| 標(biāo)題：在全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法能力提升會議上的講話 |
| 在全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法能力提升會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法能力提升會議，主要任務(wù)是總結(jié)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵實(shí)戰(zhàn)技能比武活動的成果，分析當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作面臨的形勢與問題，部署下一階段提升執(zhí)法能力的具體任務(wù)，推動全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作再上新臺階。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志，市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市總工會等部門主要負(fù)責(zé)人，以及各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境和公安系統(tǒng)的執(zhí)法骨干代表。剛才，市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、*縣生態(tài)環(huán)境分局等部門和地區(qū)作了匯報發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、肯定活動成效，深刻認(rèn)識執(zhí)法大練兵的重要意義 近年來，市委、市政府始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在突出位置，將其作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍作為守護(hù)綠水青山的“排頭兵”，其能力素質(zhì)直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境治理成效。此次全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵實(shí)戰(zhàn)技能比武活動的成功舉辦，為提升執(zhí)法隊(duì)伍能力搭建了良好平臺，取得了顯著成效，值得充分肯定。 一是活動規(guī)模大、參與度高，展現(xiàn)了執(zhí)法隊(duì)伍的良好風(fēng)貌。本次技能比武活動得到了各級各部門的高度重視和積極響應(yīng)，來自20個縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境和公安系統(tǒng)的 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略951字，正式會員可完整閱讀）…… 二、正視問題不足，清醒把握當(dāng)前執(zhí)法工作的嚴(yán)峻形勢 在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，對照新時代生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的新要求，對照人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的新期盼，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作仍存在一些不容忽視的問題和短板，需要我們高度重視并切實(shí)加以解決。 一是部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力有待提升，應(yīng)對復(fù)雜問題能力不足。雖然通過此次技能比武活動，執(zhí)法隊(duì)伍的整體能力有所提升，但從日常執(zhí)法工作和活動暴露的問題來看，部分執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平仍有欠缺。在理論筆試中，仍有10%的參賽人員得分低于60分，主要集中在新修訂的環(huán)保法律法規(guī)、復(fù)雜案件定性等方面；實(shí)戰(zhàn)執(zhí)法競賽中，有5%的隊(duì)伍因程序不規(guī)范被扣分，15%的隊(duì)伍在證據(jù)收集的完整性上存在不足。在實(shí)際工作中，面對一些隱蔽性強(qiáng)、技術(shù)性高的環(huán)境違法行為，如非法排放有毒_物質(zhì)、通過暗管偷排污水等，部分執(zhí)法人員往往因缺乏專業(yè)知識和先進(jìn)設(shè)備支持，難以快速準(zhǔn)確查處。例如，去年*縣發(fā)生的一起企業(yè)偷排廢水案件，由于執(zhí)法人員對廢水成分快速檢測能力不足，導(dǎo)致案件查處周期延長了10天，影響了執(zhí)法效率。 二是執(zhí)法裝備配備不均衡，基層保障能力有待加強(qiáng)。目前，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法裝備配備存在明顯的區(qū)域差異和層級差異。從各縣（市、區(qū)）情況來看，主城區(qū)和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的*市執(zhí)法裝備較為齊全，無人機(jī)、便攜式檢測儀等先進(jìn)設(shè)備配備率達(dá)80%；而部分偏遠(yuǎn)縣（市、區(qū)）的執(zhí)法裝備相對落后，便攜式檢測儀配備率不足30%，無人機(jī)僅有2臺，且型號較舊，難以滿足復(fù)雜環(huán)境下的執(zhí)法需求。在執(zhí)法車輛方面，全市平均每5名執(zhí)法人員配備1輛執(zhí)法車，部分基層執(zhí)法中隊(duì)甚至存在“無車可用”的情況，影響了執(zhí)法巡查的頻次和效率。此外，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障也存在不足，部分縣（市、區(qū)）用于執(zhí)法裝備更新、人員培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)年均不足10萬元，與日益繁重的執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng)。 三是部門聯(lián)動機(jī)制仍需完善，協(xié)同執(zhí)法效能有待釋放。雖然此次技能比武活動推動了多部門聯(lián)動，但在日常執(zhí)法工作中，部門之間的協(xié)同配合還存在一些問題。一方面，信息共享不及時，生態(tài)環(huán)境、公安、水利等部門的執(zhí)法數(shù)據(jù)尚未實(shí)現(xiàn)完全互通，導(dǎo)致在查處跨領(lǐng)域環(huán)境違法行為時，往往出現(xiàn)信息不對稱的情況。例如，去年在查處一起跨界河流污染案件時，由于上下游地區(qū)環(huán)保部門未能及時共享水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，延誤了污染源排查時間。另一方面，聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化機(jī)制尚未完全建立，部分聯(lián)合執(zhí)法行動存在“運(yùn)動式”“臨時性”特點(diǎn)，缺乏長效保障。據(jù)統(tǒng)計，去年全市開展的跨部門聯(lián)合執(zhí)法行動僅30次，遠(yuǎn)低于實(shí)際執(zhí)法需求。 四是環(huán)境違法行為呈現(xiàn)新特點(diǎn)，執(zhí)法監(jiān)管面臨新挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，環(huán)境違法行為更加隱蔽、多樣，給執(zhí)法工作帶來了新的難度。一些企業(yè)為逃避監(jiān)管，采用“晝伏夜出”“人機(jī)分離”等方式偷排污染物，甚至利用高科技手段篡改污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)。去年，我市查處的篡改監(jiān)控數(shù)據(jù)案件達(dá)15起，較前年增長了20%。同時，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶來了新的環(huán)境問題，如新能源汽車電池回收處置、電子廢物處理等領(lǐng)域的環(huán)境違法行為日益增多，而相關(guān)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管手段還不夠完善，給執(zhí)法工作帶來了新的挑戰(zhàn)。 三、聚焦能力提升，全面部署下一階段執(zhí)法工作任務(wù) 針對當(dāng)前存在的問題，結(jié)合我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，下一階段，我們要以此次技能比武活動為契機(jī)，以提升執(zhí)法能力為主線，以解決突出問題為導(dǎo)向，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作，為推動我市生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。 （一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，筑牢執(zhí)法隊(duì)伍能力根基 提升執(zhí)法能力，教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)。要構(gòu)建全方位、多層次的教育培訓(xùn)體系，不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，定期組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)_生態(tài)文明思想、生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策文件，每年開展集中培訓(xùn)不少于40學(xué)時。邀請環(huán)保領(lǐng)域?qū)＜�、資深執(zhí)法人員進(jìn)行授課，解讀新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》等法律法規(guī)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握法律條文和適用范圍。二是開展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，結(jié)合日常執(zhí)法工作，每季度組織一次實(shí)戰(zhàn)演練，模擬各類環(huán)境違法行為的查處過程，重點(diǎn)訓(xùn)練現(xiàn)場檢查、證據(jù)收集、文書 ……（未完，全文共5134字，當(dāng)前只顯示2472字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法能力提升會議上的講話） 上一篇：在全市焦化企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型暨幫扶工作會議上的講話 下一篇：在全市設(shè)備上云與數(shù)字化管理推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：環(huán)保 生態(tài) 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 執(zhí)法 法律 法制 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |