標(biāo)題:全市大宗商品儲(chǔ)備基地建設(shè)推進(jìn)會(huì)議講話 |
全市大宗商品儲(chǔ)備基地建設(shè)推進(jìn)會(huì)議講話 同志們: 今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市大宗商品儲(chǔ)備基地建設(shè)推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于保障能源資源安全、構(gòu)建現(xiàn)代流通體系的戰(zhàn)略部署,總結(jié)我市大宗商品儲(chǔ)備基地建設(shè)的前期成效,分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),部署下一階段重點(diǎn)工作,加快推進(jìn)煤炭、礦石、原油、天然氣四大儲(chǔ)備基地建設(shè),強(qiáng)化大宗商品供應(yīng)鏈韌性,提升區(qū)域能源資源保障能力,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。參加今天的會(huì)議有市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志,市發(fā)改委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市自然資源局、市應(yīng)急管理局、市港口局等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,以及*港集團(tuán)、*能源集團(tuán)、*物流企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)代表。剛才,市發(fā)改委、市港口局、*縣和*港大宗商品儲(chǔ)備基地煤炭商儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)單位作了匯報(bào)發(fā)言,介紹了在項(xiàng)目規(guī)劃、要素保障、建設(shè)進(jìn)度等方面的做法,內(nèi)容務(wù)實(shí)、成效顯著,我都同意,大家要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,結(jié)合工作實(shí)際,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)大宗商品儲(chǔ)備基地的重大戰(zhàn)略意義,增強(qiáng)工作的責(zé)任感與緊迫感 大宗商品儲(chǔ)備基地建設(shè)是保障國(guó)家能源資源安全的重要舉措,是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵抓手,更是推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融入新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。當(dāng)前,全球能源資源格局深刻調(diào)整,國(guó)內(nèi)大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)加劇,建設(shè)高水平大宗商品儲(chǔ)備基地不僅關(guān)乎我市發(fā)展全局,更關(guān)乎國(guó)家戰(zhàn)略安全,我們必須從政治和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)其重大意義。 一是建設(shè)大宗商品儲(chǔ)備基地是保障國(guó)家能源資源安全的戰(zhàn)略需要 能源資源安全是國(guó)j-a全的重要組成部分,大宗商品儲(chǔ)備是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)、防范供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的“壓艙石”。當(dāng)前,全球地緣政治沖突加劇,國(guó)際能源市場(chǎng)不確定性增加,原油、天然氣等大宗商品價(jià)格波動(dòng)幅度達(dá)*%以上,對(duì)我國(guó)能源安全構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2022年我國(guó)煤炭、原油、鐵礦石對(duì)外依存度分別為*%、%、%,能源資源安全保障壓力持續(xù)加大。我市作為京津冀地區(qū)重要的能源樞紐和大宗商品集散地,建設(shè)大宗商品儲(chǔ)備基地能夠有效提升區(qū)域能源資源儲(chǔ)備能力,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的韌性。例 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1512字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 在基礎(chǔ)設(shè)施方面,*港的港口條件持續(xù)改善,為儲(chǔ)備基地建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。曹妃甸港區(qū)已建成個(gè)生產(chǎn)性泊位,其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位個(gè),最大靠泊能力萬(wàn)噸,2022年完成貨物吞吐量?jī)|噸,其中煤炭吞吐量?jī)|噸,連續(xù)年保持全國(guó)第一。鐵路方面,大秦鐵路、唐呼鐵路等干線與港口無(wú)縫銜接,形成了“路港聯(lián)動(dòng)”的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),2022年通過(guò)鐵路向港口集疏運(yùn)煤炭?jī)|噸,占港口煤炭吞吐量的%。內(nèi)陸港布局不斷完善,已在山西、內(nèi)蒙古、新疆等地建成內(nèi)陸港個(gè),實(shí)現(xiàn)了“港口功能延伸到內(nèi)陸”,2022年通過(guò)內(nèi)陸港向我市輸送煤炭、礦石等大宗商品萬(wàn)噸,降低了物流成本*%。同時(shí),我們啟動(dòng)了港口智慧化改造,建成了大宗商品物流信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了貨物裝卸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)的全程可視化跟蹤,提升了物流效率。 在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面,我市已形成較為完善的大宗商品貿(mào)易、物流產(chǎn)業(yè)體系。全市擁有大宗商品貿(mào)易企業(yè)家,其中年交易額超億元的家,2022年大宗商品貿(mào)易總額達(dá)億元,占全市外貿(mào)總額的%。物流企業(yè)方面,全市有家規(guī)模以上物流企業(yè),其中家具備大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸資質(zhì),物流、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)已在曹妃甸港區(qū)設(shè)立分公司,為儲(chǔ)備基地提供物流服務(wù)。金融配套方面,我市已引入家銀行設(shè)立大宗商品供應(yīng)鏈金融事業(yè)部,推出“倉(cāng)單質(zhì)押”“訂單融資”等金融產(chǎn)品,2022年為大宗商品企業(yè)提供融資億元,有效緩解了企業(yè)資金壓力。同時(shí),曹妃甸港區(qū)動(dòng)力煤現(xiàn)貨價(jià)格指數(shù)影響力不斷擴(kuò)大,已成為全國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)之一,2022年被家貿(mào)易企業(yè)作為定價(jià)參考。 在政策支持方面,我們出臺(tái)了《關(guān)于支持大宗商品儲(chǔ)備基地建設(shè)的若干政策》,從土地、資金、稅收等方面給予支持。土地方面,對(duì)儲(chǔ)備基地項(xiàng)目用地給予優(yōu)先保障,按工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)的*%執(zhí)行;資金方面,設(shè)立億元大宗商品儲(chǔ)備基地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予最高%的補(bǔ)助,煤炭商儲(chǔ)項(xiàng)目已獲得首批補(bǔ)助資金億元;稅收方面,對(duì)儲(chǔ)備基地內(nèi)企業(yè)從事大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)、物流業(yè)務(wù)的,按規(guī)定享受城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅減免政策。同時(shí),我們建立了“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專(zhuān)班、一套方案”的推進(jìn)機(jī)制,由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)部門(mén)參與,為項(xiàng)目提供“全程代辦”服務(wù),煤炭商儲(chǔ)項(xiàng)目從立項(xiàng)到開(kāi)工僅用了個(gè)月,較常規(guī)審批時(shí)間縮短*%。 二是當(dāng)前大宗商品儲(chǔ)備基地建設(shè)存在的突出問(wèn)題 從項(xiàng)目推進(jìn)來(lái)看,建設(shè)進(jìn)度有待加快,要素保障仍有短板。煤炭商儲(chǔ)項(xiàng)目雖然已開(kāi)工,但受征地拆遷、資金籌措等因素影響,部分工程進(jìn)度滯后于計(jì)劃,目前僅完成總工程量的*%,低于預(yù)期的*%。其他儲(chǔ)備區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,礦石儲(chǔ)備區(qū)尚未確定投資主體,原油、天然氣儲(chǔ)備區(qū)還在前期階段,距離2025年“四大基地初具規(guī)!钡哪繕(biāo)還有差距。土地方面,儲(chǔ)備基地所需用地中,%為未利用地,需要進(jìn)行土地平整和基礎(chǔ)設(shè)施配套,每畝成本達(dá)萬(wàn)元,資金壓力較大;資金方面,四大儲(chǔ)備基地總投資預(yù)計(jì)億元,目前到位資金僅億元,融資渠道單一,主要依賴(lài)政府投資和銀行貸款,社會(huì)資本參與度低,僅占總投資的*%。 從基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看,物流通道和配套設(shè)施仍不完善。鐵路方面,雖然有大秦鐵路等干線,但部分支線鐵路等級(jí)低、運(yùn)力不足,例如連接曹妃甸港區(qū)與內(nèi)陸港的鐵路,設(shè)計(jì)時(shí)速僅公里,年運(yùn)力萬(wàn)噸,難以滿(mǎn)足儲(chǔ)備基地建成后的運(yùn)輸需求。公路方面,港口與周邊高速的連接線還未完全打通,條連接線中,有條為二級(jí)公路,通行效率低,運(yùn)輸成本高。配套設(shè)施方面,儲(chǔ)備基地周邊的供水、供電、污水處理等設(shè)施尚未同步規(guī)劃,例如煤炭商儲(chǔ)項(xiàng)目周邊的污水處理廠處理能力僅萬(wàn)噸/日,建成后將面臨污水處理壓力;智能化水平有待提升,港口與儲(chǔ)備基地的信息系統(tǒng)尚未完全互聯(lián),數(shù)據(jù)共享率僅*%,影響物流效率。 從產(chǎn)業(yè)協(xié)同來(lái)看,貿(mào)易、金融、物流融合度不高。貿(mào)易方面,我市大宗商品貿(mào)易以傳統(tǒng)現(xiàn)貨交易為主,期貨交易、跨境電商等新業(yè)態(tài)占比不足*%,家貿(mào)易企業(yè)中,僅有家參與期貨套期保值業(yè)務(wù),抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。金融方面,供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足,“倉(cāng)單質(zhì)押”等業(yè)務(wù)占比低,僅為*%,且審批流程繁瑣,企業(yè)獲得貸款平均需要天,高于省內(nèi)平均水平天。物流方面,存在“最后一公里”銜接不暢問(wèn)題,港口與儲(chǔ)備基地、儲(chǔ)備基地與企業(yè)之間的短駁運(yùn)輸效率低,成本占總物流成本的*%,高于全國(guó)平均水平個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),我市缺乏具有全國(guó)影響力的大宗商品交易平臺(tái),曹妃甸港區(qū)動(dòng)力煤現(xiàn)貨價(jià)格指數(shù)的應(yīng)用范圍有限,僅覆蓋%的貿(mào)易企業(yè),市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)有待提升。 從_機(jī)制來(lái)看,部門(mén)協(xié)同和政策銜接存在不足。大宗商品儲(chǔ)備基地建設(shè)涉及發(fā)改、港口、交通、自然資源等多個(gè)部門(mén),但部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合不夠緊密,存在“各自為政”現(xiàn)象,例如,發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批,港口局負(fù)責(zé)港口運(yùn)營(yíng),交通局負(fù)責(zé)物流通道,缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制,導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題難以快速解決。政策方面,土地、稅收等支持政策的落實(shí)存在“中梗阻”,部分縣(市、區(qū))對(duì)政策理解不到位,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,例如,同樣是儲(chǔ)備基地項(xiàng)目,縣按基準(zhǔn)地價(jià)%執(zhí)行,而區(qū)按%執(zhí)行,造成政策不公平。此外,與周邊城市的協(xié)同機(jī)制尚未建立,在跨區(qū)域物流調(diào)度、儲(chǔ)備資源共享等方面缺乏合作,影響了區(qū)域整體效能的發(fā)揮。 三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力,全面加快大宗商品儲(chǔ)備基地建設(shè)步伐 推動(dòng)大宗商品儲(chǔ)備基地建設(shè),要堅(jiān)持以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,以提升儲(chǔ)備能力和效率為核心,聚焦項(xiàng)目建設(shè)、物流網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 一是全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)儲(chǔ)備基地硬件基礎(chǔ) 項(xiàng)目是儲(chǔ)備基地建設(shè)的核心載體,要堅(jiān)持“在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、擬建項(xiàng)目抓開(kāi)工、儲(chǔ)備項(xiàng)目抓前期”,全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。 要加快煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè),確保*港大宗商品儲(chǔ)備基地煤炭商儲(chǔ)項(xiàng)目2024年底如期建成投用。成立項(xiàng)目建設(shè)指揮部,由市領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng),每周調(diào)度一次進(jìn)度,每月開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),協(xié)調(diào)解決征地拆遷、資金籌措、施工組織等問(wèn)題。針對(duì)目前進(jìn)度滯后的情況,要優(yōu)化施工方案,增加施工人員和設(shè)備投入,將原來(lái)的個(gè)施工班組增加到個(gè),確保每月完成投資億元以上。同時(shí),啟動(dòng)煤炭?jī)?chǔ)備區(qū)二期項(xiàng)目前期工作,規(guī)劃建設(shè)個(gè)萬(wàn)噸級(jí)儲(chǔ)備倉(cāng),新增儲(chǔ)備能力萬(wàn)噸,與一期項(xiàng)目形成聯(lián)動(dòng),2025年開(kāi)工建設(shè),2026年建成后,使曹妃甸港區(qū)煤炭總儲(chǔ)備能力達(dá)到萬(wàn)噸,年周轉(zhuǎn)量?jī)|噸,鞏固“全國(guó)最大煤炭下水港”地位。 要加快推進(jìn)礦石儲(chǔ)備基地建設(shè),年內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性研究,2024年上半年開(kāi)工。該項(xiàng)目選址于曹妃甸港區(qū)西港區(qū),總投資億元,規(guī)劃建設(shè)個(gè)大型礦石堆場(chǎng)、條自動(dòng)化裝卸線及配套鐵路專(zhuān)用線,設(shè)計(jì)年吞吐量?jī)|噸,儲(chǔ)備能力萬(wàn)噸。要引入鋼鐵、礦業(yè) ……(未完,全文共10884字,當(dāng)前只顯示3930字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏全市大宗商品儲(chǔ)備基地建設(shè)推進(jìn)會(huì)議講話) 上一篇:全市人才工作推進(jìn)與發(fā)展新格局會(huì)議講話 下一篇:全市城市書(shū)房服務(wù)效能提升推進(jìn)會(huì)議講話 相關(guān)欄目:組工 建筑 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |