| 標題：在全市糧食企業(yè)信用監(jiān)管規(guī)范提升會議上的講話 |
| 在全市糧食企業(yè)信用監(jiān)管規(guī)范提升會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市糧食企業(yè)信用監(jiān)管規(guī)范提升會議，主要任務是深入貫徹落實國家和省關于糧食企業(yè)信用監(jiān)管的相關文件精神，總結(jié)我市近年來糧食企業(yè)信用監(jiān)管工作的成效與不足，分析當前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段的重點工作，進一步規(guī)范糧食市場秩序，保障糧食安全，推動糧食行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。參加今天的會議有市委、市政府相關領導，市糧食和物資儲備局、市市場監(jiān)管局等相關部門的負責同志，各縣（區(qū)）糧食和物資儲備部門的主要負責人，以及全市重點糧食企業(yè)的代表等。剛才，市糧食和物資儲備局、*縣糧食和物資儲備部門以及*順華米業(yè)有限公司等作了匯報發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、提高思想認識，深刻領會糧食企業(yè)信用監(jiān)管的重大意義 糧食安全是國j-a全的重要基礎，糧食市場秩序的穩(wěn)定直接關系到經(jīng)濟社會的平穩(wěn)運行和人民群眾的切身利益。而糧食企業(yè)作為糧食流通的主體，其信用狀況直接影響著糧食市場的健康發(fā)展。開展糧食企業(yè)信用監(jiān)管規(guī)范提升工作，是適應新時代糧食流通工作新形勢、新要求的必然舉措，具有十分重大的意義。 從國家層面來看，近年來，國家高度重視糧食安全和糧食市場監(jiān)管工作，先后出臺了《糧食企業(yè)信用監(jiān)管辦法（試行）》等一系列政策文件，為糧食企業(yè)信用監(jiān)管提供了明確的指導和依據(jù)。這充分體現(xiàn)了國家對糧食行業(yè)信用體系建設的重視，也反映了規(guī)范糧食市場秩序、保障糧食安全的迫切需求。在當前復雜的國際國內(nèi)形勢下，糧食安全的戰(zhàn)略地位更加凸顯，通過加強糧食企業(yè)信用監(jiān)管，能夠有效防范和化解糧食市場風險，確保糧食供應的穩(wěn)定和質(zhì)量安全。 從我市實際情況來看，糧食產(chǎn)業(yè)是我市的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，全市現(xiàn)有各類糧食企業(yè)家，其中符合《糧食企業(yè)信用監(jiān)管辦法（試行）》和《*省糧食企業(yè)信用監(jiān)管實施細則（試行）》規(guī)定的糧食企業(yè)有家，包括從事糧 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1356字，正式會員可完整閱讀）…… 三是企業(yè)誠信意識逐步增強。通過加強宣傳教育和信用信息公示，越來越多的糧食企業(yè)認識到誠信經(jīng)營的重要性，主動增強誠信意識和自律意識。許多企業(yè)建立了內(nèi)部誠信管理制度，規(guī)范自身經(jīng)營行為，積極參與信用評價活動。例如，冷水江市國家糧食儲備庫有限公司作為地方儲備糧收儲企業(yè)，始終堅持誠信經(jīng)營，嚴格遵守國家糧食政策和法律法規(guī)，在歷次信用評價中均獲得較高評價，為全市糧食企業(yè)樹立了良好榜樣。*順華米業(yè)有限公司作為糧食應急加工企業(yè)，在保證糧食質(zhì)量、履行應急保障義務等方面表現(xiàn)突出，其誠信經(jīng)營的做法得到了社會各界的廣泛認可。 四是信用信息共享機制逐步完善。我市積極推進糧食企業(yè)信用信息平臺建設，實現(xiàn)了與國家和省信用信息平臺的互聯(lián)互通，打破了部門之間的信息壁壘，促進了信用信息的共享共用。相關部門可以通過平臺及時查詢企業(yè)的信用記錄，為開展監(jiān)管工作提供了便利。同時，向社會公開企業(yè)的信用信息，接受社會監(jiān)督，形成了“一處失信、處處受限”的良好局面。據(jù)統(tǒng)計，截至2024年底，我市糧食企業(yè)信用信息平臺已收錄企業(yè)信用信息條，累計查詢次數(shù)次，為監(jiān)管工作提供了有力支持。 （二）存在的主要問題和不足 一是信用監(jiān)管體系還不夠完善。雖然我市初步建立了信用監(jiān)管體系，但在信用信息的采集范圍、評價標準、獎懲機制等方面還存在一些不完善的地方。例如，信用信息采集主要集中在企業(yè)的違法違規(guī)行為，而對企業(yè)的誠信經(jīng)營、社會責任履行等正面信息采集不夠全面；信用評價標準不夠細化，操作性不強，導致評價結(jié)果的科學性和公正性受到一定影響；獎懲機制的力度不夠，對守信企業(yè)的激勵措施不夠具體，對失信企業(yè)的懲戒措施不夠嚴厲，難以充分發(fā)揮信用監(jiān)管的導向作用。 二是監(jiān)管執(zhí)法存在薄弱環(huán)節(jié)。在監(jiān)管執(zhí)法過程中，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如監(jiān)管覆蓋面不夠廣，對一些小型糧食加工企業(yè)、個體經(jīng)營戶的監(jiān)管還存在盲區(qū)；監(jiān)管方式較為單一，主要依靠定期檢查和專項整治，動態(tài)監(jiān)管和精準監(jiān)管能力不足；部分執(zhí)法人員業(yè)務水平不高，對糧食法律法規(guī)和政策掌握不夠熟練，影響了執(zhí)法效果。此外，部門之間的協(xié)調(diào)配合還不夠順暢，存在各自為政、推諉扯皮等現(xiàn)象，監(jiān)管合力有待進一步增強。 三是企業(yè)失信行為仍時有發(fā)生。盡管企業(yè)誠信意識有所增強，但仍有部分企業(yè)受利益驅(qū)動，存在失信行為。如有的企業(yè)在糧食質(zhì)量檢測中弄虛作假，以次充好；有的企業(yè)不按規(guī)定執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度，虛報、瞞報糧食經(jīng)營數(shù)據(jù)；還有的企業(yè)在政策性糧食購銷中違規(guī)操作，損害國家利益。這些失信行為不僅擾亂了糧食市場秩序，也影響了信用監(jiān)管工作的成效。2023年、2024年我市分別登記行政處罰信息8條和1條，雖然數(shù)量有所減少，但仍反映出企業(yè)失信問題依然存在。 四是信用信息應用不夠充分。目前，我市糧食企業(yè)信用信息的應用主要集中在監(jiān)管領域，在市場準入、政策扶持、融資信貸等方面的應用還不夠廣泛。信用評價結(jié)果尚未成為企業(yè)獲得政策支持、參與政府采購等活動的重要依據(jù)，導致信用信息的價值沒有得到充分發(fā)揮。同時，社會公眾對企業(yè)信用信息的關注度不夠，利用信用信息進行消費選擇、投資決策等方面的意識還不強，影響了社會監(jiān)督作用的發(fā)揮。 三、明確目標任務，扎實推進糧食企業(yè)信用監(jiān)管規(guī)范提升工作 當前和今后一個時期，我市糧食企業(yè)信用監(jiān)管規(guī)范提升工作的總體目標是：以_新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實國家和省關于糧食安全和信用體系建設的決策部署，堅持依法監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管，以構建科學完善的信用監(jiān)管體系為核心，以加強信用信息管理和應用為重點，以強化失信懲戒和守信激勵為手段，全面提升糧食企業(yè)信用監(jiān)管水平，營造誠實守信、公平競爭的糧食市場環(huán)境，為保障糧食安全、推動糧食行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。 為實現(xiàn)上述目標，我們要重點抓好以下幾個方面的工作： （一）健全完善信用監(jiān)管制度體系 一是進一步完善信用信息采集機制。擴大信用信息采集范圍，不僅要采集企業(yè)的違法違規(guī)行為信息，還要全面采集企業(yè)的基本信息、經(jīng)營信息、榮譽信息、社會責任履行信息等。明確信息采集責任主體和采集標準，確保信息的真實性、準確性和完整性。建立信息采集動態(tài)更新機制，及時掌握企業(yè)信用狀況的變化情況。例如，在企業(yè)基本信息方面，要采集企業(yè)的注冊登記信息、經(jīng)營范圍、注冊資本、法定代表人等；在經(jīng)營信息方面，要采集企業(yè)的糧食收購量、銷售量、庫存量、銷售價格等；在榮譽信息方面，要采集企業(yè)獲得的各類表彰、獎勵等。 二是科學制定信用評價標準。結(jié)合我市糧食行業(yè)實際，在國家和省信用評價標準的基礎上，進一步細化評價指標，提高評價標準的科學性和可操作性。評價指標應包括企業(yè)的誠信經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營、質(zhì)量安全、社會責任等多個方面，合理確定各項指標的權重。建立評價結(jié)果動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)企業(yè)信用狀況的變化及時調(diào)整評價等級。同時，加強對評價過程的監(jiān)督管理，確保評價結(jié)果的公平公正�？梢匝埿袠I(yè)專家、企業(yè)代表、社會公眾等參與評價標準的制定和評價過程的監(jiān)督，提高評價工作的透明度和公信力。 三是強化信用獎懲機制。加大對守信企業(yè)的激勵力度，在政策扶持、項目申報、市場準入、融資信貸等方面給予優(yōu)先支持。例如，對信用等級較高的企業(yè)，在糧食收購許可證辦理、政策性糧食承儲資格認定等方面簡化程序、優(yōu)先審批；在財政補貼、貸款貼息等方面給予傾斜；在政府采購、招投標等活動中給予加分優(yōu)惠。同時，加大對失信企業(yè)的懲戒力度，根據(jù)失信行為的嚴重程度，采取約談、警告、罰款、限制參與政策性糧食經(jīng)營活動、列入失信黑名單等懲戒措施。對列入失信黑名單的企業(yè)，要依法限制其市場準入，讓失信企業(yè)付出沉重代價。 （二）加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設 一是擴大監(jiān)管覆蓋面。建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，將所有糧食企業(yè)納入監(jiān)管范圍，消除監(jiān)管盲區(qū)。對小型糧食加工企業(yè)、個體經(jīng)營戶等實行常態(tài)化監(jiān)管，定期開展巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。加強對農(nóng)村糧食市場的監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村糧食收購、銷售行為，保障農(nóng)民的合法權益�？梢越梃b縣的做法，將全縣劃分為個監(jiān)管網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備*名網(wǎng)格員，負責對網(wǎng)格內(nèi)的糧食企業(yè)進行日常監(jiān)管和信息采集，確保監(jiān)管無死角。 二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。積極運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術，提高監(jiān)管的精準性和有效性。建立糧食市場動態(tài)監(jiān)測體系，實時監(jiān)測糧食價格、交易量、庫存等市場信息，及時預警市場風險。推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員，檢查結(jié)果及時向社會公開，提高監(jiān)管的公正性和透明度。同時，加強與其他部門的信息共享和協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成監(jiān)管合力。 ……（未完，全文共7322字，當前只顯示3525字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市糧食企業(yè)信用監(jiān)管規(guī)范提升會議上的講話） 上一篇：在全市農(nóng)村供水保障工作推進會議上的講話 下一篇：在全市糧食企業(yè)信用監(jiān)管規(guī)范提升會議上的講話 相關欄目：糧食 三農(nóng) 公司 企業(yè)講話 銀行 金融 金融講話 質(zhì)檢 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |