| 標(biāo)題：在全市優(yōu)化營商環(huán)境與便民服務(wù)提升會(huì)議上的講話 |
| 在全市優(yōu)化營商環(huán)境與便民服務(wù)提升會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市優(yōu)化營商環(huán)境與便民服務(wù)提升會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境和提升便民服務(wù)水平的各項(xiàng)決策部署，總結(jié)我市前期相關(guān)工作開展情況，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，安排部署下一階段重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，推動(dòng)我市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、便民服務(wù)質(zhì)量顯著提升，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。參加今天的會(huì)議有市委、市人大、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志，市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，部分重點(diǎn)企業(yè)代表等。剛才，市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)管理局、*區(qū)政府、縣鎮(zhèn)政府分別作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了工作成效，也指出了存在的問題，還提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境與提升便民服務(wù)的重大戰(zhàn)略意義 當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，區(qū)域競爭日趨激烈，營商環(huán)境和便民服務(wù)水平已成為衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力和競爭力的重要標(biāo)志。對(duì)于我市而言，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、不斷提升便民服務(wù)質(zhì)量，不僅是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，更是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)彎道超車的關(guān)鍵之舉。 一是優(yōu)化營商環(huán)境與提升便民服務(wù)是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的必然要求。從全國范圍來看，各省市都在緊鑼密鼓地推進(jìn)營商環(huán)境改革和便民服務(wù)升級(jí)，呈現(xiàn)出你追我趕、不甘落后的激烈競爭態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年全國有個(gè)省份出臺(tái)了優(yōu)化營商環(huán)境的專項(xiàng)政策超過項(xiàng)，平均每個(gè)省份出臺(tái)項(xiàng)，較2023年增長了%；在便民服務(wù)方面，全國已有*%的地級(jí)市實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”覆蓋率超過*%，*%的縣級(jí)行政區(qū)建成了標(biāo)準(zhǔn)化的便民服務(wù)中心。我市作為中部地區(qū)的重要城市，要在這場沒有硝煙的競爭中脫穎而出，就必須 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1321字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是要素保障更加有力。在資金保障方面，我們建立了中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，2024年為家中小企業(yè)提供融資擔(dān)保億元，擔(dān)保費(fèi)率較2021年下降了個(gè)百分點(diǎn)。在土地保障方面，我們盤活了閑置土地畝，為個(gè)項(xiàng)目提供了用地保障。在人才保障方面，我們出臺(tái)了人才引進(jìn)政策，2024年引進(jìn)各類人才名，其中高層次人才名，為企業(yè)發(fā)展提供了智力支持。區(qū)的企業(yè)因擴(kuò)大生產(chǎn)需要，急需名技術(shù)工人，我們通過與職業(yè)院校合作，為企業(yè)定向培養(yǎng)了名技術(shù)工人，解決了企業(yè)的燃眉之急。 （二）便民服務(wù)水平顯著提升，群眾獲得感不斷增強(qiáng) 一是服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不斷完善。我們建成了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)便民服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了便民服務(wù)全覆蓋。2024年，全市新建和改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心個(gè)，村（社區(qū)）便民服務(wù)站個(gè)，配備工作人員名。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建成后，輻射周邊個(gè)村（社區(qū)），月均接待群眾人次，辦理各類事項(xiàng)件，群眾滿意度達(dá)到%。 二是服務(wù)方式不斷創(chuàng)新。我們積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓群眾辦事更加便捷。2024年，全市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線事項(xiàng)項(xiàng)，其中“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)項(xiàng)，占比達(dá)到*%。群眾通過手機(jī)APP、網(wǎng)站等渠道辦理業(yè)務(wù)萬件，占總辦件量的%。街道的居民在辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)年審時(shí)，通過手機(jī)APP在家就完成了所有操作，他高興地說：“現(xiàn)在辦事真方便，不用再跑到服務(wù)中心排隊(duì)了，幾分鐘就搞定了。” 三是服務(wù)質(zhì)量不斷提高。我們加強(qiáng)了對(duì)工作人員的培訓(xùn)和管理，提高了服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2024年，全市共組織政務(wù)服務(wù)人員培訓(xùn)次，培訓(xùn)人員人次。同時(shí)，我們建立了服務(wù)評(píng)價(jià)體系，群眾可以對(duì)工作人員的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與績效考核掛鉤。2024年，群眾對(duì)工作人員服務(wù)的好評(píng)率達(dá)到*%，較2021年提高了個(gè)百分點(diǎn)�？h便民服務(wù)中心的工作人員（此處人名已改為），對(duì)待群眾熱情周到，耐心解答群眾的疑問，全年收到群眾感謝信封、錦旗面，被評(píng)為“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”。 三、深入分析我市優(yōu)化營商環(huán)境與提升便民服務(wù)存在的問題與不足 雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽�，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市優(yōu)化營商環(huán)境與提升便民服務(wù)工作還存在一些問題和不足，與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距。 （一）營商環(huán)境方面存在的問題 一是政策落實(shí)不到位。部分政策在執(zhí)行過程中存在“中梗阻”現(xiàn)象，政策紅利沒有真正惠及企業(yè)。例如，我們出臺(tái)的支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，有*%的中小企業(yè)表示不知道該政策，有*%的企業(yè)表示知道但沒有享受到。企業(yè)是一家符合稅收優(yōu)惠條件的中小企業(yè)，但由于當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門宣傳不到位，該企業(yè)在2024年多繳納稅款萬元，直到年底才發(fā)現(xiàn)問題，雖然最終退還了多繳的稅款，但已經(jīng)影響了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。 二是要素保障仍有短板。在土地方面，部分園區(qū)土地集約利用水平不高，閑置土地和低效用地仍然存在，2024年全市園區(qū)閑置土地面積畝，占園區(qū)總面積的%。在人才方面，高層次人才和技能型人才短缺問題仍然突出，據(jù)調(diào)查，全市有*%的企業(yè)表示存在人才短缺問題，其中*%的企業(yè)認(rèn)為人才短缺是制約企業(yè)發(fā)展的主要因素。企業(yè)是一家從事高端制造的企業(yè)，急需名高級(jí)工程師，但招聘了半年多也沒有找到合適的人選，嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)度。 三是政務(wù)服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高。雖然我們?cè)谛姓䦟徟鞒毯喕矫孀隽舜罅抗ぷ�，但部分事�?xiàng)審批環(huán)節(jié)仍然過多，審批時(shí)間仍然偏長。例如，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，雖然規(guī)定時(shí)間為個(gè)工作日，但實(shí)際辦理中，由于需要修改補(bǔ)充材料等原因，平均辦理時(shí)間達(dá)到個(gè)工作日，較規(guī)定時(shí)間延長了*%。企業(yè)在辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)，由于材料準(zhǔn)備不充分，先后修改了次，耗時(shí)*個(gè)工作日才完成審批，企業(yè)負(fù)責(zé)人無奈地說：“審批流程還是太繁瑣了，希望能進(jìn)一步簡化。” （二）便民服務(wù)方面存在的問題 一是服務(wù)資源分布不均。城市中心區(qū)域與偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)的便民服務(wù)資源差距較大，偏遠(yuǎn)地區(qū)的群眾辦事仍然不方便。2024年，我們對(duì)全市便民服務(wù)中心的分布情況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)城市中心區(qū)域平均每平方公里就有一個(gè)便民服務(wù)中心，而偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每平方公里才有一個(gè)便民服務(wù)中心，且服務(wù)事項(xiàng)較少，設(shè)備簡陋。鎮(zhèn)村的村民，為了辦理社�？�，需要坐小時(shí)的車到鎮(zhèn)上的便民服務(wù)中心，來回花費(fèi)*元的車費(fèi)，非常不方便。 二是服務(wù)能力有待提升。部分便民服務(wù)中心工作人員業(yè)務(wù)不熟練，對(duì)相關(guān)政策和辦事流程掌握不夠，導(dǎo)致群眾辦事效率低下。2024年，我們對(duì)全市便民服務(wù)中心工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)測試，平均得分分，其中有%的工作人員得分低于*分。街道便民服務(wù)中心的工作人員在為群眾辦理低保申請(qǐng)時(shí)，由于對(duì)政策掌握不準(zhǔn)確，導(dǎo)致群眾跑了次才辦理成功，群眾對(duì)此非常不滿。 三是服務(wù)方式創(chuàng)新不足。雖然我們推行了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，但部分事項(xiàng)仍然需要到現(xiàn)場辦理，線上服務(wù)功能不夠完善。2024年，有*%的群眾表示希望更多的事項(xiàng)能夠?qū)崿F(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，但目前我市“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)占比僅為*%，與群眾的需求還有較大差距�？h的群眾在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，雖然可以在線提交材料，但最終還是需要到現(xiàn)場簽字確認(rèn)，他說：“如果能實(shí)現(xiàn)全流程線上辦理就更好了，不用再跑一趟了�！� 四、明確我市優(yōu)化營商環(huán)境與提升便民服務(wù)的下一步工作目標(biāo) 針對(duì)存在的問題和不足，結(jié)合我市實(shí)際，我們制定了下一步工作目標(biāo)。 （一）營商環(huán)境優(yōu)化目標(biāo) 一是政策落實(shí)率達(dá)到*%以上。確保各項(xiàng)惠企政策不折不扣地落實(shí)到位，讓每一家符合條件的企業(yè)都能享受到政策紅利。到2025年底，實(shí)現(xiàn)政策知曉率達(dá)到*%以上，政策兌現(xiàn)率達(dá)到*%以上。 二是要素保障更加有力。在土地方面，到2025年底，全市園區(qū)閑置土地和低效用地處置率達(dá)到*%以上，土地集約利用水平明顯提高。在人才方面，到2025年底，引進(jìn)各類人才名以上，其中高層次人才名以上，技能型人才*名以上，基本滿足企業(yè)發(fā)展的人才需求。 三是政務(wù)服務(wù)效率大幅提升。到2025年底，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至個(gè)工作日以內(nèi)，項(xiàng)目審批時(shí)間平均壓縮至個(gè)工作日以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)占比達(dá)到*%以上。 （二）便民服務(wù)提升目標(biāo) 一是服務(wù)資源分布 ……（未完，全文共7133字，當(dāng)前只顯示3434字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市優(yōu)化營商環(huán)境與便民服務(wù)提升會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市眼病防治與健康服務(wù)提升工作會(huì)議上的講話 下一篇：在全區(qū)“十五五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 服務(wù) 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |