| 標(biāo)題：在全市規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查工作的各項(xiàng)決策部署，總結(jié)前期工作開展情況，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，安排部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，確保全市規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查工作高質(zhì)量推進(jìn)、取得實(shí)效。參加今天的會(huì)議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志，市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局*調(diào)查隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)人等。剛才，市統(tǒng)計(jì)局、*縣統(tǒng)計(jì)局、*區(qū)調(diào)查隊(duì)作了匯報(bào)發(fā)言，分別從不同角度介紹了工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法和下一步計(jì)劃，講得都很務(wù)實(shí)、很有針對(duì)性，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合全市工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高思想認(rèn)識(shí)，深刻把握規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查工作的重大意義 規(guī)模以下工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)就業(yè)、活躍市場(chǎng)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。做好規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查工作，不僅是統(tǒng)計(jì)部門的重要職責(zé)，更是各級(jí)黨委政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策的重要依據(jù)。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。 （一）做好規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查是服務(wù)宏觀決策的必然要求 規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多、涉及面廣，是反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的“晴雨表”和“溫度計(jì)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年底，全市共有規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)1.2萬家，占全部工業(yè)企業(yè)總數(shù)的92%；吸納就業(yè)人員23.5萬人，占工業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的58%；完成增加值420億元，占全市工業(yè)增加值的28%。這些數(shù)據(jù)充分說明，規(guī)模以下工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位。通過精準(zhǔn)的調(diào)查，能夠及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、市場(chǎng)需求變化、政策落實(shí)效果 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1260字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）調(diào)查方法持續(xù)優(yōu)化，數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提升 在調(diào)查樣本選取上，采用分層隨機(jī)抽樣與重點(diǎn)抽樣相結(jié)合的方式，將全市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)按行業(yè)、規(guī)模、區(qū)域進(jìn)行分類，樣本量從原來的1200家擴(kuò)大到1500家，代表性進(jìn)一步提高。2024年通過樣本輪換，新增新興行業(yè)樣本企業(yè)80家，確保了對(duì)新能源、節(jié)能環(huán)保等新興領(lǐng)域的有效覆蓋。在數(shù)據(jù)采集方面，全面推廣電子臺(tái)賬和在線直報(bào)系統(tǒng)，企業(yè)報(bào)表報(bào)送時(shí)間從原來的5天縮短至2天，數(shù)據(jù)錄入差錯(cuò)率下降60%。同時(shí)，建立了“雙隨機(jī)”核查機(jī)制，2024年累計(jì)抽查企業(yè)600家次，核查數(shù)據(jù)1.2萬條，對(duì)發(fā)現(xiàn)的23家數(shù)據(jù)異常企業(yè)進(jìn)行了約談?wù)�。�?jù)省統(tǒng)計(jì)局評(píng)估，我市規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)與GDP核算匹配度較上年提高5個(gè)百分點(diǎn)，在全省通報(bào)中位列前三。*區(qū)通過建立“企業(yè)自報(bào)、村級(jí)初審、區(qū)級(jí)復(fù)審”的三級(jí)審核制度，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到98%，成為全市標(biāo)桿。 （三）服務(wù)決策作用凸顯，成果轉(zhuǎn)化成效明顯 調(diào)查成果不僅體現(xiàn)在數(shù)據(jù)報(bào)表上，更轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的具體舉措。2024年，市統(tǒng)計(jì)局基于規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，撰寫分析報(bào)告28篇，其中《關(guān)于全市中小微工業(yè)企業(yè)融資難問題的分析》《規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)受疫情影響及復(fù)蘇建議》等12篇獲得市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，推動(dòng)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持中小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干措施》，包含融資擔(dān)保、稅費(fèi)減免等15條具體政策。在政策落實(shí)跟蹤調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)*縣對(duì)小微企業(yè)稅收減免政策執(zhí)行不到位，及時(shí)督促整改，使該縣政策惠及面從65%提升至92%，為企業(yè)減負(fù)800余萬元。此外，調(diào)查數(shù)據(jù)還為全市“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估提供了關(guān)鍵支撐，推動(dòng)規(guī)劃中關(guān)于規(guī)模以下工業(yè)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了科學(xué)調(diào)整，使發(fā)展指標(biāo)更貼合實(shí)際。 （四）當(dāng)前工作中存在的突出問題與不足 在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中仍存在諸多短板： 一是思想認(rèn)識(shí)存在偏差。部分縣區(qū)和部門對(duì)規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為其“體量小、影響弱”，在人員配備、經(jīng)費(fèi)保障上投入不夠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，仍有3個(gè)縣區(qū)的專職調(diào)查人員不足3人，*街道甚至由兼職人員負(fù)責(zé)調(diào)查工作，導(dǎo)致調(diào)查任務(wù)不能按時(shí)完成，2024年有2個(gè)縣區(qū)出現(xiàn)報(bào)表遲報(bào)率超過10%的情況。 二是協(xié)同配合不夠緊密。部門之間、市縣之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未完全理順。例如，市場(chǎng)監(jiān)管部門的企業(yè)注冊(cè)信息與統(tǒng)計(jì)調(diào)查名錄庫更新不同步，2024年新增規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)中，有15%未及時(shí)納入調(diào)查范圍；稅務(wù)部門的納稅數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)比對(duì)分析開展較少，未能有效發(fā)揮數(shù)據(jù)校驗(yàn)作用。 三是隊(duì)伍能力有待提升。調(diào)查人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，對(duì)新的調(diào)查制度、信息化工具掌握不熟練。在2024年業(yè)務(wù)測(cè)試中，縣級(jí)調(diào)查人員合格率僅為75%，部分人員對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入等指標(biāo)的核算方法存在理解偏差，導(dǎo)致數(shù)據(jù)錯(cuò)報(bào)。輔助調(diào)查員多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，流動(dòng)性大，培訓(xùn)覆蓋率不足60%。 四是企業(yè)配合程度不一。部分企業(yè)存在“怕麻煩、怕露底”的思想，特別是一些個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型的工業(yè)企業(yè)，臺(tái)賬不健全，數(shù)據(jù)報(bào)送不積極。2024年拒報(bào)、漏報(bào)企業(yè)仍有53家，主要集中在食品加工、家具制造等行業(yè)，給調(diào)查數(shù)據(jù)的完整性帶來影響。 五是數(shù)據(jù)質(zhì)控仍有漏洞。雖然建立了核查機(jī)制，但“走過場(chǎng)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。*鎮(zhèn)在2024年自查中，對(duì)5家明顯數(shù)據(jù)異常的企業(yè)未進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，僅通過電話詢問便予以確認(rèn)，影響了數(shù)據(jù)真實(shí)性。 這些問題，必須引起我們高度重視，在下一階段工作中采取有力措施，切實(shí)加以解決。 三、聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，系統(tǒng)部署下一階段規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查工作任務(wù) 針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問題，結(jié)合國家和省最新要求，下一階段全市規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查工作要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作： 一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建齊抓共管工作格局 規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。 一是壓實(shí)各級(jí)政府責(zé)任。各縣（區(qū)）政府要將規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查納入年度重點(diǎn)工作臺(tái)賬，主要負(fù)責(zé)同志要定期聽取匯報(bào)，研究解決實(shí)際問題。從2025年起，將調(diào)查工作成效納入縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核體系，考核權(quán)重不低于2%。市財(cái)政要加大對(duì)調(diào)查工作的經(jīng)費(fèi)保障力度，按照每個(gè)樣本企業(yè)每年200元的標(biāo)準(zhǔn)安排調(diào)查經(jīng)費(fèi)，并向財(cái)力薄弱縣區(qū)傾斜，確保調(diào)查工作順利開展。 二是健全部門協(xié)作機(jī)制。建立由市統(tǒng)計(jì)局牽頭，發(fā)改、工信、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人社等部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次會(huì)議，共享企業(yè)注冊(cè)、納稅、用工等數(shù)據(jù)信息。市場(chǎng)監(jiān)管部門要在每月5日前將上月新增、注銷工業(yè)企業(yè)信息推送至統(tǒng)計(jì)部門；稅務(wù)部門要每季度提供規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)納稅申報(bào)數(shù)據(jù)，與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，對(duì)差異率超過5%的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)核查。2025年上半年，要完成部門數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)互通。 三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度。市統(tǒng)計(jì)局要成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，每半年對(duì)各縣區(qū)調(diào)查工作開展一次全面督查，重點(diǎn)檢查人員配備、經(jīng)費(fèi)到位、數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況。對(duì)工作滯后的縣區(qū)，要下發(fā)整改通知書，限期整改；對(duì)整改不力的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。2025年要開展一次全市規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查工作專項(xiàng)評(píng)比，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 二、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，筑牢調(diào)查工作堅(jiān)實(shí)根基 基層基礎(chǔ)工作是確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵，必須下大力氣抓好抓實(shí)。 一是完善調(diào)查名錄 ……（未完，全文共8164字，當(dāng)前只顯示3276字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查工作推進(jìn)會(huì)議上的講話） 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