標題:在全市自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進會議上的講話 |
在全市自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進會議上的講話 同志們: 今天,我們在這里召開全市自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于推進_貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的決策部署,總結(jié)河北自貿(mào)區(qū)曹妃甸片區(qū)發(fā)展經(jīng)驗,分析當前我市自貿(mào)區(qū)發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù),部署下一步工作舉措,動員全市上下凝心聚力,推動自貿(mào)區(qū)建設(shè)再上新臺階。參加今天的會議有市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),各縣(市、區(qū))政府主要負責人,市直有關(guān)部門負責人,河北自貿(mào)區(qū)曹妃甸片區(qū)管委會成員,以及重點企業(yè)代表等。剛才,曹妃甸片區(qū)管委會、市發(fā)改委、市商務(wù)局、*區(qū)政府作了匯報發(fā)言,分享了寶貴經(jīng)驗和工作思路,講得都很到位,我都同意,大家一定要結(jié)合實際抓好落實。下面,結(jié)合工作實際,我再講幾點意見。 一、深刻把握自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義 (一)自貿(mào)區(qū)是推動高水平對外開放的重要平臺 當前,世界百年未有之大變局加速演進,經(jīng)濟全球化遭遇逆流,但開放合作仍是歷史潮流。_貿(mào)易試驗區(qū)作為我國對外開放的前沿陣地,是制度創(chuàng)新的“試驗田”和高水平開放的“窗口”。發(fā)展自貿(mào)區(qū),能夠通過對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,破除_機制障礙,提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的地位。 從國際看,全球知名自貿(mào)區(qū)如新加坡自貿(mào)區(qū)、迪拜自貿(mào)區(qū)等,通過持續(xù)深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境,成為全球投資的熱土,對所在國家和地區(qū)的開放型經(jīng)濟發(fā)展起到了不可替代的作用。新加坡自貿(mào)區(qū)憑借高效的通關(guān)效率、優(yōu)惠的稅收政策,吸引了超過2.8萬家國際企業(yè)入駐,年貿(mào)易額占全國總量的80%以上。從國內(nèi)看,上海、廣東等自貿(mào)區(qū)自成立以來,累計形成了數(shù)百項制度創(chuàng)新成果,在投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域的開放水平不斷提升,成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。 我市作為沿海城市,對外開放是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。河北自貿(mào)區(qū)曹妃甸片區(qū)的建設(shè),為我市融入全球經(jīng)濟體系搭建了重要平臺! ǹ煳木W(wǎng)http://www.hancun.net省略1311字,正式會員可完整閱讀)…… 在制度創(chuàng)新方面,片區(qū)形成了一批具有全國影響力的改革成果。截至目前,累計形成自主創(chuàng)新案例86項,其中“海事靜態(tài)業(yè)務(wù)集成辦理新模式”“京津冀政務(wù)服務(wù)‘同事同標’”2項入選國家第五批自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”,15項案例獲得國家部委和相關(guān)專業(yè)機構(gòu)認可,41項在全省復(fù)制推廣。這些創(chuàng)新案例涵蓋了貿(mào)易便利化、政務(wù)服務(wù)、司法保障等多個領(lǐng)域,為提升自貿(mào)區(qū)競爭力提供了制度支撐。 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,片區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成了良好的聚集效應(yīng)。國際大宗貿(mào)易領(lǐng)域,開通日韓英美等航線110條,通達70多個國家和地區(qū),中蒙、中歐班列4條,建成內(nèi)陸港23個,大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”能力達95%以上;跨境電商領(lǐng)域,2023年完成跨境電商1210一線進口額4766萬元、單量130.84萬單,占河北省該業(yè)務(wù)的95%以上,2024年1-7月完成進口額3152萬元,同比增長75.25%,單量178.92萬單,穩(wěn)居全省綜保區(qū)第一名。這些數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了片區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的強勁勢頭。 在服務(wù)效能方面,片區(qū)通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”大幅提升了服務(wù)效率!皣H航行船舶‘模塊化’檢查機制”將登輪檢查時間從4個多小時縮短到2個多小時,4658余艘國際航行船舶實現(xiàn)不見面電子通關(guān)申報,節(jié)約申報時間近3萬小時;RCEP*企業(yè)服務(wù)中心實現(xiàn)外貿(mào)業(yè)務(wù)“一站式”辦理,_人員綜合管理服務(wù)站每年為1萬名外籍人員提供服務(wù),這些舉措極大地降低了企業(yè)和群眾的辦事成本。 (二)面臨的挑戰(zhàn) 盡管我市自貿(mào)區(qū)發(fā)展取得了一定成績,但與先進地區(qū)相比,仍存在一些不容忽視的問題和挑戰(zhàn),需要我們高度重視并加以解決。 一是制度創(chuàng)新的深度和廣度有待拓展。雖然片區(qū)形成了86項創(chuàng)新案例,但在金融開放、知識產(chǎn)權(quán)保護、事中事后監(jiān)管等深層次領(lǐng)域的創(chuàng)新仍顯不足,與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對接還存在差距。例如,在跨境金融領(lǐng)域,針對企業(yè)的跨境融資、外匯結(jié)算等服務(wù)創(chuàng)新不夠,難以滿足企業(yè)日益多元化的需求。部分創(chuàng)新案例停留在流程優(yōu)化層面,缺乏系統(tǒng)性、突破性的制度設(shè)計,復(fù)制推廣價值有限。 二是產(chǎn)業(yè)核心競爭力有待提升。片區(qū)雖然聚集了600多家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),但大多處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端,高端裝備制造、數(shù)字貿(mào)易等新興產(chǎn)業(yè)占比不高,缺乏具有全球競爭力的龍頭企業(yè)。國際大宗貿(mào)易以資源型產(chǎn)品為主,附加值低,抗風(fēng)險能力弱。例如,跨境電商業(yè)務(wù)雖然增長迅速,但主要集中在進口零售領(lǐng)域,出口業(yè)務(wù)和高附加值產(chǎn)品占比偏低,產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)尚未充分發(fā)揮。 三是要素保障能力存在短板。人才短缺問題突出,片區(qū)急需的國際經(jīng)貿(mào)、金融、法律等專業(yè)人才供給不足,高端人才引不進、留不住的現(xiàn)象較為普遍。土地、資金等要素配置效率不高,部分區(qū)域存在土地集約利用水平低、閑置現(xiàn)象,金融機構(gòu)對自貿(mào)區(qū)企業(yè)的信貸支持力度不夠,特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題尚未得到根本解決。 四是區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制不夠完善。自貿(mào)區(qū)與周邊地區(qū)的聯(lián)動發(fā)展不足,在產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策協(xié)調(diào)等方面缺乏有效銜接,未能形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的格局。例如,片區(qū)的港航服務(wù)與*市、*縣的物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同不夠,導(dǎo)致部分物流資源閑置,整體效率不高。與京津冀其他自貿(mào)區(qū)的合作交流也有待加強,未能充分融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局。 三、推動我市自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù) (一)深化制度創(chuàng)新,打造高水平開放平臺 制度創(chuàng)新是自貿(mào)區(qū)的核心使命,必須持續(xù)加大創(chuàng)新力度,推動由“流程優(yōu)化”向“制度突破”轉(zhuǎn)變,打造與國際接軌的開放環(huán)境。 一是對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則。深入研究CPTPP、DEPA等國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,在數(shù)據(jù)跨境流動、知識產(chǎn)權(quán)保護、競爭政策等領(lǐng)域開展先行先試。建立與國際接軌的商事糾紛解決機制,支持自貿(mào)區(qū)人民法庭擴大涉外案件管轄權(quán),引入國際商事仲裁機構(gòu),為企業(yè)提供多元化的糾紛解決渠道。例如,借鑒新加坡自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗,探索建立“負面清單+事中事后監(jiān)管”的投資管理模式,進一步縮減外資準入負面清單,擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的開放。 二是創(chuàng)新貿(mào)易便利化舉措。在“國際航行船舶‘模塊化’檢查機制”基礎(chǔ)上,進一步拓展“模塊化”管理的應(yīng)用范圍,覆蓋貨物通關(guān)、檢驗檢疫等全流程,力爭將整體通關(guān)時間再壓縮30%。推廣“兩步申報”“兩段準入”等通關(guān)模式,對大宗散貨實行“先放后檢”,降低企業(yè)通關(guān)成本。依托“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”,實現(xiàn)更多業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”,2025年底前實現(xiàn)100%政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦,95%以上事項“零跑腿”。 三是推進金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新。支持片區(qū)開展跨境人民幣結(jié)算便利化試點,允許符合條件的企業(yè)在真實貿(mào)易背景下自主選擇結(jié)算幣種。探索開展跨境融資宏觀審慎管理試點,提高企業(yè)跨境融資額度,降低融資成本。設(shè)立自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金,重點支持高端裝備制造、數(shù)字貿(mào)易等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭基金規(guī)模達到50億元以上。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,開發(fā)針對中小微外貿(mào)企業(yè)的信用保險、保理等服務(wù),解決企業(yè)融資難題。 (二)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 圍繞國際大宗貿(mào)易、港航服務(wù)、能源儲配、高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度,推動產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化發(fā)展,提升核心競爭力。 一是做強做優(yōu)國際大宗貿(mào)易。依托曹妃甸港區(qū)優(yōu)勢,擴大煤炭、礦石、LNG等大宗貨物的中轉(zhuǎn)、儲備、交易規(guī)模,加快建設(shè)3億噸煤炭、2億噸礦石、1500萬噸LNG、5000萬噸鋼鐵的港口物流貿(mào)易中心。建立大宗商品交易平臺,引入期貨交割庫,開展現(xiàn)貨與期貨聯(lián)動交易,提升價格話語權(quán)。例如,推動與上海期貨交易所合作,在片區(qū)設(shè)立鐵礦石期貨交割庫,力爭2025年大宗商品交易額突破1萬億元。 二是發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。圍繞海洋工程裝備、智能工程機械等領(lǐng)域,加大招商引資力度,重點引進一批龍頭企業(yè)和核心零部件項目,完善產(chǎn)業(yè)鏈條。支持現(xiàn)有企業(yè)進行技術(shù)改造和智能化升級,建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間,提升產(chǎn)品附加值。例如,推動*企業(yè)與高校合作,建設(shè)高端裝備研究院,研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),力爭到2025年高端裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元。 三是培育數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮跨境電商綜試區(qū)優(yōu)勢,依托菜鳥、拼多多等龍頭企業(yè),擴大保稅備貨、直購進口等業(yè)務(wù)規(guī)模,2025年實現(xiàn)跨境電商1210業(yè)務(wù)進口額突破1億元。探索發(fā)展跨境電商出口業(yè)務(wù),建設(shè)海外倉和國際營銷網(wǎng)絡(luò),支持企業(yè)通過亞馬遜、阿里巴 ……(未完,全文共7080字,當前只顯示3409字,請閱讀下面提示信息。收藏在全市自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進會議上的講話) 上一篇:在全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展推進會議上的講話 下一篇:在全市“十五五”規(guī)劃建言獻策動員會議上的講話 相關(guān)欄目:質(zhì)檢 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |