| 標(biāo)題：在全市糧食企業(yè)信用監(jiān)管規(guī)范提升會(huì)議上的講話 |
| 在全市糧食企業(yè)信用監(jiān)管規(guī)范提升會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市糧食企業(yè)信用監(jiān)管規(guī)范提升會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于糧食企業(yè)信用監(jiān)管的相關(guān)文件精神，總結(jié)我市近年來糧食企業(yè)信用監(jiān)管工作的成效與不足，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范糧食市場秩序，保障糧食安全，推動(dòng)糧食行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。參加今天的會(huì)議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市糧食和物資儲(chǔ)備局、市市場監(jiān)管局等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，各縣（區(qū)）糧食和物資儲(chǔ)備部門的主要負(fù)責(zé)人，以及全市重點(diǎn)糧食企業(yè)的代表等。剛才，市糧食和物資儲(chǔ)備局、*縣糧食和物資儲(chǔ)備部門以及*順華米業(yè)有限公司等作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)糧食企業(yè)信用監(jiān)管的重大意義 糧食安全是國j-a全的重要基礎(chǔ)，糧食市場秩序的穩(wěn)定直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行和人民群眾的切身利益。而糧食企業(yè)作為糧食流通的主體，其信用狀況直接影響著糧食市場的健康發(fā)展。開展糧食企業(yè)信用監(jiān)管規(guī)范提升工作，是適應(yīng)新時(shí)代糧食流通工作新形勢、新要求的必然舉措，具有十分重大的意義。 從國家層面來看，近年來，國家高度重視糧食安全和糧食市場監(jiān)管工作，先后出臺(tái)了《糧食企業(yè)信用監(jiān)管辦法（試行）》等一系列政策文件，為糧食企業(yè)信用監(jiān)管提供了明確的指導(dǎo)和依據(jù)。這充分體現(xiàn)了國家對(duì)糧食行業(yè)信用體系建設(shè)的重視，也反映了規(guī)范糧食市場秩序、保障糧食安全的迫切需求。在當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下，糧食安全的戰(zhàn)略地位更加凸顯，通過加強(qiáng)糧食企業(yè)信用監(jiān)管，能夠有效防范和化解糧食市場風(fēng)險(xiǎn)，確保糧食供應(yīng)的穩(wěn)定和質(zhì)量安全。 從我市實(shí)際情況來看，糧食產(chǎn)業(yè)是我市的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，全市現(xiàn)有各類糧食企業(yè)家，其中符合《糧食企業(yè)信用監(jiān)管辦法（試行）》和《*省糧食企業(yè)信用監(jiān)管實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定的糧食企業(yè)有家，包括從事糧 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1356字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是企業(yè)誠信意識(shí)逐步增強(qiáng)。通過加強(qiáng)宣傳教育和信用信息公示，越來越多的糧食企業(yè)認(rèn)識(shí)到誠信經(jīng)營的重要性，主動(dòng)增強(qiáng)誠信意識(shí)和自律意識(shí)。許多企業(yè)建立了內(nèi)部誠信管理制度，規(guī)范自身經(jīng)營行為，積極參與信用評(píng)價(jià)活動(dòng)。例如，冷水江市國家糧食儲(chǔ)備庫有限公司作為地方儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)，始終堅(jiān)持誠信經(jīng)營，嚴(yán)格遵守國家糧食政策和法律法規(guī)，在歷次信用評(píng)價(jià)中均獲得較高評(píng)價(jià)，為全市糧食企業(yè)樹立了良好榜樣。*順華米業(yè)有限公司作為糧食應(yīng)急加工企業(yè)，在保證糧食質(zhì)量、履行應(yīng)急保障義務(wù)等方面表現(xiàn)突出，其誠信經(jīng)營的做法得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。 四是信用信息共享機(jī)制逐步完善。我市積極推進(jìn)糧食企業(yè)信用信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了與國家和省信用信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，打破了部門之間的信息壁壘，促進(jìn)了信用信息的共享共用。相關(guān)部門可以通過平臺(tái)及時(shí)查詢企業(yè)的信用記錄，為開展監(jiān)管工作提供了便利。同時(shí)，向社會(huì)公開企業(yè)的信用信息，接受社會(huì)監(jiān)督，形成了“一處失信、處處受限”的良好局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年底，我市糧食企業(yè)信用信息平臺(tái)已收錄企業(yè)信用信息條，累計(jì)查詢次數(shù)次，為監(jiān)管工作提供了有力支持。 （二）存在的主要問題和不足 一是信用監(jiān)管體系還不夠完善。雖然我市初步建立了信用監(jiān)管體系，但在信用信息的采集范圍、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面還存在一些不完善的地方。例如，信用信息采集主要集中在企業(yè)的違法違規(guī)行為，而對(duì)企業(yè)的誠信經(jīng)營、社會(huì)責(zé)任履行等正面信息采集不夠全面；信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化，操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和公正性受到一定影響；獎(jiǎng)懲機(jī)制的力度不夠，對(duì)守信企業(yè)的激勵(lì)措施不夠具體，對(duì)失信企業(yè)的懲戒措施不夠嚴(yán)厲，難以充分發(fā)揮信用監(jiān)管的導(dǎo)向作用。 二是監(jiān)管執(zhí)法存在薄弱環(huán)節(jié)。在監(jiān)管執(zhí)法過程中，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如監(jiān)管覆蓋面不夠廣，對(duì)一些小型糧食加工企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶的監(jiān)管還存在盲區(qū)；監(jiān)管方式較為單一，主要依靠定期檢查和專項(xiàng)整治，動(dòng)態(tài)監(jiān)管和精準(zhǔn)監(jiān)管能力不足；部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平不高，對(duì)糧食法律法規(guī)和政策掌握不夠熟練，影響了執(zhí)法效果。此外，部門之間的協(xié)調(diào)配合還不夠順暢，存在各自為政、推諉扯皮等現(xiàn)象，監(jiān)管合力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。 三是企業(yè)失信行為仍時(shí)有發(fā)生。盡管企業(yè)誠信意識(shí)有所增強(qiáng)，但仍有部分企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)，存在失信行為。如有的企業(yè)在糧食質(zhì)量檢測中弄虛作假，以次充好；有的企業(yè)不按規(guī)定執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度，虛報(bào)、瞞報(bào)糧食經(jīng)營數(shù)據(jù)；還有的企業(yè)在政策性糧食購銷中違規(guī)操作，損害國家利益。這些失信行為不僅擾亂了糧食市場秩序，也影響了信用監(jiān)管工作的成效。2023年、2024年我市分別登記行政處罰信息8條和1條，雖然數(shù)量有所減少，但仍反映出企業(yè)失信問題依然存在。 四是信用信息應(yīng)用不夠充分。目前，我市糧食企業(yè)信用信息的應(yīng)用主要集中在監(jiān)管領(lǐng)域，在市場準(zhǔn)入、政策扶持、融資信貸等方面的應(yīng)用還不夠廣泛。信用評(píng)價(jià)結(jié)果尚未成為企業(yè)獲得政策支持、參與政府采購等活動(dòng)的重要依據(jù)，導(dǎo)致信用信息的價(jià)值沒有得到充分發(fā)揮。同時(shí)，社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)信用信息的關(guān)注度不夠，利用信用信息進(jìn)行消費(fèi)選擇、投資決策等方面的意識(shí)還不強(qiáng)，影響了社會(huì)監(jiān)督作用的發(fā)揮。 三、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)糧食企業(yè)信用監(jiān)管規(guī)范提升工作 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市糧食企業(yè)信用監(jiān)管規(guī)范提升工作的總體目標(biāo)是：以_新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于糧食安全和信用體系建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持依法監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管，以構(gòu)建科學(xué)完善的信用監(jiān)管體系為核心，以加強(qiáng)信用信息管理和應(yīng)用為重點(diǎn)，以強(qiáng)化失信懲戒和守信激勵(lì)為手段，全面提升糧食企業(yè)信用監(jiān)管水平，營造誠實(shí)守信、公平競爭的糧食市場環(huán)境，為保障糧食安全、推動(dòng)糧食行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作： （一）健全完善信用監(jiān)管制度體系 一是進(jìn)一步完善信用信息采集機(jī)制。擴(kuò)大信用信息采集范圍，不僅要采集企業(yè)的違法違規(guī)行為信息，還要全面采集企業(yè)的基本信息、經(jīng)營信息、榮譽(yù)信息、社會(huì)責(zé)任履行信息等。明確信息采集責(zé)任主體和采集標(biāo)準(zhǔn)，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。建立信息采集動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，及時(shí)掌握企業(yè)信用狀況的變化情況。例如，在企業(yè)基本信息方面，要采集企業(yè)的注冊(cè)登記信息、經(jīng)營范圍、注冊(cè)資本、法定代表人等；在經(jīng)營信息方面，要采集企業(yè)的糧食收購量、銷售量、庫存量、銷售價(jià)格等；在榮譽(yù)信息方面，要采集企業(yè)獲得的各類表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等。 二是科學(xué)制定信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我市糧食行業(yè)實(shí)際，在國家和省信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，提高評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括企業(yè)的誠信經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營、質(zhì)量安全、社會(huì)責(zé)任等多個(gè)方面，合理確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。建立評(píng)價(jià)結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)企業(yè)信用狀況的變化及時(shí)調(diào)整評(píng)價(jià)等級(jí)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)過程的監(jiān)督管理，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的公平公正�？梢匝�(qǐng)行業(yè)專家、企業(yè)代表、社會(huì)公眾等參與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定和評(píng)價(jià)過程的監(jiān)督，提高評(píng)價(jià)工作的透明度和公信力。 三是強(qiáng)化信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。加大對(duì)守信企業(yè)的激勵(lì)力度，在政策扶持、項(xiàng)目申報(bào)、市場準(zhǔn)入、融資信貸等方面給予優(yōu)先支持。例如，對(duì)信用等級(jí)較高的企業(yè)，在糧食收購許可證辦理、政策性糧食承儲(chǔ)資格認(rèn)定等方面簡化程序、優(yōu)先審批；在財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等方面給予傾斜；在政府采購、招投標(biāo)等活動(dòng)中給予加分優(yōu)惠。同時(shí)，加大對(duì)失信企業(yè)的懲戒力度，根據(jù)失信行為的嚴(yán)重程度，采取約談、警告、罰款、限制參與政策性糧食經(jīng)營活動(dòng)、列入失信黑名單等懲戒措施。對(duì)列入失信黑名單的企業(yè)，要依法限制其市場準(zhǔn)入，讓失信企業(yè)付出沉重代價(jià)。 （二）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè) 一是擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面。建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，將所有糧食企業(yè)納入監(jiān)管范圍，消除監(jiān)管盲區(qū)。對(duì)小型糧食加工企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶等實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管，定期開展巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村糧食市場的監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村糧食收購、銷售行為，保障農(nóng)民的合法權(quán)益�？梢越梃b縣的做法，將全縣劃分為個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備*名網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的糧食企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管和信息采集，確保監(jiān)管無死角。 二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。建立糧食市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測糧食價(jià)格、交易量、庫存等市場信息，及時(shí)預(yù)警市場風(fēng)險(xiǎn)。推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員，檢查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開，提高監(jiān)管的公正性和透明度。同時(shí)，加強(qiáng)與其他部門的信息共享和協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成監(jiān)管合力。 ……（未完，全文共7322字，當(dāng)前只顯示3525字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市糧食企業(yè)信用監(jiān)管規(guī)范提升會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市糧食企業(yè)信用監(jiān)管規(guī)范提升會(huì)議上的講話 下一篇：在全市農(nóng)村公路安防工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：糧食 三農(nóng) 公司 企業(yè)講話 銀行 金融 金融講話 質(zhì)檢 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |