| 標題：關于多向發(fā)力破解“小馬拉大車”基層社會治理問題的調研報告 |
| 關于多向發(fā)力破解“小馬拉大車”基層社會治理問題的調研報告 _總書記強調：“基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現代化這項基礎性工作�！被鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源，也是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，是提升基層治理效能、推動基層治理現代化的重要一環(huán)。近年來，在黨中央統一部署下，各級各部門堅持目標導向和問題導向，注重標本兼治，通過_機制、技術支撐、組織保障等手段破解“小馬拉大車”難題，基層減負取得一定成效，但還存在一些亟需解決的問題。本調研報告以破解“小馬拉大車”問題方面存在的挑戰(zhàn)及問題為研究對象，同時結合實際情況提出對策建議。 一、基層治理“小馬拉大車”問題主要表現 社區(qū)是居民自我管理、自我教育、 ……（快文網http://www.hancun.net省略566字，正式會員可完整閱讀）…… 二、基層治理“小馬拉大車”問題形成原因 （一）治理轉型滯后。首先，職責同構體系為上級政府責任下卸提供了便利。其次，屬地管理原則成為一些地區(qū)上級政府責任“甩鍋”的工具。在現實中屬地管理常常異化為一些地區(qū)上級“甩鍋”的工具、基層“背鍋”的借口，出現有悖于制度設計初衷的現象。最后，多元協同不足導致基層減負效果不佳。 （二）督察考核泛化。黨的十八大以來，從中央到地方逐步建立起包含跨級督查、暗訪督查、交叉督查和第三方評估在內的督查考核機制。多元化、立體化督查考核機制的應用在很大程度上保證了政策政令暢通與治理目標實現，但一些泛濫的、脫離基層實際的督查考核會導致無效治理，加重基層負擔。進而降低基層治理效能。 （三）治理規(guī)則過密。黨的十八大以來，國家在城鄉(xiāng)基層治理領域提出了一系列治理目標，同時也匹配了大量的項目資源。為了保障治理目標實現，上級政府傾向于縮小基層的_裁量空間，并對相應的工作形式提出更高要求，導致了嚴重的“痕跡主義”、濫用的“頂格管理”、頻現的“層層加碼”。 三、提升基層治理方式的對策建議 （一）優(yōu)化權責事項“為車減負”�！靶●R”拉不動“大車”是因為馬力小、動力不足的問題，要“小馬”拉動“大車”，就要提升“小馬”的牽引力、規(guī)范“大車”的承載力。因此，要堅持減負和賦能雙向發(fā)力，圍繞減文、減會、減報、減查、減評、減痕、減牌等問題，減事務困擾，減繁雜形式，減去一些與街道、社區(qū)權責不對等的無謂事項，合理規(guī)范基層應承擔工作事項和不應該承擔工作事項，嚴格規(guī)范涉村考核評比事項，簡化基層填表報數據，讓基層干部從虛耗內卷、繁雜事務中解脫出來，踏踏實實抓好黨的理論和路線方針政策的貫徹執(zhí)行。 （二）推動資源下沉“為馬賦能”。減負與賦能是相輔相成的，以“減”讓基層輕裝上陣，“大車”輕了，以“賦”讓基層強健體魄，“小馬”變“大馬”，才能“輕裝快跑”。要不斷優(yōu)化精簡上級部門對基層單位的考核指標以及基層干部激勵考核辦法，探索基層治理權力下放、重心下移、力量下沉 ……（未完，全文共2444字，當前只顯示1471字，請閱讀下面提示信息。收藏關于多向發(fā)力破解“小馬拉大車”基層社會治理問題的調研報告） 上一篇：旗長在2024年旗委理論學習中心組_生態(tài)文明思想專題研討會上的發(fā)言 下一篇：市自然資源和規(guī)劃局黨組黨組2024年落實全面從嚴治黨主體責任情況報告 相關欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 大學生 社會實踐 工商 調研報告 |