| 標題：全市推進社會信用體系建設工作會議講話 |
| 全市推進社會信用體系建設工作會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市推進社會信用體系建設工作會議，主要任務是深入推進社會信用體系建設，營造“知信、守信、用信”的良好社會氛圍，優(yōu)化營商環(huán)境，參加今天的會議有市發(fā)改委、市市場監(jiān)督管理局、市教育局、市住建局等相關部門負責人，以及各縣（區(qū)）政府分管領導、各街道辦事處主任等，剛才，市市場監(jiān)督管理局、*縣作了匯報發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好，下面，結合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認識推進社會信用體系建設的重大意義 社會信用體系建設是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，對于促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展、維護社會公平正義、提升城市綜合競爭力具有不可替代的作用。當前，我國正處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的關鍵時期，社會信用體系建設的重要性愈發(fā)凸顯。 （一）推進社會信用體系建設是優(yōu)化營商環(huán)境的核心抓手 營商環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”和“試金石”，而社會信用則是營商環(huán)境的基石。誠信的市場環(huán)境能夠降低交易成本、提高經(jīng)濟效率，吸引更多的投資和人才。據(jù)統(tǒng)計，在信用體系完善的地區(qū)，企業(yè)間的交易成本平均降低15%以上，合同履約率達到90%以上，而在信用體系不完善的地區(qū)，這些數(shù)據(jù)則明顯偏低。以*市為例，近年來通過加強社會信用體系建設，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，2024年全市新注冊企業(yè)數(shù)量達到1.2萬家，較2020年增長了45%，實際利用外資額突破10億美元，同比增長20%。這充分說明，良好的信用環(huán)境能夠為企業(yè)發(fā)展提供堅實的保障，激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力。 我們要清醒地認識到，目前我市在營商環(huán)境方面還存在一些短板和不足，部分企業(yè)存在失信行為，如合同違約、虛假宣傳、拖欠賬款等，這些不僅損害了消費者的合法權益，也破壞了市場秩序，影響了我市的整體形象。因此，推進社會信用體系建設，就是要通過建立健全信用獎懲機制，讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行，從而營造公平競爭、誠信守法的市 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1416字，正式會員可完整閱讀）…… 三是信用監(jiān)管力度持續(xù)加大。各部門結合自身職能，開展了一系列信用監(jiān)管專項行動。如市市場監(jiān)督管理局開展的“誠信為本信用護航”信用體系建設宣傳月活動，以及查處計量作弊行為的專項行動，共檢查電子計價秤53臺、查獲涉嫌“作弊秤”6臺，切實維護了市場計量秩序。市住建局開展了建筑市場主體信用評價工作，對建筑企業(yè)的信用狀況進行量化評分，將評價結果與招投標、資質升級等掛鉤，有效規(guī)范了建筑市場秩序。據(jù)統(tǒng)計，2024年全市共列入失信被執(zhí)行人名單1200人，限制高消費800人次，聯(lián)合懲戒失信企業(yè)300家，有力地震懾了失信行為。 四是誠信宣傳教育廣泛開展。通過開展“誠信興商宣傳月”“3・15國際消費者權益日”等活動，利用電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體平臺，廣泛宣傳誠信理念和信用知識，營造了“知信、守信、用信”的良好社會氛圍。例如，*區(qū)開展了“誠信商戶”評選活動，評選出100家誠信商戶并進行公示和表彰，引導商戶誠信經(jīng)營。據(jù)調查，2024年我市市民對社會信用體系建設的知曉率達到85%，較2020年提高了20個百分點，誠信意識明顯增強。 （二）我市社會信用體系建設存在的主要問題 一是信用信息共享應用水平有待提高。雖然我市建成了公共信用信息平臺，但部分部門的數(shù)據(jù)歸集不及時、不準確、不完整，存在“信息孤島”現(xiàn)象。例如，一些部門由于數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一、接口不兼容等原因，無法及時將信用信息上傳至平臺；部分信息存在錯誤或缺失，影響了信用信息的可用性。同時，信用信息的應用范圍還不夠廣泛，在公共服務、市場交易等領域的應用還不夠深入，沒有充分發(fā)揮信用信息的價值。 二是信用獎懲機制不夠健全。目前，我市的信用獎懲措施還不夠有力，對守信者的激勵措施相對單一，主要集中在行政審批、公共服務等方面的便利，缺乏實質性的獎勵；對失信者的懲戒力度不夠，部分失信行為沒有得到應有的處罰，存在“失信成本低、守信成本高”的現(xiàn)象。例如，一些企業(yè)存在多次失信行為，但由于懲戒措施不到位，仍然能夠正常開展經(jīng)營活動，這在一定程度上縱容了失信行為的發(fā)生。 三是行業(yè)信用建設發(fā)展不平衡。不同行業(yè)之間的信用體系建設存在較大差距，一些重點行業(yè)如金融、食品藥品等信用建設相對完善，而一些新興行業(yè)和服務業(yè)的信用建設還比較滯后。例如，在互聯(lián)網(wǎng)金融、共享經(jīng)濟等領域，由于缺乏有效的信用監(jiān)管機制，存在一些虛假宣傳、違約侵權等失信行為，損害了消費者的利益。同時，行業(yè)協(xié)會在信用建設中的作用發(fā)揮不夠，沒有形成有效的行業(yè)自律機制。 四是信用服務市場發(fā)展緩慢。我市的信用服務機構數(shù)量較少，規(guī)模較小，服務能力和水平有限，無法滿足市場對信用產(chǎn)品和服務的需求。信用產(chǎn)品種類單一，主要集中在信用報告、信用評價等方面，缺乏個性化、專業(yè)化的信用服務。同時，信用服務市場的監(jiān)管機制還不夠完善，存在一些不正當競爭行為，影響了信用服務市場的健康發(fā)展。 三、全面推進我市社會信用體系建設的重點任務 針對當前我市社會信用體系建設存在的問題和不足，結合經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，我們要明確重點任務，采取有效措施，全面推進社會信用體系建設向縱深發(fā)展。 （一）健全完善信用制度體系 一是加快完善信用法律法規(guī)和標準體系。深入貫徹落實國家和省關于社會信用體系建設的法律法規(guī)和政策文件，結合我市實際，制定出臺《*市社會信用條例》，明確信用信息的采集、歸集、共享、使用等方面的規(guī)定，為信用體系建設提供法律保障。同時，建立健全信用信息采集、信用評價、信用獎懲等方面的標準規(guī)范，統(tǒng)一信用信息的數(shù)據(jù)格式、編碼規(guī)則和接口標準，確保信用信息的一致性和可比性。 二是完善信用分類監(jiān)管制度。各部門要根據(jù)不同行業(yè)、不同領域的特點，建立健全信用分類監(jiān)管指標體系，對市場主體進行信用等級評價。根據(jù)信用等級的不同，采取差異化的監(jiān)管措施，對守信企業(yè)實行“無事不擾”的監(jiān)管模式，減少檢查頻次；對失信企業(yè)加大監(jiān)管力度，增加檢查頻次，必要時進行重點監(jiān)管。例如，市市場監(jiān)督管理局要進一步完善市場主體信用分類監(jiān)管辦法，將信用等級與企業(yè)年報、抽查檢查、行政處罰等掛鉤，提高監(jiān)管的精準性和有效性。 三是建立健全信用修復機制。制定出臺信用修復管理辦法，明確信用修復的條件、程序和方式，為失信主體提供信用修復的渠道。失信主體在規(guī)定期限內糾正失信行為、消除不良影響的，可以申請信用修復。相關部門要及時受理信用修復申請，按照規(guī)定的程序進行審核，符合條件的予以修復，并及時更新信用信息。通過信用修復機制，鼓勵失信主體主動糾正失信行為，重塑信用形象。 （二）提升信用信息共享應用水平 一是加強信用信息平臺建設。進一步升級改造市級公共信用信息平臺，完善平臺的功能，提高平臺的穩(wěn)定性和安全性。加強與省級平臺、各部門業(yè)務系統(tǒng)的對接，打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)信用信息的實時共享和交換。同時，建立健全信用信息質量管理制度，加強對信用信息的審核、校驗和更新，確保信用信息的準確性、完整性和及時性。計劃到2025年底，全市公共信用信息平臺歸集的信用信息數(shù)量達到800萬條以上，數(shù)據(jù)準確率達到95%以上。 二是拓展信用信息應用領域。在行政審批、市場監(jiān)管、公共服務、金融信貸等領域廣泛應用信用信息，實現(xiàn)“逢辦必查”“逢審必查”。例如，在政府采購、招投標等活動中，要查詢供應商的信用信息，對失信供應商實行限制準入；在金融信貸方面，銀行等金融機構要將企業(yè)和個人的信用信息作為貸款審批的重要依據(jù)，提高信貸審批效率，降低信貸風險。同時，鼓勵信用服務機構開發(fā)信用產(chǎn)品和服務，為市場主體提供信用評估、信用擔保等服務，促進信用信息的市場化應用。 三是推動信用信息向社會公開。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信用信息外，要依法依規(guī)向社會公開信用信息，方便社會公眾查詢和使用。建立健全信用信息公開機制，明確公開的范圍、方式和程序，確保信用信息公開的規(guī)范性和及時性。通過信用信息公開，加強社會監(jiān)督，倒逼市場主體誠信經(jīng)營。 （三）加大信用監(jiān)管和獎懲力度 一是加強重點領域信用監(jiān)管。聚焦食品藥品安全、產(chǎn)品質量、環(huán)境保護、工程建設、金融等重點領域，開展專項信用監(jiān)管行動，嚴厲查處違法失信行為。例如，在食品藥品安全領域，要建立健全食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案，對失信企業(yè)實行“黑名單”管理，依法吊銷許可證件；在環(huán)境保護方面，要加強對企業(yè)環(huán)境信用評價，對環(huán)境失信企業(yè)進行嚴厲處罰，并向社會公開。2025年，計劃在重點領域開展專項信用監(jiān)管行動不少于10次，查處違法失信案件不少于500起。 二是完善信用聯(lián)合獎懲機制。建立健全跨部門、跨地區(qū)的信用聯(lián)合獎懲機制，形成“一處失信、處 ……（未完，全文共7647字，當前只顯示3682字，請閱讀下面提示信息。收藏全市推進社會信用體系建設工作會議講話） 上一篇：全市緊密型縣域醫(yī)共體建設推進會議講話 下一篇：全市就業(yè)服務與保障工作推進會議講話 相關欄目：大學生 社會實踐 銀行 金融 金融講話 建筑 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |