積極開展跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合采購，提高整體采購效益；繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)類項(xiàng)目合同續(xù)簽適用范圍，盡量減少采購需求具有相對穩(wěn)定性、延續(xù)性且付費(fèi)變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目的重復(fù)采購。上述組織形式的最終采購結(jié)果均應(yīng)當(dāng)在“中國山東政府采購網(wǎng)”公開。 （八）推行政府采購網(wǎng)上商城。按照服務(wù)優(yōu)化、成本降低、信息透明、數(shù)據(jù)共享的原則，建立符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、規(guī)范、高效、便捷的政府采購電子商務(wù)平臺，鼓勵電商和其他市場主體積極參與；將預(yù)算金額小、通用性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的貨物和服務(wù)納入電商平臺，實(shí)現(xiàn)日常辦公用品、小型電子產(chǎn)品、辦公家具、法律服務(wù)、小型印刷等項(xiàng)目網(wǎng)上比價、線上交易、公務(wù)卡支付且全程透明的網(wǎng)絡(luò)化采購。 四、強(qiáng)化當(dāng)事人權(quán)責(zé)問效 （九）完善評審專家用管機(jī)制。完善評審專家抽取規(guī)則，合理控制評審專家評審頻次，解決頻繁參加項(xiàng)目評審問題，保障評審公正性；對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、隨機(jī)抽取方式難以確定合適評審專家的項(xiàng)目或按正常隨機(jī)抽取程序未能抽足所需專家的項(xiàng)目，可按照相關(guān)規(guī)定自行選定評審專家；建立評審打分預(yù)警機(jī)制，對打分偏離較大、客觀分不一致、主觀分異常等情況，由評審專家管理系統(tǒng)自動提示修訂或強(qiáng)制作出評審說明，督導(dǎo)評審專家謹(jǐn)慎評審。 （十）推進(jìn)信用體系建設(shè)。建立政府采購信用評價制度，完善對供應(yīng)商、評審專家、代理機(jī)構(gòu)等不良信用信息的記錄、管理和運(yùn)用；及時向公共信用信息平臺推送政府采購信用信息，積極參與跨領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒，切實(shí)維護(hù)信用管理的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性；在政府采購活動中，充分共享信用信息資源，預(yù)算單位或代理機(jī)構(gòu)主動查詢市場主體信用記錄或要求其提供信用報告；發(fā)揮政府采購信息化的技術(shù)保障，及時對采購活動中的信用信息進(jìn)行采集、歸納、公示、評價和存檔等，實(shí)現(xiàn)與公共信用信息平臺的互聯(lián)互通，逐步做到信用信息推送、接收、查詢、應(yīng)用的自動化。 （十一）嚴(yán)格各方責(zé)任追究。明確預(yù)算單位的預(yù)算編制及執(zhí)行管理、采購需求管理、政策落實(shí)、信息公開、履約驗(yàn)收、內(nèi)部控制等方面的主體責(zé)任，建立分責(zé)、明責(zé)、追責(zé)的管理機(jī)制，嚴(yán)格追究違法違規(guī)或失信單位的管理責(zé)任；根據(jù)投訴、舉報等處理情況，依法處理處罰相關(guān)當(dāng)事人的違法違規(guī)行為，對尚不構(gòu)成處理處罰的，通過約談、整改、通報、調(diào)減預(yù)算、列入不良信用名單等方式，予以追責(zé)問責(zé)。 （十二）加強(qiáng)投訴、舉報和監(jiān)督檢查處理結(jié)果運(yùn)用。建立處理結(jié)果反饋單位法人制度，明確單位整改落實(shí)責(zé)任，定期跟蹤整改情況，及時公開整改結(jié)果，不定期抽查項(xiàng)目執(zhí)行，確保整改意見落到實(shí)處；建立投訴、舉報、監(jiān)督檢查等處理結(jié)果后續(xù)應(yīng)用機(jī)制，全面分析相關(guān)案例的問題原因和管理漏洞，以點(diǎn)帶面，改進(jìn)管理，完 ……（未完，全文共3457字，當(dāng)前只顯示1920字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于進(jìn)一步深化政府采購改革優(yōu)化政府采購服務(wù)的意見） 上一篇：關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作的實(shí)施方案 下一篇：論文：會計(jì)信息系統(tǒng)的風(fēng)險分析及防范措施 相關(guān)欄目：政府 財政 民政 政府報告 物業(yè) 改革 改革開放 服務(wù) 計(jì)劃規(guī)劃 |