| 標題：在全市市場綜合整治提升工作會議上的講話 |
| 在全市市場綜合整治提升工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市市場綜合整治提升工作會議，主要任務是深入貫徹落實上級關于安全生產(chǎn)和市場管理的重要指示精神，總結(jié)前期市場綜合整治工作成效，分析當前面臨的形勢與問題，部署下一階段重點任務，推動全市各類市場實現(xiàn)安全有序、規(guī)范經(jīng)營、環(huán)境整潔的高質(zhì)量發(fā)展目標。參加今天的會議有市委、市政府相關領導，各縣（區(qū)）政府主要負責同志，市消防救援支隊、市市場監(jiān)督管理局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市公安局等相關職能部門負責人，以及部分重點市場管理方代表。剛才，*區(qū)、縣相關部門和街道作了匯報發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了經(jīng)驗做法，也提出了下一步計劃，我都同意，大家一定要結(jié)合實際抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、提高政治站位，深刻認識市場綜合整治的重大意義 市場是城市經(jīng)濟社會活動的重要載體，是展現(xiàn)城市形象的重要窗口，更是保障群眾生產(chǎn)生活安全的關鍵領域。開展市場綜合整治提升工作，不僅關系到千家萬戶的切身利益，更關系到全市經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展和社會大局的和諧穩(wěn)定。近年來，我市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦各類市場存在的突出問題，持續(xù)開展整治行動，取得了一定成效，但從整體情況來看，市場管理中存在的安全隱患、經(jīng)營不規(guī)范等問題仍未得到根本解決，亟需我們下大力氣加以整改。 從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的角度來看，市場安全是底線要求。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，全國范圍內(nèi)各類市場發(fā)生的火災事故達起，造成人傷亡，直接經(jīng)濟損失超過億元。其中，因占道經(jīng)營堵塞消防通道、違規(guī)停放電動車引發(fā)的火災占比高達%，這些血淋淋的教訓時刻警醒我們，市場安全整治刻不容緩。以我市區(qū)紡織品市場為例，在前期排查中發(fā)現(xiàn)，該市場共有商戶家，其中存在飛線充電現(xiàn)象的有家，占比%；違規(guī)停放電動車輛，占用消防通道的商戶達家，占比*%；消防設施損壞或過期的有*處，安全隱患極為突出。如果 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1353字，正式會員可完整閱讀）…… 二是無證經(jīng)營及超范圍經(jīng)營問題突出。部分商戶未取得營業(yè)執(zhí)照或相關許可證件，擅自開展經(jīng)營活動，還有一些商戶超出核準的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計，全市市場內(nèi)無證經(jīng)營的商戶有家，超范圍經(jīng)營的有家，分別占商戶總數(shù)的*%和*%。市場內(nèi)，無證經(jīng)營的餐飲商戶有家，這些商戶未取得食品經(jīng)營許可證，食品安全無法得到保障；市場內(nèi)超范圍經(jīng)營的商戶涉及個行業(yè)，嚴重擾亂了市場經(jīng)營秩序。 三是亂堆亂放、私搭亂建現(xiàn)象普遍。部分商戶在市場內(nèi)亂堆亂放貨物、雜物，還有一些商戶私搭亂建棚屋、攤位，不僅影響市場環(huán)境，還存在安全隱患。市場內(nèi)，亂堆亂放的雜物占用空間達平方米，私搭亂建的棚屋有*處；市場私搭亂建的面積達平方米，嚴重影響了市場的整體規(guī)劃和安全。 （三）環(huán)境衛(wèi)生狀況不佳 一是衛(wèi)生清理不及時。部分市場垃圾清運不及時，導致垃圾堆積，滋生細菌、蚊蟲，影響市場環(huán)境和群眾健康。在對全市家市場的檢查中，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生清理不及時的市場有家，占比*%。市場內(nèi)，垃圾堆積最長時間達天，面積達*平方米；*市場垃圾桶數(shù)量不足，且分布不合理，導致垃圾隨處可見。 二是“門前三包”責任落實不到位。許多商戶未嚴格落實“門前三包”責任，對門前的衛(wèi)生、秩序、綠化不管不顧，導致市場周邊環(huán)境臟亂差。據(jù)調(diào)查，全市市場商戶中，落實“門前三包”責任較好的僅占*%，落實不到位的占*%。市場內(nèi)，有家商戶未清理門前垃圾，*家商戶門前存在亂堆亂放現(xiàn)象；*市場周邊因商戶未落實“門前三包”責任，環(huán)境衛(wèi)生狀況極差，群眾反映強烈。 三是污水橫流、異味難聞。部分市場特別是農(nóng)貿(mào)市場，污水排放不規(guī)范，導致污水橫流，加之垃圾清理不及時，產(chǎn)生難聞異味，影響商戶經(jīng)營和群眾購物體驗。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)，有處污水排放口堵塞，污水溢出面積達*平方米；市場因異味問題，群眾投訴率達次/月，嚴重影響了市場的形象和聲譽。 （四）管理機制不健全 一是部門協(xié)同不夠。市場管理涉及消防、城管、市監(jiān)、公安等多個部門，但各部門之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機制，工作中存在各自為政、推諉扯皮現(xiàn)象，導致一些問題無法得到及時有效解決。在對市場的整治中，因消防部門與城管部門在職責劃分上存在爭議，導致一項整治工作拖延天，影響了整治進度。 二是長效管理機制缺失。部分市場整治工作只是臨時性、階段性的，缺乏長效管理機制，導致問題反彈現(xiàn)象嚴重。去年，我市市場開展整治后，僅過個月，占道經(jīng)營、亂堆亂放等問題就再次出現(xiàn)，且比整治前更為嚴重。*市場也存在類似情況，整治效果難以持續(xù)。 三是商戶參與度不高。部分商戶對市場整治工作不理解、不支持、不配合，甚至存在抵觸情緒，導致整治工作難度加大。在市場整治過程中，有家商戶拒絕配合執(zhí)法行動，*家商戶阻撓整改施工，嚴重影響了整治工作的順利開展。 三、明確下一階段市場綜合整治的重點任務 針對當前市場存在的突出問題，結(jié)合我市實際，下一階段我們要聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，扎實推進市場綜合整治工作，確保取得實效。 （一）全面排查整治安全隱患 一是強化消防設施排查整改。各相關部門要聯(lián)合對全市各類市場的消防設施進行全面排查，建立問題臺賬，明確整改責任和時限。對過期的滅火器、損壞的消防栓等，要督促市場管理方及時更換、維修，確保消防設施完好有效。同時，要按照相關標準，為市場補充配備必要的消防設施，提高市場的防火滅火能力。部門要加強對消防設施整改情況的監(jiān)督檢查，對整改不到位的市場，要依法依規(guī)進行處罰。力爭在月底前，全市市場消防設施完好率達到*%以上。 二是嚴厲整治電動車違規(guī)問題。要嚴格落實電動車停放、充電管理規(guī)定，在市場內(nèi)合理設置電動車停放區(qū)域和充電設施，引導商戶和群眾規(guī)范停放、充電。對違規(guī)停放的電動車，要及時清理；對飛線充電行為，要堅決制止并予以處罰。同時，要加強對電動車銷售、維修商戶的監(jiān)管，嚴禁銷售不合格電動車及配件。部門要牽頭組織開展電動車專項整治行動，每月開展一次檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報并督促整改。力爭通過個月的整治，市場內(nèi)電動車違規(guī)問題得到有效遏制，違規(guī)停放、飛線充電現(xiàn)象減少*%以上。 三是保障消防通道暢通。要對市場內(nèi)的消防通道進行全面排查，清理占用消防通道的貨物、攤位、車輛等，確保消防通道暢通無阻。同時，要在消防通道設置明顯的標識標線，嚴禁任何單位和個人占用。部門要加強對消防通道的日常巡查，對占用消防通道的行為，要依法從嚴處罰。對拒不整改的，要采取強制清理措施。力爭在月底前，全市市場消防通道暢通率達到*%。 （二）規(guī)范市場經(jīng)營秩序 一是整治占道經(jīng)營、亂堆亂放行為。要組織執(zhí)法人員對市場內(nèi)的占道經(jīng)營、亂堆亂放現(xiàn)象進行集中整治，依法清理違規(guī)擺放的商品、貨物和雜物。同時，要合理規(guī)劃市場攤位，明確經(jīng)營區(qū)域，引導商戶在規(guī)定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營。對屢教不改的商戶，要依法予以處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。部門要牽頭成立專項整治小組，每周開展一次集中整治行動，確保整治工作取得實效。力爭通過個月的整治，市場占道經(jīng)營、亂堆亂放現(xiàn)象基本消除。 二是查處無證經(jīng)營及超范圍經(jīng)營行為。要加大對市場內(nèi)商戶的排查力度，嚴厲查處無證經(jīng)營及超范圍經(jīng)營行為。對未取得營業(yè)執(zhí)照或相關許可證件的商戶，要責令其停止經(jīng)營活動，限期辦理相關手續(xù)；對超范圍經(jīng)營的商戶，要責令其整改，情節(jié)嚴重的，要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。部門要建立商戶經(jīng)營臺賬，定期進行檢查，對新增商戶要及時納入監(jiān)管范圍。力爭在月底前，全市市場無證經(jīng)營及超范圍經(jīng)營商戶數(shù)量減少*%以上。 三是拆除私搭亂建建筑。要對市場內(nèi)的私搭亂建建筑進行全面排查，摸清底數(shù)，制定拆除計劃。對違法搭建的棚屋、攤位等，要依法予以拆除，恢復市場原貌。在拆除過程中，要做好商戶的思想工作，爭取商戶的理解和支持。部門要牽頭組織拆除工作，確保拆除工作安全有序進行。力爭在月底前，完成全市市場內(nèi)私搭亂建建筑的拆除工作。 （三）改善市場環(huán)境衛(wèi)生狀況 一是加強衛(wèi)生清理保潔。市場管理方要增加衛(wèi)生保潔人員和設備，加大清掃保潔力度，做到垃圾日產(chǎn)日清，確保市場環(huán)境整潔。要合理設置垃圾桶，定期對垃圾桶進行清洗消毒，防止滋生細菌、蚊蟲。部門要加強對市場衛(wèi)生狀況的檢查，對衛(wèi)生清理不及時的市場，要責令其限期整改，并予以通報批評。力爭通過個月的整治，全市市場衛(wèi)生狀況得到明顯改善，垃圾堆積現(xiàn)象基本消除。 二是嚴格落實“門前三包”責任。要與市場內(nèi)所有商戶簽訂“門前三包”責任書，明確商戶的責任范圍和內(nèi)容，督促 ……（未完，全文共7306字，當前只顯示3518字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市市場綜合整治提升工作會議上的講話） 上一篇：在全市農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展推進會議上的講話 下一篇：在全市稅務助力綠色發(fā)展工作會議上的講話 相關欄目：商場 綜治 綜合論文 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |