| 標題：全市國資國企營商環(huán)境優(yōu)化提升會議講話 |
| 全市國資國企營商環(huán)境優(yōu)化提升會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市國資國企營商環(huán)境優(yōu)化提升會議，主要任務是深入學習貫徹_總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，全面落實全省優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會和全市優(yōu)化營商環(huán)境指揮部第一次全體會議精神，總結(jié)我市國資國企營商環(huán)境優(yōu)化工作的進展與成效，分析當前面臨的嚴峻形勢和突出問題，安排部署下一階段以強化服務效能、破解發(fā)展瓶頸為核心的重點工作，全力推動我市國資國企營商環(huán)境優(yōu)化水平再上新臺階。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導同志，各縣（市、區(qū)）黨委和政府分管負責同志，市國資委、發(fā)改委、工信局、財政局、市場監(jiān)管局等市直有關(guān)部門主要負責同志，各市屬國企董事長、總經(jīng)理，部分縣屬國企負責人，以及20家重點民營企業(yè)代表等。剛才，市國資委、*縣人民政府、*區(qū)國資辦、*集團分別作了匯報發(fā)言，市國資委通報了全市國資國企營商環(huán)境優(yōu)化的總體情況，*縣分享了縣域國資國企營商環(huán)境優(yōu)化的創(chuàng)新做法，*區(qū)介紹了轄區(qū)內(nèi)國企服務民企的有效經(jīng)驗，*集團講述了企業(yè)自身在優(yōu)化內(nèi)部管理、提升服務效率方面的具體舉措，講的都很好，內(nèi)容詳實、重點突出、具有很強的借鑒意義，我都同意，大家一定要落實好，下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、提高思想認識，深刻把握優(yōu)化國資國企營商環(huán)境的重大意義 優(yōu)化國資國企營商環(huán)境是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，直接關(guān)系到市場活力的激發(fā)、企業(yè)競爭力的提升和區(qū)域經(jīng)濟的長遠發(fā)展。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好這項工作的重大意義，切實增強責任感和緊迫感。 一是優(yōu)化國資國企營商環(huán)境是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn) 以人民為中心的發(fā)展思想，要求我們把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。而優(yōu)化國資國企營商環(huán)境，本質(zhì)上是為了更好地服務企業(yè)、服務群眾，讓市場主體在公平、高效、便捷的環(huán)境中發(fā)展壯大，最終惠及廣大人民群眾。_總書記多次強調(diào)，“營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤”，這一重要論述深刻闡明了營商環(huán)境與企業(yè)發(fā)展、群眾利益的密切關(guān)系。近年來，全國上下持續(xù)推進“放管服”改革，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，2023年全國新登記市場主體達2167萬戶， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1538字，正式會員可完整閱讀）…… 在服務效能提升方面，針對企業(yè)反映強烈的審批流程問題開展了一系列專項行動。在項目審批領(lǐng)域，推行“一窗受理、并聯(lián)審批”模式，將企業(yè)投資項目審批時限壓縮至50個工作日，較2022年縮短20個工作日；在企業(yè)辦事領(lǐng)域，建立“馬上就辦”工作機制，2023年為企業(yè)辦理各類事項8500件，平均辦理時限較2022年縮短30%。*區(qū)推行“政務服務+國企”模式，在政務大廳設(shè)立國企服務窗口，2023年累計為企業(yè)解決問題320個，企業(yè)滿意度達90%。通過這些舉措，2023年我市營商環(huán)境評價中，政務服務指標得分較2022年提升8分，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日，達到全省先進水平。 在國企改革方面，推動市屬國企開展混合所有制改革，2023年完成5家國企混改，引入社會資本25億元，激發(fā)了企業(yè)活力。推進國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型，*集團建設(shè)了智慧管理平臺，實現(xiàn)了業(yè)務流程線上化辦理，辦事效率提升40%。加強國企黨建引領(lǐng)，將黨建工作與營商環(huán)境優(yōu)化深度融合，2023年市屬國企設(shè)立黨員先鋒崗280個，為企業(yè)解決急難愁盼問題450個。*國企通過黨建引領(lǐng)，建立了與民營企業(yè)的定期溝通機制，2023年幫助民營企業(yè)解決供應鏈問題60個，帶動合作企業(yè)產(chǎn)值增長15%。 二是當前工作中存在的突出問題與不足 盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏尚�，但國資國企營商環(huán)境優(yōu)化工作仍存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 服務意識淡薄，主動服務不夠的問題較為突出。部分國企工作人員官本位思想嚴重，缺乏服務企業(yè)的主動性和自覺性，將服務企業(yè)視為“施舍”，而不是應盡之責。2023年企業(yè)問卷調(diào)查顯示，有45%的企業(yè)反映國企工作人員服務態(tài)度生硬，35%的企業(yè)表示在辦事過程中遭遇“推諉扯皮”。一些國企內(nèi)部管理僵化，部門之間協(xié)調(diào)不暢，企業(yè)辦事需要多頭跑、反復跑。民營企業(yè)在辦理與國企的合作項目時，先后跑了7個部門，提交材料15份，耗時2個月才完成審批，而同類項目在*市僅需15天。部分國企服務方式單一，缺乏針對性和個性化服務，對企業(yè)的實際需求了解不夠，提供的服務與企業(yè)需求脫節(jié)。2023年，有20家企業(yè)反映，國企提供的政策解讀過于籠統(tǒng)，無法指導企業(yè)實際操作。 審批流程繁瑣，辦事效率低下的現(xiàn)象依然存在。雖然我們推行了“放管服”改革，但部分領(lǐng)域?qū)徟鞒倘圆粔騼?yōu)化，存在環(huán)節(jié)多、材料多、時間長等問題。2023年檢查發(fā)現(xiàn)，有30%的審批事項存在不必要的環(huán)節(jié)，25%的事項需要提交重復材料。一些審批事項名義上壓縮了辦理時限，但實際辦理中因前置條件不明確、中介服務耗時過長等原因，未能達到預期效果。*國企的一個項目審批，名義上辦理時限為20個工作日，但因需要進行多項評估，實際耗時達60個工作日。部分基層單位審批權(quán)限下放不到位，存在“明放暗不放”現(xiàn)象，企業(yè)仍需到上級部門辦理，增加了辦事成本。2023年，*縣有120家企業(yè)反映，部分審批權(quán)限雖已下放，但基層單位缺乏相應的審批能力，導致無法辦理，只能往返市縣兩級，平均每次辦事成本增加200元。 政策落實不到位，“中梗阻”問題亟待解決。一些優(yōu)惠政策出臺后，未能及時傳達給企業(yè)，導致企業(yè)不知道、用不上。2023年，有35%的企業(yè)表示不了解國資國企相關(guān)優(yōu)惠政策，20%的企業(yè)反映政策申請門檻過高、流程復雜，難以享受。部分政策執(zhí)行存在“一刀切”現(xiàn)象，沒有考慮不同企業(yè)的實際情況，導致政策效果打折扣。*行業(yè)有10家小微企業(yè)，因政策對企業(yè)規(guī)模要求過高，無法享受稅收減免優(yōu)惠。一些部門和單位存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，政策在落實過程中層層衰減，最后不了了之。2023年，我市出臺的支持民營企業(yè)與國企合作的15項政策中，有5項因基層執(zhí)行不力，落實率不足30%。 三是面臨的新形勢與新挑戰(zhàn) 隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我市國資國企營商環(huán)境優(yōu)化工作面臨著一些新的形勢和挑戰(zhàn)。一方面，新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對營商環(huán)境提出了更高要求，新能源、新材料、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)含量高、發(fā)展速度快、市場變化大等特點，需要更加高效、靈活的營商環(huán)境支持。而我們的服務模式和政策體系還不能完全適應這些新變化，2023年新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)反映的營商環(huán)境問題中，有30%涉及政策滯后、服務不專業(yè)等方面。另一方面，企業(yè)對營商環(huán)境的期待更加多元化、個性化，除了高效的審批服務，還在融資、人才、技術(shù)等方面有更高需求。2023年企業(yè)需求調(diào)查顯示，有40%的企業(yè)希望獲得更多的融資支持，25%的企業(yè)希望得到人才培養(yǎng)和引進方面的幫助。同時，區(qū)域競爭日趨激烈，周邊城市紛紛推出更具吸引力的營商環(huán)境政策，給我們帶來了巨大壓力。*市近期出臺了“黃金十條”政策，在土地、稅收等方面給予企業(yè)更大優(yōu)惠，2023年吸引了3家原本有意向落戶我市的企業(yè)入駐。 三、聚焦重點任務，全面提升國資國企營商環(huán)境優(yōu)化水平 針對當前我市國資國企營商環(huán)境優(yōu)化工作存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，下一階段我們要以構(gòu)建“服務高效、監(jiān)管規(guī)范、保障有力”的營商環(huán)境體系為目標，突出重點、精準發(fā)力，推動工作再上新臺階。 一是持續(xù)深化“放管服”改革，提升政務服務效能 進一步精簡審批事項，優(yōu)化審批流程。全面梳理國資國企相關(guān)審批事項，取消不必要的審批環(huán)節(jié)和前置條件，2024年將市級國資國企審批事項再精簡15%，審批時限再壓縮20%。推行“一業(yè)一證”改革，在涉企服務高頻領(lǐng)域，將多個審批事項整合為一個行業(yè)綜合許可證，2024年在餐飲、零售等10個行業(yè)實現(xiàn)“一業(yè)一證”，減少企業(yè)辦證次數(shù)。建立審批事項動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)企業(yè)需求和發(fā)展變化，及時調(diào)整審批事項清單，確保審批事項的科學性和合理性。*縣要在2024年6月底前完成全縣國資國企審批事項的梳理和優(yōu)化工作，為全市提供示范。 推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實現(xiàn)辦事便捷化。加快建設(shè)全市一體化政務服務平臺，推動國資國企相關(guān)業(yè)務全部納入平臺辦理，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。2024年，市級國資國企業(yè)務網(wǎng)上辦理率達到95%以上，縣級達到85%以上。推廣電子證照、電子印章應用，實現(xiàn)企業(yè)辦事“零跑腿”，2024年實現(xiàn)高頻電子證照跨部門、跨地區(qū)互認互通。*集團要在2024年3月底前完成內(nèi)部業(yè)務系統(tǒng)與政務服務平臺的對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。 加強政務服務大廳建設(shè)，提升服務質(zhì)量。規(guī)范政務服務大廳設(shè)置，在大廳設(shè)立綜合服務窗口，實行“一窗受理、集成服務”，為企業(yè)提供一站式服務。加強窗口人員培訓，提高業(yè)務水平和服務意識，2024年對全市政務服務大廳窗口人員進行全員培訓，培訓合格率達到100%。建立企業(yè)滿意度評價機制，在大廳設(shè)置評價設(shè)備，讓企業(yè)對服務質(zhì)量進行實時評價，評價結(jié)果與窗口人員績效考核掛鉤。*區(qū)政務服務大廳要在2024年打造“標桿大廳”，服務滿意度達到95%以上。 二是強化要素保障，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐 優(yōu)化融資服務，解決企業(yè)融資難題。建立銀企對接常態(tài)化機制，每季度組織一次銀企對接會，2024年幫助企業(yè)解決融資需求50億元以上。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開發(fā)適合國企和民企合作的融資產(chǎn)品，2024年推出“國企+民企”聯(lián)保貸款等5種新型金融產(chǎn)品。推動市屬國企提升信用等級，2024年力爭再有2家市屬國企獲評AAA信用等級，增強融資能力。*市要在202 ……（未完，全文共9964字，當前只顯示3998字，請閱讀下面提示信息。收藏全市國資國企營商環(huán)境優(yōu)化提升會議講話） 上一篇：全市大宗商品儲備基地建設(shè)推進會議講話 下一篇：全市市屬國企“提質(zhì)增效年”活動推進會議講話 相關(guān)欄目：環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀念日專題 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |