| 標(biāo)題：在全市離境退稅工作推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市離境退稅工作推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市離境退稅工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實省離境退稅工作督導(dǎo)調(diào)研組相關(guān)要求，總結(jié)前期離境退稅工作開展情況，分析當(dāng)前存在的問題，安排部署下一步重點工作，確保_旅客購物離境退稅政策在我市順利實施。參加今天的會議有市財政局、市交通局、市國稅局、市外僑口岸辦、海關(guān)、銀行、機(jī)場、海運(yùn)公司等單位的主管負(fù)責(zé)同志。剛才，市國稅局、海關(guān)、銀行、區(qū)政府等部門和地區(qū)作了匯報發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了成績，也指出了問題，更提出了切實可行的推進(jìn)措施，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、提高思想認(rèn)識，深刻領(lǐng)會離境退稅工作的重大意義 離境退稅政策是國家為促進(jìn)_旅客在境內(nèi)消費(fèi)、推動旅游業(yè)發(fā)展、提升我國服務(wù)業(yè)國際競爭力而推出的一項重要舉措，對我市而言，更是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提升城市形象、優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵抓手。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識做好這項工作的重大意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。 （一）開展離境退稅工作是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措 旅游業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，近年來，我市依托獨(dú)特的自然風(fēng)光和豐富的文化資源，吸引了大量_游客前來觀光旅游、休閑度假。據(jù)統(tǒng)計，2024年，我市共接待_游客萬人次，同比增長%；實現(xiàn)旅游外匯收入億美元，同比增長%。但與國內(nèi)同類旅游城市相比，我市_游客的消費(fèi)潛力尚未得到充分釋放，其中一個重要原因就是離境退稅政策尚未實施，在一定程度上影響了_游客的購物積極性。 實施離境退稅政策后，_游客在我市指定的退稅商店購物，可按規(guī)定享受增值稅退稅優(yōu)惠，這將極大地刺激_游客的消費(fèi)欲望，增加旅游購物消費(fèi)在旅游總收入中的占比。以市為例，自2015年實施離境退稅政策以來，_游客購物消費(fèi)年均增長*%，帶動旅游外匯收入年均增長*%，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。我們要充 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1379字，正式會員可完整閱讀）…… （二）海關(guān)監(jiān)管場所建設(shè)進(jìn)度緩慢，配套設(shè)施有待完善 海關(guān)監(jiān)管場所是離境退稅工作的重要環(huán)節(jié)，其建設(shè)進(jìn)度和配套設(shè)施直接影響著離境退稅政策的實施效果。目前，我市機(jī)場、港口等出入境口岸的海關(guān)監(jiān)管場所建設(shè)進(jìn)度滯后于預(yù)期，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是監(jiān)管場所的規(guī)劃設(shè)計不合理，無法滿足_游客集中辦理退稅驗核手續(xù)的需求；二是配套設(shè)施不完善，缺乏必要的驗核設(shè)備、信息系統(tǒng)等，影響了驗核效率；三是人員配備不足，部分海關(guān)監(jiān)管場所的工作人員對離境退稅政策和操作流程不熟悉，無法為_游客提供高效便捷的服務(wù)。 例如，**機(jī)場的海關(guān)監(jiān)管場所目前仍在建設(shè)中，預(yù)計要到2025年*月底才能竣工投入使用，這與5月1日實施離境退稅政策的時間要求存在較大差距。如果不能按時完成建設(shè)，將嚴(yán)重影響離境退稅政策的順利實施。 （三）退稅代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備工作不充分，服務(wù)能力有待加強(qiáng) 作為離境退稅工作的重要參與者，退稅代理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備工作情況直接關(guān)系到退稅工作的效率和質(zhì)量。目前，我市確定的退稅代理機(jī)構(gòu)銀行在推進(jìn)離境退稅工作方面還存在一些問題：一是退稅場所建設(shè)進(jìn)度緩慢，尚未在機(jī)場、**港口等出入境口岸設(shè)立專門的退稅窗口，無法為_游客提供便捷的退稅服務(wù)；二是信息系統(tǒng)建設(shè)滯后，尚未與海關(guān)、國稅等部門的信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，無法及時準(zhǔn)確地獲取_游客的購物信息和驗核信息，影響了退稅審核和資金結(jié)算效率；三是人員培訓(xùn)不到位，部分工作人員對離境退稅政策和操作流程不熟悉，無法為_游客提供專業(yè)的咨詢和服務(wù)。 據(jù)了解，**銀行目前僅對名工作人員進(jìn)行了離境退稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)，而按照業(yè)務(wù)需求，至少需要名工作人員才能滿足工作需要，人員缺口較大。同時，由于信息系統(tǒng)尚未建成，無法進(jìn)行模擬操作演練，工作人員的實際操作能力有待進(jìn)一步提升。 （四）部門協(xié)調(diào)配合不夠緊密，工作合力尚未形成 離境退稅工作涉及財政、國稅、海關(guān)、交通、外僑口岸辦、銀行、機(jī)場、海運(yùn)公司等多個部門和單位，需要各部門之間密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。但從目前情況來看，各部門之間的協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，存在各自為政、信息不通暢等問題。例如，在退稅商店篩選過程中，財政部門與國稅部門之間的溝通協(xié)調(diào)不夠及時，導(dǎo)致部分符合條件的企業(yè)未能及時納入初選范圍；在海關(guān)監(jiān)管場所建設(shè)過程中，交通部門與海關(guān)之間的銜接不夠順暢，影響了建設(shè)進(jìn)度；在信息系統(tǒng)建設(shè)方面，各部門之間缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和接口，信息共享存在較大困難。 這些問題的存在，嚴(yán)重影響了離境退稅工作的推進(jìn)效率，如果不能及時解決，將難以確保離境退稅政策按時順利實施。 三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推動離境退稅工作落地見效 針對當(dāng)前我市離境退稅工作存在的問題和挑戰(zhàn)，我們要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，全力以赴推動各項工作落地見效，確保5月1日離境退稅政策如期順利實施。 （一）加快退稅商店培育和認(rèn)定，優(yōu)化布局提升質(zhì)量 一是擴(kuò)大退稅商店數(shù)量，優(yōu)化布局。要在前期初選的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大宣傳力度，鼓勵更多符合條件的企業(yè)申請成為退稅商店。商務(wù)部門要會同財政、國稅等部門，對全市商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查，篩選出一批信譽(yù)良好、經(jīng)營規(guī)范、具有一定規(guī)模和影響力的企業(yè)作為重點培育對象，指導(dǎo)其完善相關(guān)條件，盡快達(dá)到退稅商店的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。同時，要兼顧中心城區(qū)和遠(yuǎn)郊地區(qū)的平衡，在縣、縣等_游客較多的地區(qū)至少培育家退稅商店，確保_游客在我市各個區(qū)域都能享受到離境退稅服務(wù)。力爭到4月底，全市退稅商店數(shù)量達(dá)到家以上，基本實現(xiàn)_游客主要活動區(qū)域的全覆蓋。 二是提升退稅商店質(zhì)量，滿足需求。要加強(qiáng)對退稅商店的指導(dǎo)和管理，督促其不斷豐富商品種類、提高商品質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)流程。商務(wù)部門要組織退稅商店參加各類展會和培訓(xùn)活動，引導(dǎo)其引進(jìn)國際知名品牌和高端消費(fèi)品，滿足_游客多樣化的購物需求。同時，要加強(qiáng)對退稅商店服務(wù)人員的外語培訓(xùn)和禮儀培訓(xùn)，提高其外語溝通能力和服務(wù)水平。財政、國稅部門要加強(qiáng)對退稅商店的監(jiān)管，定期對其經(jīng)營情況、發(fā)票開具情況等進(jìn)行檢查，對不符合要求的退稅商店，要及時取消其資格。例如，市在實施離境退稅政策后，通過加強(qiáng)對退稅商店的培育和管理，退稅商店的商品種類增加了%，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，_游客的購物滿意度達(dá)到了%以上。 三是簡化認(rèn)定流程，提高效率。要進(jìn)一步簡化退稅商店的認(rèn)定流程，優(yōu)化工作環(huán)節(jié)，縮短認(rèn)定時間。財政、國稅等部門要建立聯(lián)合審核機(jī)制，對企業(yè)的申請材料進(jìn)行集中審核，對符合條件的企業(yè)，要在*個工作日內(nèi)完成認(rèn)定手續(xù)，并及時向社會公布。同時，要建立退稅商店動態(tài)管理機(jī)制，定期對退稅商店進(jìn)行評估，對表現(xiàn)優(yōu)秀的退稅商店給予表彰和獎勵，對存在問題的退稅商店責(zé)令限期整改，確保退稅商店的質(zhì)量和服務(wù)水平。 （二）加快海關(guān)監(jiān)管場所建設(shè)，完善配套設(shè)施 一是明確責(zé)任分工，加快建設(shè)進(jìn)度。市交通局要切實履行牽頭職責(zé)，會同機(jī)場、海運(yùn)公司等單位，按照既定的時間節(jié)點，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力以赴加快海關(guān)監(jiān)管場所建設(shè)。機(jī)場要在保證工程質(zhì)量的前提下，采取增加施工人員、延長施工時間等措施，確保海關(guān)監(jiān)管場所在4月中旬前竣工投入使用；海運(yùn)公司要加快秦仁航線海關(guān)監(jiān)管場所的建設(shè)進(jìn)度，確保在4月底前完成建設(shè)任務(wù)。財政部門要做好資金保障工作，及時撥付建設(shè)資金，確保建設(shè)工作順利推進(jìn)。 二是完善配套設(shè)施，提升服務(wù)功能。海關(guān)部門要根據(jù)離境退稅工作的實際需求，指導(dǎo)機(jī)場、海運(yùn)公司等單位完善海關(guān)監(jiān)管場所的配套設(shè)施，配備必要的驗核設(shè)備、信息系統(tǒng)、指示標(biāo)識等，為_游客提供便捷、高效的驗核服務(wù)。要在監(jiān)管場所設(shè)置專門的離境退稅驗核窗口，并配備足夠的工作人員，確保_游客能夠快速辦理驗核手續(xù)。同時，要加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，使其熟悉離境退稅政策和操作流程，提高服務(wù)水平。例如，**市在海關(guān)監(jiān)管場所建設(shè)過程中，投入萬元用于配備先進(jìn)的驗核設(shè)備和信息系統(tǒng)，大大提高了驗核效率，平均每筆驗核業(yè)務(wù)的辦理時間縮短至分鐘以內(nèi)。 三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保建設(shè)質(zhì)量。市交通局要會同海關(guān)、財政等部門，定期對海關(guān)監(jiān)管場所建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)過程中存在的問題。要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，確保監(jiān)管場所的建設(shè)質(zhì)量符合要求。對建設(shè)進(jìn)度滯后、質(zhì)量不符合要求的單位，要責(zé)令其限期整改，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 ……（未完，全文共7448字，當(dāng)前只顯示3586字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市離境退稅工作推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全市畜禽糞污無害化處置推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全市野生動物保護(hù)工作推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |