| 標(biāo)題：在全市污水處理設(shè)施建設(shè)與管理工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市污水處理設(shè)施建設(shè)與管理工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市污水處理設(shè)施建設(shè)與管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示精神，總結(jié)我市近年來(lái)污水處理設(shè)施建設(shè)與管理工作的成效與不足，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，部署下一步重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)全市污水處理工作再上新臺(tái)階。參加今天的會(huì)議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水務(wù)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以及各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)。剛才，市生態(tài)環(huán)境局、*縣、*區(qū)分別作了匯報(bào)發(fā)言，既總結(jié)了各自在污水處理工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，也指出了存在的問(wèn)題和下一步打算，講的都很好，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)做好污水處理工作的重大意義 生態(tài)環(huán)境保護(hù)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，而污水處理工作是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要組成部分，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視污水處理工作，出臺(tái)了一系列政策措施，推動(dòng)全國(guó)污水處理能力和水平不斷提升。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好污水處理工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。 一是做好污水處理工作是踐行生態(tài)文明思想的必然要求。生態(tài)文明思想強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持人與自然和諧共生，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。污水處理設(shè)施作為污染防治的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是改善水環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我市水資源面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，部分河流湖泊水質(zhì)尚未達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，水污染防治任務(wù)艱巨。如果污水處理工作不到位，大量未經(jīng)處理的污水直接排入水體，不僅會(huì)污染水質(zhì)，破壞水生態(tài)平衡，還會(huì)影響到生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，去年我市*河斷面水質(zhì)因周邊生活污水直排，一度降至劣Ⅴ類，對(duì)沿岸生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。因此，我們必須把污水處理工作擺 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1376字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是管網(wǎng)建設(shè)逐步完善。為提高污水收集率，我市加大了管網(wǎng)建設(shè)和改造力度，2020-2024年期間，全市共新建和改造污水管網(wǎng)公里，其中市政污水管網(wǎng)公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)公里。污水管網(wǎng)的覆蓋率不斷提高，城市建成區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到了%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到了*%。通過(guò)完善管網(wǎng)建設(shè)，提高了污水收集能力，2024年全市城鎮(zhèn)污水收集率達(dá)到了*%，較2020年提高了個(gè)百分點(diǎn)。例如，區(qū)在2023年實(shí)施了老城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程，改造管網(wǎng)公里，使該區(qū)域的污水收集率從改造前的%提高到了改造后的*%。 （二）當(dāng)前污水處理工作存在的主要問(wèn)題 一是部分污水處理設(shè)施運(yùn)行效率不高。雖然我市污水處理設(shè)施覆蓋率有了較大提高，但部分污水處理設(shè)施運(yùn)行效率偏低的問(wèn)題仍然存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年全市有座污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率低于%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠占比達(dá)到了*%。造成這一問(wèn)題的主要原因：一方面是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水產(chǎn)生量較少，且污水排放量不穩(wěn)定，導(dǎo)致污水處理廠難以滿負(fù)荷運(yùn)行；另一方面是部分污水處理設(shè)施維護(hù)管理不到位，設(shè)備老化、故障頻發(fā)，影響了設(shè)施的正常運(yùn)行。例如，鎮(zhèn)污水處理廠由于缺乏專業(yè)的運(yùn)維人員，設(shè)備維護(hù)不及時(shí)，2024年設(shè)備故障停機(jī)時(shí)間累計(jì)達(dá)到了天，運(yùn)行負(fù)荷率僅為*%，遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)負(fù)荷率。 二是污水管網(wǎng)建設(shè)仍有短板。雖然我市近年來(lái)加大了污水管網(wǎng)建設(shè)力度，但管網(wǎng)建設(shè)仍存在一些問(wèn)題：一是管網(wǎng)布局不合理，部分區(qū)域存在管網(wǎng)空白地帶，特別是一些老舊小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，污水收集困難；二是管網(wǎng)老化破損嚴(yán)重，據(jù)排查，全市現(xiàn)有污水管網(wǎng)中，使用年限超過(guò)年的占比達(dá)到了%，這些管網(wǎng)存在不同程度的破損和滲漏問(wèn)題，影響了污水收集效率；三是管網(wǎng)雨污分流不徹底，部分區(qū)域仍然存在雨污合流現(xiàn)象，導(dǎo)致雨季時(shí)大量雨水進(jìn)入污水管網(wǎng)，增加了污水處理廠的處理壓力，同時(shí)也影響了污水處理效果。例如，街道由于歷史原因，雨污合流管網(wǎng)占比達(dá)到了%，每到雨季，污水處理廠進(jìn)水量驟增，超過(guò)了設(shè)計(jì)處理能力，導(dǎo)致部分污水未經(jīng)完全處理就排放，影響了水環(huán)境質(zhì)量。 三是污水處理監(jiān)管能力有待加強(qiáng)。目前，我市污水處理監(jiān)管還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是監(jiān)管體系不完善，部門之間職責(zé)分工不夠清晰，協(xié)調(diào)配合不夠順暢，存在監(jiān)管漏洞；二是監(jiān)管手段相對(duì)落后，雖然部分污水處理廠安裝了在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，但監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性還有待提高，且對(duì)管網(wǎng)運(yùn)行、污泥處理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管還缺乏有效的手段；三是執(zhí)法力度不夠，對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)行不規(guī)范、超標(biāo)排放等違法行為的處罰力度偏輕，難以形成有效震懾。例如，2024年市生態(tài)環(huán)境局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，*家企業(yè)存在污水處理設(shè)施不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放污水的行為，但由于處罰力度較輕，這些企業(yè)并沒(méi)有及時(shí)整改，違法排污行為仍然存在。 四是污泥處理處置能力不足。隨著污水處理量的不斷增加，污泥產(chǎn)生量也逐年增多，2024年全市污水處理廠產(chǎn)生污泥量達(dá)到了噸（干重），較2023年增長(zhǎng)了%。但我市污泥處理處置設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，現(xiàn)有污泥處理處置能力僅為*噸/日（干重），難以滿足污泥處理處置需求。部分污水處理廠的污泥未經(jīng)無(wú)害化處理就隨意堆放或填埋，不僅占用土地資源，還可能造成二次污染。例如，*縣污水處理廠由于污泥處理設(shè)施不足，將部分污泥臨時(shí)堆放在廠區(qū)周邊的空地上，因管理不善，發(fā)生了污泥滲漏現(xiàn)象，對(duì)周邊土壤和地下水造成了污染。 （三）面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn) 一是環(huán)保要求不斷提高帶來(lái)的壓力。隨著國(guó)家和地方對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度不斷提高，污水處理的標(biāo)準(zhǔn)和要求也在不斷升級(jí)。近年來(lái)，國(guó)家先后修訂了《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等一系列標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污水處理廠出水水質(zhì)提出了更高的要求。同時(shí)，地方政府也出臺(tái)了更加嚴(yán)格的環(huán)�？己酥贫龋瑢⑺h(huán)境質(zhì)量和污水處理工作納入了績(jī)效考核體系。如果我市不能及時(shí)適應(yīng)這些新要求，加大污水處理工作力度，將會(huì)面臨較大的環(huán)保壓力和考核風(fēng)險(xiǎn)。 二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快帶來(lái)的挑戰(zhàn)。隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城鎮(zhèn)人口數(shù)量不斷增加，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大，生活污水排放量也將持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)預(yù)測(cè)，到2025年，我市城鎮(zhèn)生活污水排放量將達(dá)到萬(wàn)噸，較2024年增長(zhǎng)%。這將對(duì)污水處理設(shè)施的處理能力和污水管網(wǎng)的收集能力提出更高的要求，如果不能及時(shí)新建和擴(kuò)建污水處理設(shè)施、完善污水管網(wǎng)，將會(huì)導(dǎo)致污水處理能力不足的問(wèn)題更加突出。 三是資金投入不足的制約。污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需要大量的資金投入，但目前我市污水處理資金來(lái)源相對(duì)單一，主要依靠政府財(cái)政投入和銀行貸款，社會(huì)資本參與度不高。同時(shí)，由于污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以覆蓋污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，導(dǎo)致污水處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，缺乏投資積極性。資金投入不足已成為制約我市污水處理工作發(fā)展的重要因素。 三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提升污水處理工作質(zhì)量與水平 針對(duì)當(dāng)前我市污水處理工作存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，全面提升污水處理工作質(zhì)量與水平，確保污水收集、處理、排放全程達(dá)標(biāo)。 （一）加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理，提高運(yùn)行效率 一是健全運(yùn)行管理機(jī)制。要建立健全污水處理設(shè)施運(yùn)行管理責(zé)任制，明確責(zé)任主體，確保每個(gè)污水處理廠都有專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。同時(shí)，要制定完善的運(yùn)行管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范設(shè)施運(yùn)行管理行為。要加強(qiáng)對(duì)污水處理廠運(yùn)行情況的考核評(píng)價(jià)，將運(yùn)行負(fù)荷率、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)納入考核體系，考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助、負(fù)責(zé)人績(jī)效掛鉤，充分調(diào)動(dòng)運(yùn)行管理單位的積極性。例如，*縣可以借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)污水處理廠實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇專業(yè)的運(yùn)維企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，并簽訂明確的績(jī)效合同，對(duì)運(yùn)維企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格考核。 二是加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)。要加大對(duì)污水處理設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的投入力度，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，及時(shí)更換老化、損壞的設(shè)備和部件，確保設(shè)施正常運(yùn)行。要建立設(shè)備臺(tái)賬，記錄設(shè)備的購(gòu)置、安裝、使用、維護(hù)等情況，實(shí)行全生命周期管理。要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)維人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和操作水平，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障。2025年，全市要對(duì)所有污水處理設(shè)施進(jìn)行一次全面的排查和維護(hù)，力爭(zhēng)使設(shè)施完好率達(dá)到*%以上，設(shè)備故障停機(jī)時(shí)間控制在*天以內(nèi)。 三是提高應(yīng)急處置能力。要制定完善的污水處理設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。當(dāng)污水處理設(shè)施發(fā)生故障或出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)，要能夠及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，避免污水未經(jīng)處理直接排放。例如，*區(qū)可以建立污水處理設(shè)施應(yīng)急調(diào) ……（未完，全文共8917字，當(dāng)前只顯示3578字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市污水處理設(shè)施建設(shè)與管理工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市交通運(yùn)輸超限超載治理工作會(huì)議上的講話 下一篇：在全市野生蘑菇中毒防控工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：建筑 管理 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |