| 標題：新形勢下加強和改進財經(jīng)管理工作初探 |
| 新形勢下加強和改進財經(jīng)管理工作初探 隨著消防救援隊伍集體退出現(xiàn)役、成建制劃歸應急管理部，財經(jīng)管理也全面納入地方監(jiān)管范疇，尤其是2019年1月1日起全面實行新的《政府會計制度》以后，長期以來在隊伍_下形成的管財、理財、用財觀念、思維和習慣，與新形勢下的監(jiān)管模式、管理要求之間的矛盾逐漸凸顯。為解決問題、規(guī)范管理，筆者對現(xiàn)行的財經(jīng)規(guī)章制度進行了深入學習，基于對貴州省局隊伍財經(jīng)管理現(xiàn)狀進行調(diào)研的基礎上，就形勢下如何加強和改進局隊伍財經(jīng)管理工作，做了一些探索和研究。 一、原_下財經(jīng)管理工作取得的一些成績 （一）經(jīng)費保障能力顯著提升。貴州是西部經(jīng)濟欠發(fā)達省份，各級地方政府財力困難，償債壓力大，脫貧攻堅任務重，長期以來主要靠中央轉移支付維持運轉。近年來，全省各級局隊伍搶抓機遇，迎難而上，以貫徹落實國務院、財政部等政策性文件為契機，以目標責任為載體，以建立健全經(jīng)費保障長效機制為抓手，積極爭取地方消防經(jīng)費投入，取得了“翻番、逐年遞增”等工作成績，經(jīng)費保障工作多次在全國作經(jīng)驗交流，實現(xiàn)了“窮地方、小總隊”到“高投入、大作為”的轉變，助推貴州消防開創(chuàng)了跨越式發(fā)展新局面。 （二）經(jīng)費管理水平逐步增強。近年來，貴州省局隊伍狠抓財務規(guī)范化建設，夯實基層基礎，不斷建立健全規(guī)章制度，突出抓好預算、結算兩個重點環(huán)節(jié)，健全各級財務機構，強化人才隊伍建設，經(jīng)費管理水平得到有效增強。各級隊伍依法理財、按章用錢、按程序辦事，總隊連續(xù)兩屆在全國財務會審中被評為“優(yōu)秀單位”。2019年實行新的《政府會計制度》后，總隊率先在全國完成新舊財務制度銜接工作，為新形勢、新模式、新制 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1150字，正式會員可完整閱讀）…… （五）資金支付全面納入國庫集中支付。與原隊伍_下通過實有資金賬戶付款不同，改制轉制后的局隊伍全面納入國庫集中支付管理范圍，預算資金全部細化到具體科目，支付資金必須準確選擇科目，相互之間不得調(diào)劑。相對于實有資金管理模式下的支付，出納人員除會操作資金支付的相關業(yè)務外，還必須具備會計核算的能力。 （六）外部監(jiān)管力度全面加強。局隊伍轉制后，部分經(jīng)費保障由各級地方財政承擔，逐步接受地方審計、巡視是個必然的趨勢，且財政部駐各地的監(jiān)管局對隊伍的預算、資產(chǎn)、銀行賬戶和資金使用進行全面的監(jiān)管；同時，會計信息要定期向社會披露，接受社會和群眾監(jiān)督。 三、當前財經(jīng)管理工作存在的主要問題 （一）理財觀念未徹底轉變。面對轉制后財務管理的新形勢、新要求，各級隊伍思維觀念未真正轉變。主要表現(xiàn)在三個方面：黨委層面，部分單位黨委履行黨委理財責任僅僅停留在研究經(jīng)費開支事項，基本沒有針對單位內(nèi)控管理、財經(jīng)法規(guī)制度、上級下發(fā)的文件規(guī)定和經(jīng)費投向投量等內(nèi)容進行學習和研究。領導層面，花錢不講節(jié)約、不講績效、缺乏規(guī)劃、臨機動議的問題依然普遍存在，“粗放式”的管理思維未徹底扭轉過來，有些經(jīng)費支出隨意性大，打擦邊球，鉆制度的空子，或者干脆就不考慮政策允許不允許。業(yè)務層面，業(yè)務部門干工作、下達任務缺乏最基本的財務意識，存在大包大攬、一竿子插到底的情況，有的項目未經(jīng)前期論證和可行性研究，預算編制考慮不周、預算執(zhí)行困難、資金利用率低、經(jīng)費投向隨意。 （二）內(nèi)控制度不健全。全省各級隊伍、指戰(zhàn)員普遍存在“涉及到錢就是財務”的老舊觀念，簡單地把內(nèi)控制度等同于財務制度。業(yè)務部門作為事權和用財部門，在消耗性_、資產(chǎn)管理、油料管理、營房修繕、車輛維修等經(jīng)濟活動中未充分發(fā)揮管理和監(jiān)督作用，業(yè)務歸口、分工、職責明確不到位，財務部門單打獨斗的局面依然存在，未有效形成工作運行機制和財務結算報銷相互制約、共同監(jiān)督的經(jīng)費管理閉環(huán)模式。 （三）人才隊伍業(yè)務能力不足。機關財務管理機構不健全，編制減少，現(xiàn)有人員不能充分滿足財務負責人、預算、稽核、核算、出納等崗位設置要求，大隊財務人員調(diào)整頻繁、業(yè)務水平不高的問題依然突出，面對日趨繁重、難度加大的工作任務，人少事多的矛盾加劇。雖然現(xiàn)在各級隊伍通過購買服務、外聘等方式從數(shù)量上解決了人的問題，但由于財務基礎性工作太過于繁雜、且能有效外包的業(yè)務塊有限，短時間內(nèi)還難以從質(zhì)量上解決財務管理水平不高的問題。 四、轉變觀念、完善制度、提高能力，切實加強和提高財經(jīng)管理水平 管理的關鍵是人和制度，影響人的關鍵是觀念和能力，管理者的觀念、能力又直接制約著制度的設計和執(zhí)行，它們之間相互依存、相互制約，要解決管理的問題就必須從人和制度著手。 （一）加大財經(jīng)紀律宣貫力度，切實轉變理財者和用財者的觀念。一是黨委理財層面，各級隊伍黨委是單位“理財”的第一責任人，要把各項財經(jīng)紀律納入中心組學習范疇，定期組織學習，不僅要切實掌握各項財經(jīng)紀律要求，更重要的是要吃透紀律要求后面大政方針和政策，將其轉化為統(tǒng)籌單位理財?shù)母咀裱�，轉變傳統(tǒng)觀念和思維，把定期研究預算安排、預算執(zhí)行、預算調(diào)整、單位財務報告和適時研究重大經(jīng)費開支、重大項目建設有機結合起來，真正把黨委在理財中的決策作用和監(jiān)管職責發(fā)揮起來。二是財務部門層面，各級財務部門是單位“管財”的第一責任人，要把管財責任扛在肩上，充分認識到新形勢下財經(jīng)管理工作的嚴峻形勢和客觀要求，不斷加強學習提升業(yè)務能力，及時提請黨委學習新的財經(jīng)紀律、研究重大經(jīng)費開支，及時為黨委決策提供詳實、準確的依據(jù)和科學合理的建議，嚴把預算安排、結算報銷和資金支付“三大關口”，敢于做鐵面無私的“黑臉包公”，善于做精打細算的“紅管家”。三是業(yè)務部門層面，各業(yè)務部門是“用財”的直接責任人，要堅決摒棄“想用就用、大包大攬、盲目求新、貪大求洋”的觀念，提需求要結合工作任務要求，把花錢問效放在首位，不能搞形象工程。執(zhí)行中要實事求是、厲行節(jié)約，絕不能損公肥私、假公濟私，該花的花，該減的減。 （二）建立健全審計與財務聯(lián)席機制，讓會計監(jiān)督和審計監(jiān)督各盡其責、相互促進。雖然會計監(jiān)督和審計監(jiān)督的主體不同、內(nèi)容不同、方法不同、職能不同、后果和承擔的責任不同，但同為單位的財經(jīng)管理服務。充分的發(fā)揮會計監(jiān)督和審計監(jiān)督的聯(lián)動作用，使其相互促進，是提高單位財經(jīng)管理水平的有效手段。一是營造會計監(jiān)督氛圍，提升監(jiān)督工作質(zhì)量。實際工作中，財務部門首先參與各項經(jīng)濟業(yè)務活動的管理和決策過程，能夠及時地進行會計監(jiān)督，在職責范圍內(nèi)把好第一道關。要加強會計監(jiān)督知識的宣傳，營造會計監(jiān)督氛圍；要注意方式方法，會監(jiān)督、敢監(jiān)督，做好政策制度的解釋工作，以理服人；各單位要保護敢于堅持原則、依法依規(guī)開展監(jiān)督的財會人員，激發(fā)財會人員行使監(jiān)督職責的積極性，不斷樹立財務工作的嚴肅性和剛性。二是突出內(nèi)審監(jiān)督重點，提高成果運用水平。不斷拓展內(nèi)審監(jiān)督覆蓋面，在做好內(nèi)管干部經(jīng)濟責任審計、重大基建工程全過程跟蹤審計、修繕工程造價結算審計、財務預決算執(zhí)行審計等常規(guī)審計工作的礎上，根據(jù)局事業(yè)發(fā)展要求，突出內(nèi)部審計監(jiān)督重點，有針對性地開展“三公經(jīng)費”管理、合同管理、重大決策落實情況等專項內(nèi)部審計監(jiān)督或檢查。把內(nèi)部審計作 ……（未完，全文共6207字，當前只顯示2988字，請閱讀下面提示信息。收藏新形勢下加強和改進財經(jīng)管理工作初探） 上一篇：防范和化解鐵路企業(yè)金融風險調(diào)研報告 下一篇：公司優(yōu)秀黨務工作者事跡材料 相關欄目：三農(nóng) 農(nóng)業(yè)講話 管理 綜合論文 |